初探共享经济与资源枯竭型城市产业转型发展的关系①

陈园梓 王韦丹 刘志杰

摘 要：共享经济是一种共享社会资源，以不同的方式交换商品的新型经济模式，共享经济的核心在于资源的最优配置，共享经济随着市场经济体制的不断发展完善，在国内一些一线城市成功试点、以及国外大量成功企业的催化下，逐步改善着人们的生活。而在国内一些老工业基地、资源枯竭型城市，经济和发展几乎是缓慢停滞的，资源的配置具有严重问题，社会稳定性差、人才流失严重，本文将论述共享经济这一新模式对于资源枯竭型城市产业转型发展的驱动力。

关键词：共享经济 资源配置 产业转型 资源枯竭山

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）10（a）-138-02

1 共享经济的发展现状和发展趋势

自中国第十八届五中全会提出“五大发展理念”至今共享经济这种新型的经济模式风靡全国，而追根溯源，共享经济这一概念早在1978年的《美国行为科学家》这一杂志上就有一定的论说，美国德克萨斯州立大学社会学教授Marcus Felson和伊利诺伊大学社会学教授Joe L. Speath在其发表的论文中首次提出共享经济的概念，当时这种新型的消费理念被称作为协同消费、协作式消费。Airbnb的首席执行官Brian Chesky称“共享经济的核心在于使用而非占有（Access but not Ownership）”。相比于传统的经济模式，共享经济这种新型的经济模式具有不可比拟的驱动力，对于消费者而言，这种经济模式能消除交易所带来的不确定性、模糊性、波动性，共享经济的交易市场是完全透明化的，与传统交易中消费者的弱势地位，信息的不对称性不同，共享经济中消费者具有更大的掌控权。在信息不对称的市场交易中，随着人们生活水平的提高，信任危机逐渐加剧，消费者对于商家保持着愈发明显的不信任，而对于某些信誉高的企业，消费者会产生更强的依赖性和用户粘性，因而在共享经济中对于透明化市场消费者更愿意去寻求。除了透明化和信誉高之外，共享经济的另一驱动力就是价格低廉，相较于相同产品，共享产品本身就是供应者的闲置产品，消费者又可以低价满足自己的需求，实现供应者与消费者的双赢。共享经济规模扩张快、灵活性强、资本效率高、准入门槛低的优势使得共享经济迅速的风靡全球消费市场。

随着共享经济的风靡，大量企业和投资者也将眼光投向这个领域，共享经济几乎可以应用于各个行业，如租赁行业、广告设计行业、医疗行业、新闻行业、培训行业、教育行业、家政服务业等。租赁业在共享经济中占据了大量的市场，各个城市中出现的共享单车、共享雨伞、共享汽车等短期租赁服务，在国内的很多一线城市，共享单车已经成为人们日常出行的一种必备交通工具，简捷便利的获取方式让更多的学生上班族以共享单车作为代步工具。共享单车的风靡，也刺激了更多共享产品的涌现，共享充电宝、共享雨伞、共享健身房等。其中以Airbnb为首的大量房屋短期租赁平台为供应者与消费者提供双赢的服务，供应者用闲置的资产牟得了利润，消费者以低廉的价格实现了消费目的，且与传统的酒店消费不同，民宿类的房屋租赁以低廉的价格、更加淳朴的文化风情博得了消费者的喜爱。除此之外，共享模式的核心就是资源的充分利用，以uber为首的接单类服务理念的產品和企业涌现，除了交通方面，新闻业、教育业、广告设计业，都可以采用这种接单类的服务理念，平台发出任务，有能力有条件的人再接受任务，这种经营理念可以最大程度的节约人力和调用资源。共享经济对于社会的各大行业而言都有着不可比拟的促进作用。

