铜仁：开放聚力 绿色跨越

铜仁：开放聚力 绿色跨越

文 当代贵州全媒体记者 冉阿建 文叶飞

五年，是一个刻度，标注着城市奔跑的进度；五年，是一次跨越，丈量着城市发展的幅度。

五年来，铜仁牢牢把握主基调主战略，抢抓机遇，从严治党，经济社会得到飞速发展，跑在了武陵山区前列。撤地建市，从地区时代迈向了城市时代，城乡面貌焕然一新；念山字经，做水文章，打生态牌，厚植绿水青山，森林覆盖率居全省第二；奋力增进民生福祉，累计减少贫困人口102.46万人，2016年，全面小康实现程度达90%，群众获得感和对发展的满意度持续上升。

开放创新布局区域中心

2016年，铜仁市地区生产总值完成858亿元，500万元以上固定资产投资完成873.89亿元，一般公共预算收入完成62.05亿元，规模以上工业增加值完成197.1亿元，主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于武陵山区……

铜仁市所处的武陵山区，是全国14个集中连片特困地区之一、不沿边、不沿海，经济基础差、底子薄，贫困程度深。取得这样的成绩，着实不易。

弹好开放创新曲，开启发展新精彩。多年以前，由铜仁市率先发出倡导黔湘渝边区武陵山地区毗邻市区共同构建省际经济协作区，打破了“一亩三分地”思维，开展多方面务实合作。主动服务和融入武陵山片区国家发展战略，努力建成面向武陵山地区的辐射中心，为如今的铜仁市后发赶超、快速崛起于武陵奠定了基础。随着国家层面战略、省级经济协同发展特色板块建设、武陵山片区经济走廊建设等机遇叠加交汇，铜仁正在魅力绽放。

全力做深改革开放，优化开放开发格局。不满足于政策的“微刺激”，还致力将改革贯穿于经济社会发展的各领域各环节，培育长效作用的“深刺激”。推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域“大创新”，正在成为铜仁新时期最鲜明的特征。

围绕“梵天净土·桃源铜仁”旅游品牌，“厚德铸铜·仁义致远”城市品牌，致力打造“武陵之都·仁义之城”的铜仁，正在深化改革层次、完善对外开放格局中聚力创新，奋力先行。

不拒众流，方为江海。随着“魅力铜仁世界共享”对外开放推介活动在北京、上海、港澳台等地成功举办，山青、天蓝、水清、地洁的铜仁正在吸引外界的目光。

惜绿如金厚植发展优势

“欲识铜仁近，奇山满眼生。”这是清代大儒郑珍在游览锦江大峡谷时发出的咏叹。

铜仁市委书记陈昌旭表示，良好的生态是铜仁最靓丽的风景，是铜仁最宝贵的财富，也是铜仁发展绿色经济，培植后发优势，拓展发展空间的新路径。

多年来，面对既要“赶”、又要“转”的双重任务，铜仁坚守发展和生态两条底线，坚定不移地走生态新路、兴绿色产业。

五年来，全市完成中小河流治理65条，城市饮用水水源地水质达标率100%，锦江水质常年保持在Ⅱ类标准以上，新增国家湿地公园7个。2016年，铜仁被授予“中国好生态水源聚集区”，全市18个水源点被授予“中国好生态水源点”，充分展示了铜仁绿色、健康、生态的新形象。

“要像保护眼睛一样，保护生态环境。”在跨越发展中，铜仁惜绿如金。让绿色成为发展底色，秉持把城市“放”入大自然的理念，大力推进“绿色铜仁三年大会战”，完成植树造林24.5万公顷、石漠化综合治理800平方公里，全市森林覆盖率达到59%，位居全省第二，全市林业年总产值达超过50亿元。

一直以来，铜仁将减排增绿作为绿色发展的重要目标，始终把生态环境建设摆在优先位置，不仅为全市所有河道进行“身份证”信息登记，进行整治，保证河道清水长流，还规划建造了一批生态公园，加大城市绿化建设投入，绿化覆盖率达到35%以上。

在践行产业转型升级和城市建设的过程中，铜仁将“产城融合发展”定位为“铜仁美、铜仁强”战略目标的必经之路。按照“一山一品”“一山一景”“一山一特”的要求，“工农旅融合、产城景互动、山水一体化”的城市建设路径走得更加坚实。多给自然“种绿”，多给生态“留白”，揽山入城，拥水抱河，满城作画，全域绘景。同时，深入挖掘和发扬文化底蕴，倡导诚信、友善、勤俭的“贤文化”， 积极推进“生态文化、佛教文化、民族文化、红色文化”平台建设，让文化意蕴渗透到城市发展中，营造“十里水街、百里绿廊，一朝梦回五千年”的城市意象。

从严治党蓄积前行动力

“全面从严治党向基层延伸，激发并形成了全社会的正能量，人不率则不从，身不正则不信。从严治党的威力，就在于它能把党内‘严治’的成果，通过示范带动的连锁反应，在群众之间传导，最终形成巨大的正能量。”铜仁市委书记陈昌旭说。

五年来，铜仁市坚持绷紧全面从严治党之弦不放松，切实履行主体责任和监督责任。在市、区（县）两级建立党委巡察监督制度，着力推动全面从严治党向基层延伸，有力地助推了地方发展。

“有责任才会有思路，敢担当就会有办法。不管是‘反弹琵琶’，还是‘弯道取直’，只有在从严治党的坚定洗礼下，党员干部有想干事的责任、敢干事的担当、会干事的能力，才能在脚踏实地为人民服务的实践行动中大凝聚、大迸发。”铜仁市委副书记、市长陈晏说。

坚持失责必问，问责必严，以问责倒逼责任落实。铜仁要求各级党组织和党员领导干部牢固树立全面从严治党主责主业意识，上紧责任担当的发条，知责尽责，敢于负责不推诿，勇于揭丑不护短，从具体问题管起，提早发现问题，及时纠正偏差，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。

增强行动自觉，蓄积前行动力。在铜仁18003平方公里的土地上，脱贫攻坚战鼓正酣、热潮激荡，“倾注真情实意、投入真金白银、着力真抓实干，因地制宜、因势利导、因户施策，定点包干、定责问效、定期脱贫。”铜仁市政府融资200亿元投入脱贫攻坚工作，继续吹响决胜决战贫困的号角。各级党员干部职工走进农村春耕生产一线，尽心尽力帮助村民脱贫致富想法子、找路子、赚票子，“不脱贫不脱钩，不脱贫不能走”已成为一道无形的“道义契约”。

“党员负责任、讲诚信、有能力，说的话才有人信。现在只要干部进村，村民就会笑脸相迎，就会有这个村那个村来‘求情’，主动要求纳入建设‘试点’。”德江县桶井乡党委负责人说。

“天接云涛连晓雾，星河欲转千帆舞。”铜仁跨越发展其时已至、其势已成。

（责任编辑/顾海凇）

产城景融合发展的碧江城区（铜仁市委宣传部供图）