试论我国体育产业发展的问题与趋势分析

徐小峰

摘 要：体育产业制度和规划不全、体育产业低端发展与重复建设、体育发展不平衡等影响要素，导致国内体育产业的发展存在一些问题。想要解决体育产业发展存在的问题，就应当制定体育产业的准入制度，参与的企业要遵守经济活动的规律，注重培养体育产业的专业人才，注重扶持体育产业的发展，实现体育产业布局的科学规划。

关键词：体育产业；现状；问题；发展对策

中图分类号：G80-053 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）13-0029-02

前言

由于我国改革开放时间还不够长，体育产业起步较低，规模较小，体育产业发展与西方发达国家相比较还存在一定的差距。“体育产业”一词在我国的来源可以追溯到1985年国务院对《关于建立第三产业的统计报告》发批准，进而划归体育产业为第三产业；在1992年的时候，国务院的文件《关于加快发展第三产业的决定》颁布，也清晰地规定了体育产业为第三产业。而1995年的时候，国家体育总局《1995—2010年体育产业发展纲要》的提出，更是以文件的形式阐述了体育产业的概念，且明确了国内体育产业不仅要跟当前体育运动特点相适应，牵涉到的体育项目应当具备合理的结构、齐全的类别，以及规范地进行发展，使用十五年左右的时间创建跟国内社会主义市场经济相适应的现代体育产业体系，进而为群众更好地进行服务，以及服务于经济的发展。在十几年的发展之后，国内逐步地形成了体育产业，其包括体育娱乐服务和体育健身以及规模较大的体育竞技商业化系统等，涵盖体育中介服务和职业联赛等齐全类别的第三产业集群。与此同时，需要明确的是，国内体育产业的发展规律和数量比较小、起步晚、起点低，在社会经济中的比重依旧比较小，在体育产业的发展当中依旧面临不少需要处理的问题。下面笔者在分析国内体育产业发展的现状、问题的基础上，提出了国内体育产业的发展对策。

一、国内体育产业发展的现状

1.形成了较多类别的体育产业群。归根结底，体育产业属于一种经济活动，要么说是一种体育经济活动，其要跟经济发展的规律相符合，也就是体育产品应当跟市场经济的规律相符合，无论是产品本身，还是营销等，都类似于其他的经济活动，需要具备层次性、齐全类比、合理结构的系统。在多年的发展过程中，以及基于其他经济活动的引导作用之下，由结构上而言，国内体育产业比较合理的布局业已形成，也具备比较全的类别，逐渐地完善了重复发展低端、产品单一、作坊式生产的不足之处，大致包括体育咨询和中介市场、体育健身娱乐市场、体育旅游市场、体育产品和加工、体育运动技术培训、体育竞赛商业化市场、体育品牌营销等。

2.实现了较为理想的体育产业效益。尽管国内体育产业在社会经济中占据比较小的比重，可是体育产业迅速发展，大大地提高了效益。国内业已变成当前世界最大的制造体育用品的基地，只是福建省就具备4 000多家制造体育用品的企业，实现了300亿元的年产值。在持续增加数量和提高效益的过程中，国内的自主品牌逐步地走向全世界，像是国内已经形成了一些自主的品牌，像是红双喜、安踏、李宁等。作为一种新健身休闲方式的体育旅游日益受到地方政府和国家的关注，根据有关资料显示，国内已经具备体育旅游60 000万余家的关于体育旅游企业。四川省立足于水资源，对登山和漂流项目进行了开发；华北和东北立足于冰雪产业，逐步地发展体育休闲经济活动；青海省通过青海湖举办自行车比赛，有效地统一了体育休闲和旅游；宁夏对国内有关的沙漠体育项目进行了开发；内蒙古以大草原作为出发点，对传统的蒙古比赛项目进行了开发，像是那达慕节、体育表演、赛马等。总之，全国各地在持续发展体育产业类别的过程中，通过经济杠杆的调节作用促进体育产业经济效益的实现，以及推动体育产业的稳定与健康发展。

3.体育产业发展中渗透了大量的社会资金。因为社会越来越需要体育产业，体育产业的发展也越来越成熟，并且体育产业吸引了很多的社会力量参与其中，所以这持续地扩大了民营体育产品企业的数量以及规模，尤其是沿海区域，以福建和浙江作为代表的体育产业发展迅速，职业乒乓球联赛、篮球、足球、排球等需要企业投入越来越多的资金。从2004年起，恒大集团涉足了很多的体育项目，投资的额度也越来越大。高尔夫和保龄球等高端体育休闲产业的投资逐年增多；各个地区有效地体现广告效应的作用，诚邀企业对大型的体育表演与竞技活动赞助；以社会资金作为主导的体育健身服务、体育休闲旅游、体育有关广告等形成，越来越多的企业参与其中。

