中国共产党全而从严治党的历史经验

邵爱华

摘要：回顾党的建设发展历程，总结党的建设历史经验，对于当前新形势下切实加强党的建设，实现全面从严治党，具有十分重要的现实意义。通过回顾历史，我们总结出必须要突出思想建党，重视组织建党，严格制度建党、强化作风建党。

关键词：全面从严治党；思想；组织；制度；作风

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。”回顾党的建设发展历程，总结党的建设历史经验，对于当前新形势下切实加强党的建设，实现全面从严治党，谱写党的建设事业新篇章，具有十分重要的现实意义。

一、回顾党的建设发展历程

1.党的建设是民主革命胜利的重要法宝

1921年7月中国共产党成立，幼年时期的党就认识到了党的建设的重要性。1929年古田会议着重强调了党的思想建设问题，毛泽东在列举了党内存在的各种错误思想后，指出“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题”。毛泽东还将党的建设与统一战线、武装斗争一起称为中国革命的三大法宝。1942年春我党开展了整风运动。整风运动的主要任务是，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。整风运动使全党端正了思想政治路线，达到空前的团结和统一。正是由于我党高度重视党的建设，最终才由小变大、由弱变强，从乡村走向了城市，走向了全中国，取得了民主革命戰争的胜利。

2.党的建设是执政建设时期的重要保障

新中国成立后，我党在执政后召开的第一次全国代表大会是1956年的八大，邓小平在全会上首次提出执政党这一理念，强调了在执政条件下党的建设问题。此后，由于指导思想上的左倾错误，党的建设出现了一些挫折。1978年十一届三中全会召开，邓小平再次将党的制度建设提上日程。1987年十三大专门研究党的建设问题，正式提出把从严治党作为新时期加强党的建设的基本方针。1992年十四大把坚持从严治党载入党章的总纲。邓小平多次在不同场合反复强调：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”“办好中国的事情，关键在党。”此后，我党先后开展了多次党内集中教育活动。1996年开展了讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育。2005年开展了保持共产党员先进性教育活动。2008年开展了深入学习实践科学发展观活动。

通过回顾历史，可以看出，在我党的历史上，党的建设问题从来也没有放松过，它是一项伟大的工程。

二、总结党的建设历史经验

1.突出思想建党

从思想上建设党，是党的建设长期积累的一条基本经验，是我党的光荣传统和政治优势。建党之初，以毛泽东为代表的中国共产党人，就如何使一个非无产阶级占绝大多数的政党保持工人阶级先锋队性质这一问题，进行了艰苦而富有创造性的探索，提出把思想建设摆在首位，以提高全党马克思主义理论水平。瓦窑堡会议明确确定了从思想上建党的方针。改革开放时期，邓小平首先从思想上拨乱反正，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，同时针对当时“左”的错误思想的束缚，着重强调要加强三个方面的教育：理想信念教育、法纪观念教育和艰苦奋斗教育。江泽民、胡锦涛也是高度重视党员教育问题，先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等党内集中教育活动。十八大以来，习近平总书记多次强调思想建党，指出思想上的滑坡是最严重的病变，必须把思想建党摆在更加突出的位置，加大思想建党的力度，为协调推进“四个全面”战略布局打造坚强的领导核心。

2.重视组织建党

从组织上建党，是党的建设伟大工程的实体和主干，主要包括党的干部队伍建设、党员队伍建设和民主集中制建设等，是搞好党的建设的组织保证。毛泽东一贯重视党的基层组织建设，1927年毛泽东在江西永新三湾改编时就实行了“支部建在连上”的制度。古田会议决议将其确定为建党建军的一条基本原则和制度。建国后，邓小平屡次强调要重视基层党组织的地位和作用，明确提出要把抓好基层组织建设看做执政党建设的一项重要的历史任务。此后，我党不断强化基层组织建设，在广大党员中广泛开展创先争优活动，党的基层组织建设迅速发展起来，基层党组织数目不断增加，进一步巩固了党的执政基础，为党的建设打下了坚实的基础。

3.严格制度建党

从制度上建党，是党的建设的一项非常重要的任务。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。1956年八大召开，邓小平在修改党章的报告中首次提出从制度上建党的问题。他深刻反思了“文化大革命”的沉痛教训，明确指出：党除了应该加强对于党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对党的组织和党员进行严格的监督。他反复强调：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好使好人无法充分做好事。此后，我们修订了党章，建立健全了干部选拔任用等制度。1980年十一届五中全会制定通过了《关于党内政治生活的若干准则》，第一次以党内法规的形式对党内政治生活作出了明确规范。十八大以来，又先后通过了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，通过健全党内法规体系，扎牢制度笼子，不断完善制度建党，推动党的建设向制度化、规范化发展，也为全面从严治党提供了坚实的保障。

4.强化作风建党

从作风上建党，是党的建设的一个重要的切入点和着眼点。早在革命战争年代，毛泽东就总结出我党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。在全国解放前夕，毛泽东更是告诫全党要做到“两个务必”：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”邓小平将作风与执政紧紧联系在一起，他强调：要恢复和发扬党的优良传统和作风，第一是群众路线，第二是实事求是，第三是批评和自我批评，第四是艰苦奋斗，第五是民主集中制。江泽民强调：越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强党的作风建设。胡锦涛也要求全党牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的工作作风。2013年7月，习近平总书记在西柏坡发表讲话，强调“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，在全党展开了群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动，并重拳反腐，着力强化作风建设。尽管在不同历史时期对作风建设的论述各有不同，但对作风建党的重视是一脉相承的。endprint