汽车儿童安全座椅企业标准自我声明现状分析

王少武（厦门市标准化研究院）

汽车儿童安全座椅企业标准自我声明现状分析

王少武（厦门市标准化研究院）

通过分析汽车儿童安全座椅标准的现状，以及汽车儿童安全座椅企业在企业信息公共服务平台自我声明情况，分析企业在自我声明中存在的主要问题并提出建议，以促进企业标准自我声明公开工作。

汽车 儿童安全座椅 标准 自我声明

1 引言

随着我国家用汽车保有量的提高，儿童乘车安全越来越受到社会、家庭的高度重视，汽车儿童安全座椅行业迎来了高速发展阶段，但汽车儿童安全座椅产品质量参差不齐也备受消费者诟病。汽车儿童安全座椅产品由于体重组和年龄组分不清、标识不清、说明书看不懂，很容易导致消费者错误选购、错误安装或错误使用，在车辆出现交通事故时，不仅不能保护儿童安全，反而会导致儿童伤亡率更高。日本警察厅/日本自动车联盟2013年调查数据显示：6岁以下儿童乘员正确使用安全座椅重伤和死亡率为0.57%；错误使用安全座椅的重伤和死亡率为3.05%；不使用安全座椅的重伤和死亡率为2.19%。

2013年以来，中国玩具和婴童用品协会在“品牌自律中国行”活动中，6次组织对市场上销售的汽车儿童安全座椅进行摸底调查，对购买的产品依据国家标准进行动态碰撞测试和检测。结果表明，一些产品存在头部移位超标、部件断裂、锁止装置失效、警示和说明缺失或有误等问题。在不符合标准要求的产品中，头部位移超标占比最高，2014年为50.00%，2015年为71.43%，2016年为41.02%；其次占比较高的是警示和说明缺失或有误，2014年为16.67%，2015年为21.43%，2016年为41.02%。这个结果直接反映了如果汽车儿童安全座椅企业内部没有建立健全的产品生产一致性控制体系，就会导致通过认证的产品是合格的，但是批量生产并流入市场的产品还是会出现质量问题。

目前，在世界范围内共有96个国家和地区，包括美国、德国、澳大利亚、日本、巴西、南非以及中国台湾等，出台了强制使用儿童乘员用约束系统的法律法规。在我国并无全国性的交通规则来强制要求家长使用儿童安全座椅的法律条款，但部分地区，如上海、深圳、山东、杭州、南京等省市相继出台法规文件，规定儿童乘车出行必须使用安全座椅。

2 汽车儿童安全座椅标准现状

2.1 国内标准

儿童安全座椅国内相关标准详见表1说明[1]，目前汽车儿童安全座椅国家标准是GB 27887—2011《机动车儿童成员用约束系统》。

2015 年 9 月 1 日起，国家质检总局和国家认监委将机动车儿童乘员用约束系统（即儿童安全座椅）纳入 3C 强制性产品认证。未获得 3C 认证证书和未标注 3C 认证标志的儿童安全座椅，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。取得 3C 认证的儿童安全座椅除了一些外观标识和使用说明的要求之外，必须通过静态试验、动态试验、燃烧试验、毒性试验，只有4个标准都达标，才能拿到3C认证证书[2]，儿童安全座椅检测项目及依据见表2。

表1 汽车儿童安全座椅相关标准说明

表2 儿童安全座椅检测项目及依据标准

2.2 国外标准

西方国家的儿童安全座椅普及比较早，自20世纪80年代以来，欧美等40多个国家和地区相继出台了相关标准及法规，要求儿童乘车时必须使用儿童安全座椅，并建立了相应的技术标准，比如，欧洲的ECE R44、ECE R129，美国的JPMA/ASTM、加拿大的 CMVSS 213、日本的 JIS 等，详见表3。

3 汽车儿童安全座椅企业产品标准自我声明现状

在企业标准信息公共服务平台（http://www.cpbz. gov.cn/index），以关键字“儿童安全座椅”“安全座椅”“儿童座椅”进行搜索，经筛选整理，共有7家汽车儿童安全座椅企业在服务平台上进行了自我声明。除了江苏乐贝贝安全座椅有限公司采用GB 27887—2011国家标准，其余6家企业均有自己的企业标准，详见表4。