二、国内体育产业发展存在的问题

1.体育产业存在低端发展与重复建设的现象。近些年来，各个区域为了实现地方经济的发展和城市影响力的提升，通过招商引资的形式发展经济，导致一味地发展高端体育产业，例如被叫作贵族运动的高尔夫运动，地方政府为了发展高尔夫体育产业，不兼顾实际的经济现状、地理条件等，一味地建设大面积的高尔夫场地。并且，一些高尔夫场地由于商业操作模式不完善，常常被用作其他用途，这使很多的土地资源和资金浪费。保龄球运动也面临如此的问题，根据有关资料显示，北京的保龄球道有2 000多条，一些球馆由于缺少充足的客源而关门。尽管发展体育休闲产业客源推动区域经济的发展，可是近些年以来，一些地方政府部门未曾结合自身的实际资源实施规划，一味地发展有悖于区域实际情况的体育休闲产业，如一个区域滑雪热兴起，其他的地方就盲目地模仿，这就导致比较多的低端体育项目的出现，并且服务水平也比较低，因而难以确保客源与实现经济效益。

2.体育产业的发展不够均衡。因为国内沿海区域较早实行了改革开放，经济比较繁荣，所以具备良好的经济基础。而类似于其他的经济活动，体育产业的发展呈现出沿海区域发展迅速和发展良好的态势，例如针对国内体育产品的生产和加工来讲，福建省就具备至少4 000家的企业，这显著地优于其他的省市。并且，针对其他的体育服务项目来讲，不管是服务的质量还是数量，沿海区域体育产业呈现出显著的优势。与此同时，这一系列的差距不会由于国内经济的发展而出现变化，尤其是针对体育产品制造业来讲，沿海区域的发展质量与速度跟内地正在逐步地拉开距离。近些年以來，国内以奥运经济项目作为核心，开展市场化操作实现了较为理想的效果，然而因为项目间存在不同之处，尤其是存在观赏性与参与性的不同之处，导致羽毛球、篮球、足球、乒乓球等的体育产业发展迅速，然而也出现了一系列的冷门项目。开发的传统体育项目比较稚嫩，无论是经济的规模和数量，还是经济效益，都难以媲美上述的项目。

3.体育产业的制度和规划不够健全。作为一种经济活动的体育产业具备自身的特殊性，要求比较高的软件以及硬件条件。然而，国内发展体育产业一味地注重资金的价值和意义，而忽视了企业的管理，针对一部分较大风险的体育运动项目，也缺少有关的准入制度，未曾结合不同的项目分级管理企业的资质与开发能力。这样一来，导致企业的混乱局面出现，这不利于体育产业的良好发展。其中，国内体育产业低端发展和重复建设的一个关键原因是一致性的规划缺少，地方未曾结合自身的优势资源条件科学地规划和发展优势体育项目。

三、国内体育产业发展的对策

1.制定体育产业的准入制度。作为一种较为特殊的经济产业的体育产业具备通常的经济活动的共同特点，然而也具备自身的特殊性，对参与的企业具备相应的要求，因此针对大型体育竞技商业化运行、高危体育产业来讲，需要执行体育产业的准入制度，先是划分体育产业为一些类别，根据各种产业项目，制定一致性的企业准入指标，具体地要求企業的管理，推动体育产业的稳定与健康发展。

2.企业的参与应当与经济活动的规律相适应。体育产业产品在流通、销售、生产等方面应当跟其他的经济产品相同，即坚持市场的规律以及遵循经济发展的规律，发展体育产业应当立足于体育市场的发展，持续地健全体育产业市场机制，确保体育产业的可持续发展。

3.注重培养体育产业专业人才。跟西方发展国家相比，国内体育产业滞后的一个关键原因在于体育产业专业管理人才缺少、素质水平低、缺少有关的管理经验等。为此，国内需要培养体育产业的专业人才，不可以仅仅将体育产业专业设置在体育院校，应当将体育产业专业设置在一部分综合性的大学经济专业当中去，以及提高招生的质量，进而确保相关人才的质量。

4.注重扶持和鼓励体育产业的发展。尽管国内也扶持体育产业的发展，可是其在社会经济当中占据的比重比较小一些，地方政府部门常常忽视，要么只是文化产业的范畴。为此，地方与国家应当颁布和实施大量的体育产业发展政策，像是实施税收优惠、通过社会资金开发体育产业。

5.科学地布局体育产业。国内体育产业主要是在沿海发展，内地的发展速度比较慢。近些年以来，在沿海劳动力成本提高的影响下，地方与国家应当以此为契机，向内地发达区域引导企业进行发展，从而使布局的体育产业优化。地方政府部门应当结合自身的资源优势条件，注重优势体育项目的发展。

结语

相比较于其他的经济活动，国内体育产业的发展存在一些问题。为此，需要制定体育产业的准入制度、企业的参与应当跟经济活动的规律相适应、注重培养体育产业专业人才、注重扶持和鼓励体育产业的发展，以及科学地布局体育产业等。

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[责任编辑 吴高君]