2 资源枯竭型城市产业转型与发展瓶颈

据统计中国共有262个资源型城市，而由于资源型城市对自然的严重依赖导致在国家向市场经济改革的过程中，资源型城市缺少新兴产业的发展和促进，产业结构和生产方式都处于停滞期，资源型城市整体处于市场经济转型序列的后端，而对于资源枯竭型城市改革的另一大契机是1990年初期改革机遇的再次丧失和1990年中后期遭遇的巨大困难，产品价格激增导致产能飞速增产，在1996年大量的产能过剩、供大于求，大量企业面临竞争能力低、经营困难的局面。在国际市场上能源价格也持续低迷。1997年“十五大”召开，会议中提出“三年脱困”的目标，来大力扶持国有矿业企业。但事实上，矿产的价格持续低迷，造成企业资金的周转困难，而难以适应“三年脱困”这种快速的改革进程。改革需要的“三家抬”，国有企业、地方政府、中央财政三方出资，而国有企业资金本就周转困难，难以应对这种超高的资金需要，地方政府也以“财政困难”来逃避这种大量的资金投入，在这种背景下改革无法推动，国有企业无法按照中央的改革思路来推进发展，因而2000年11月针对资源型城市改革的特殊政策——11号文件出台。在“11号文件”中，只有资源枯竭型矿山企业才符合优惠标准，这就导致了大量由于经营不善而面临破产的企业把自己按照中央帮扶标准的要求包装成“资源枯竭山”上报，等待优惠政策。2002年朱训在《大家都来关注“四矿”问题——在全国政协“四矿”问题研讨会开幕式上的讲话》中指出“辽宁省共有8家有色金属加工厂，其中有7家在11号文件的优惠政策中被关闭，然而在这7家中至少有5家资源并没有枯竭，仍然具有找矿的潜力”，对于这种政策性破产关闭的企业，外人很少知道内部原因，比如海州矿，人们都知道海州矿关闭了，有大量的沉陷区，政府也将其归咎为“资源的枯竭”，但事实上，海州矿关闭的原因在于开采方式不经济，而非煤矿资源的枯竭。而在这些破产企业中爆发了大量的群体性事件，对于大量的下岗员工安置不周，在企业宣布破产后，企业重组、资产被留任的员工待遇下降、下岗员工的不满情绪激增、并 围攻市政府的领导等事件。

资源枯竭型城市的解决核心在于就业与社会保障问题，充分调研了解市场的供求情况、资源型城市中资源开采的状况、劳动者行业的变化、产业结构的调整方向及能否缓解就业压力、社会保障体系面临的压力等问题，通过充分的调研分析企业转型所面临的困难，吴要武在《资源枯竭的神话中》对东川区和抚顺市两个城市进行了调研，得出了应按东川区的救助模式进行而不看好阜新市的救助模式，阜新市的救助模式使得中央的财政压力太大，成效也值得怀疑。对于调控，中央的财政拨款也可能导致破坏市场环境，不利于地方政府的自身改革。

3 在共享经济模式下资源枯竭型城市转型思路

在电影《物品的故事》提及“资源的枯竭导致更多的人倾向于寻求一种替代物，而共享经济可以提高资源的利用率，实现一物多用、再利用。”资源的合理分配和利用是共享经济的核心，也是资源枯竭型城市转型的目的和思路。