表3 国外安全座椅相关标准

表4 企业标准信息公共服务平台上自我声明的汽车儿童安全座椅企业

4 汽车儿童安全座椅企业产品标准自我声明情况分析

4.1 公开声明企业数与行业规模不匹配

据国家统计局数据显示，2015年中国儿童安全座椅产能约1480万个，产量1255万个，相比2014年的1120万个，产量提升了20.5%。目前国内达成3C 认证的儿童安全座椅生产厂家有300 多家，但截至2016年12月31日，在服务平台上自我声明的仅有7家，约占企业总数的2%，这一数据远远低于行业规模。

4.2 知名品牌均未进行公开声明

目前市场上销售情况较好的十大国产汽车儿童安全座椅品牌的详细信息及服务平台自我声明情况见表5。

4.3 企业自我声明产品信息不完整

企业填报信息不完整，缺少品牌、规格/型号、条码等相关信息，不便于消费者通过企业的自我声明服务平台了解到产品的详细信息。

表5 汽车儿童安全座椅品牌自我声明情况

5 建议[4]

建立企业产品标准自我声明公开制度，开展企业产品标准自我声明公开工作，是落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和《深化标准化工作改革方案》的重要举措，是简政放权、转变企业产品标准管理方式、加强事中事后监管的重要突破，是强化生产经营者质量主体责任、加强质量诚信体系建设、激发市场活力，营造公平竞争的市场环境的重要抓手。针对汽车儿童安全座椅企业产品标准自我声明现状，建议通过如下方式进行改进。

5.1 加强培训、宣传和服务

积极动员企业进行产品标准的自我声明公开，积极宣传自我声明公开在方便企业办事、降低企业成本、激发企业活力等方面的积极作用，争取企业对新制度的认同和认可，提升自我声明公开的影响力，营造良好的工作氛围。围绕政策解读、平台操作等内容，加强业务培训，帮助基层工作人员和企业及时掌握相关法律法规、政策和管理要求；在政务大厅设立专门的服务窗口、服务电话、确定固定人员，及时解答企业疑问，受理消费者投诉，提高服务水平。

5.2 建立企业产品标准自我声明公开鼓励政策

结合标准创新贡献奖、政府质量奖、质量强市示范城市、政府质量工作考核等活动，制定并完善鼓励性政策措施，充分调动企业参与产品标准自我声明公开制度的积极性。为消费者和标准化专业机构参与企业产品标准的监督和评价工作提供政策保障，促进质量诚信体系建设。

5.3 加强监督和管理

加强企业产品标准自我声明公开工作的监督和管理，加强企业自我声明公开标准合规性和产品与公开标准一致性情况的监督检查。畅通监督评议、投诉举报渠道，鼓励广大企业、消费者、专业机构监督企业产品实际质量和标准水平与自我公开声明内容的一致性情况。加强监管信息公开，对产品实物质量达不到自我公开声明水平的企业标准，或违反法律、法规和强制性标准规定的企业产品标准列入异常名录。

6 结语

儿童用品行业是社会、家庭高度关注的行业，产品质量直接关系着儿童身体健康和生命安全。汽车儿童安全座椅生产企业产品标准自我声明公开，主要是为了发挥企业标准化主体作用，发挥产品质量领域标准引领作用，提升儿童用品行业整体质量和竞争力；为了引导消费者积极参与、共同监督，通过市场引导和社会监督，建立企业提高产品质量的内生动力和外在压力，形成优质优价、优胜劣汰、公平竞争的良性市场竞争格局；为了发挥质检系统优势，把企业产品标准 自我声明公开和监督制度与执法打假相结合，创新执法方式，提升执法打假有效性，发挥产品质量多元共治作用，促进“中国制造”的产品质量稳步提升。

[1]孙娟，周飞，张贤亮. 儿童安全座椅的现状及设计研究[J]. 轻型汽车技术，2015（11/12）：38-41.

[2]曾征. 中欧安全座椅标准化现状[J]. 标准生活，2016（5）：40-44.

[3]杨斌，赵淑华，张慧云，等. 欧洲最新儿童安全座椅标准ECE R129解读[J]. 标准科学，2014（9）：79-83.

[4]黄永衡，张毅，朱朝霞，等. 企业标准自我声明公开是企业自我完善的重要途径[J]. 中国标准化，2015（11）：68-71.

Analysis on the Self-declaration of Enterprise Standards on Automobile Safety Seat for Children

Wang Shaowu ( Xiamen Institute of Standardization )

This paper analyzes the status of the standard of automobile safety seat for children and the self-declaration of automobile safety seat enterprise on the public service platform of enterprise standards, analyzes the exiting problems and gives suggestions to promote the self-declaration of enterprise standards public work.

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