对于资源型城市，大量的资源富足时投资设厂的厂房设备闲置，而利用共享模式的资源充分合理的分配的经济理念，将这种由于经营不善、资源匮乏不适于继续经营的厂房租给有经营意愿的企业，从而将一个已经闲置的资源再次利用起来，为投资者节约创业成本同时也为所有人牟得了利益。以相同的理念，对于资源型城市而言，资源富足时期开采、加工、设厂等生产环节所投入的大量人力物力，在资源枯竭后，企业停产、破产等原因关闭，导致了大量职工下岗，造成了大量的人力资源浪费，和劳动力过剩的现象，大规模的职工下岗，没有固定收入，而在中国现实的国情下，要保证每一位下岗职工的工作问题和子女的教育费用、老人养老等社会问题是很困难的，这就在一定程度上影响了社会稳定性。据统计中国制造业失业人口达1.24亿之多，而这个数字随着中国世界工厂地位的丧失，大批的民工返乡，失业人口还在不断的上涨，其次下岗失业者因为户籍制度的限制，在国内一些一线城市和沿海等发达城市都受到阻碍。因而对于资源枯竭型城市，劳务共享的经济理念是应普及的，对于下岗职工提供大量的短期平台，以工作经验优先，附近的工厂、企业、家政中心等提供任务通过共享平台发布，有意愿的人通过平台的后台工作人员审核资历，面试通过进入企业工作，这种经济理念既可以解决有些创业初期的公司用工难，也可以节约用工成本。而对于资源枯竭型城市在劳务市场上，核心技术人才的缺失，也导致了企业转型难，发展慢，通过共享平台，大型企业输出一定的技术人才给中小型企业，承包一些中小型企业人员难以完成的工程设计等，对于工程设计、广告创意等不需要知识产权的工作范畴，以外聘技术人才的方式，可以很好的解决资源枯竭型城市人才流失造成的核心技术人才用工难，企业发展后劲不足的问题。

共享经济在解决资源枯竭型城市就业问题的同时，也可以构建新型的社会保障体系，用互助的方式让所有人都能享有一定的保障，从而实现精准扶贫政策，对于百姓就医、养老等问题是社会保障的中心问题，以少资金投入，大额的保障，所有人的投入资金来分摊每个人在大病养老等问题上的资金苦难，以类似众筹的方式来弥补传统的社会保障中的不足。在共享模式下的社会保障中，准入门槛低，保障方式多样化，降低个体的獲得保障成本，以风险补偿机制来推动社会保障问题的不断完善，从而解决资源枯竭型城市中一些中低位收入群体获得的足额保障的稀缺问题，也有助于维护社会稳定。

对于资源枯竭型城市转型困难解决核心应是体制性、政策性的障碍转变，国内仍有许多资源枯竭型城市中的企业为了“11号文件”的中政策措施包装成资源枯竭山从而宣布政策性破产，而矿山类的资源开采项目矿洞中仍具有可开采的价值，对于此类企业以共享模式的最优配置的理念，合理的开采、政策性的扶持中小型企业，合理的借鉴国外资源枯竭型城市转型的措施，将共享经济带入转型升级的过程中，充分发挥共享经济对市场经济和未来行业发展的巨大驱动力，从而促进资源枯竭型城市产业转型升级。

共享经济这一模式在资源枯竭型城市的推行仍需要政府的积极倡导。目前，资源枯竭型城市的经济发展水平较其他城市仍有较大差距，地理位置偏僻，经济闭塞一定程度上阻碍了共享经济的传播与推广。政府的职责应主要在于积极宣传、推广，使当地人民深刻理解共享经济模式，之后在维护社会以及个人资产、把控经营风险的情况下，给予市场较大的活跃自由度。明确边界，各个部门各司其职，履行“包容审慎”原则，在不同的发展过程中，制定分门别类，差异化动态的监管政策，与时俱进，更好发挥政府的作用。

参考文献

[1] 朱训.在大家都来关注“四矿”问题——在全国政协“四矿”问题研讨会开幕式上的讲话[C].载于叶选平.全社会都应重视“四矿”问题[M].航空工业出版社，2002.

[2] 保罗·萨缪尔森，诺德豪斯.经济学（第17版）[M].人民邮电出版社，2004.

[3] 吴要武.资源枯竭的神话—资源枯竭型城市产业转型与社会稳定[M].社会科学文献出版社，2013.

[4] 蔡余杰，黄禄金.共享经济[M].企业管理出版社，2015.

①基金项目：本研究项目（201710147000143）获得2017年国家级大学生创新创业训练计划项目资助。

作者简介：陈园梓（1997-），女，汉族，上海人，大学本科学历，法学专业；王韦丹（1998-），女，汉族，内蒙古包头人，大学本科学历，劳动与社会保障专业；刘志杰（1996-），男，汉族，上海人，大学本科学历，法学专业。