河南农业产业化发展的学与悟

邓群策

湖南省委副书记乌兰前不久率领我们赴河南专题考察农业产业化发展情况。在推进农业产业化上，河南可谓走在前列。其思想观念之新、发展路子之正、创新力度之大、产业融合之深，给我们留下了强烈冲击力的感受和印象。

理念引领行动，思路决定出路

推进农业产业化，首先要解决思想认识问题，改变思维惯式，树立新的理念。河南处于中原腹地，土地面积广阔，常用耕地面积1.08亿亩，是全国的农业大省、粮食大省、农村人口大省。这些年，农业产业化正强力带动河南实现由农业大省向农业强省的跨越，由“中原粮仓”向“国人厨房”的蝶变，由此开启了“农业现代化全国领先”的新征程。2016年，河南粮食总产量达到1189.32亿斤，连续11年超千亿斤，占全国粮食总产量的十分之一。猪牛羊肉总产量682.5万吨，禽蛋产量422.5万吨，牛奶产量326.8万吨，油料、蔬果等产量也均居全国前列。农产品加工业产值突破2万亿元，涌现出双汇、三全、思念等一批知名企业。从考察情况看，河南有几条做法很值得我们学习借鉴。一是抛弃了简单确保粮食安全的观念，主动实现了由过度强调粮食高产向注重调优、注重品质、注重效益转变；二是改变了就农业抓农业的惯性思维，以工业化的理念和方式抓农业，尽最大努力推动农产品加工业崛起；三是坚持协调发展理念，以农业为基础，“接二连三”，推动一二三产业融合发展，拓展农业增值空间和产业发展领域，带动农民增收；四是践行以人民为中心的发展思想，注重构建完善的利益联结和保障机制，始终不忘增加农民福祉，不让农民利益受损。

学习借鉴河南经验，提升农业产业化质量水平，最关键的，一是始终坚持以人民为中心的发展思想，把农民增收作为基本的立足点，切实完善利益联结机制，让农民持续分享产业链增值收益。二是始终坚持重农强农惠农，把农业产业化作为县域经济“植优补短”的重要增长极，加快建设富有特色和竞争力的产业集群和现代农业产业园区，加快打造农产品流通体系，大力发展农业新业态新模式，促进一二三产业融合发展，提高农业供给质量和整体效益。三是政府摆正位置，有所为有所不为。让市场力量引领结构调整和产业化经营；政府重点在强化政策引导、加强服务支持、加大资金投入、创造良好政务环境和市场环境上下功夫。

品牌做强实力，集群成就产业

当今时代，是一个品牌制胜的时代。在农业品牌建设上，河南可谓高看一眼、先行一步、棋高一着。目前，河南农产品及加工品牌中有21个“中国名牌”、78个“中国驰名商标”、155个省级农产品品牌，有2776个农产品通过“三品一标”认证。这次考察所到的双汇、三全、好想你、雏鹰等，都是在国内外叫得响、信得过、美誉度极高的知名品牌。这些企业以自己的生动实践，对品牌农业的内涵和意义作出了最有力的诠释：品牌农业是具有质量和安全健康保证的品质农业；是按照量化标准生产和加工的、产品始终如一的标准化农业；是通过恰当的筛选、包装和加工，进行原料升值的价值农业；是摒弃一家一户落后的生产经营状态，以规模获取高效益的规模农业；是打通一二三产业，甚至全产业链掌控，实现质量与安全可追溯的大食品业。与此同时，河南充分发挥这些大品牌好品牌的龙头带动作用，实施农业产业化集群培育工程，推动园区从企业集聚向产业集聚发展，重点打造12类“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群。比如以三全、思念为代表的速冻食品产业集群，以双汇、雏鹰、牧原为代表的生猪产业集群，以蒙牛、伊利、科迪为代表的奶产业集群，等等。2016年，河南全省规划培育的542个集群实现年销售收入达到1.1万亿元，集群销售收入占全省农产品加工业总量的50%；集群内就业人数已达150多万人，带动农户超过1000万户，户均增收2180元。正是这种品牌化、集群化的发展方式，让河南的农业产业始终保持源源不竭的发展动力。

学习借鉴河南经验，衡阳应着力抓好三大工程。一是农业产业化集群培育工程。突出抓好引领行业发展的领军型龙头企业打造，在六大支柱产业和四大特色产业中，每个产业培育1～2家这样的龙头企业。把招商引资、项目建设作为推进产业集群发展的重要手段，重点围绕产业的基地建设、加工能力、产品研发和配套建设等，积极对接国内领军企业和龙头企业，集中精力开展精准招商。做强农业产业园，市里重点打造100个特色产业园、10个农产品加工示范园，不断拉长产业链条，实现加工、运输、仓储、销售等诸多环节逐步配套，农业产前、产中、产后融为一体，形成上下游协作紧密、产业链相对完善、辐射能力较强、综合效益较高且达到一定规模的经营群体。二是农业品牌整合提升工程。充分利用现代信息技术和信息平台，建立健全农产品供应全过程质量安全控制体系、动物防疫体系和產品生产追溯体系，提升农产品品牌内质。制定出台促进农业品牌发展的政策措施，做大做响衡阳茶油、祁东黄花菜、衡东土菜、南岳云雾茶等区域公共品牌和地理标志品牌。三是农业上市企业培育工程。鼓励和支持规模优质企业进行股份制改造，纳入上市后备企业资源库，予以重点扶持，争取成功上市直接融资。

专注才会成功，融合方立潮头

河南农业产业化之所以风生水起、成效显著，一条重要经验就是牢牢把握企业发展规律，从小培育、从早抓起，持续用劲，精准发力。双汇、三全、好想你、雏鹰等企业由小到大、由弱到强的共同特点是：沉得下心来、耐得住寂寞、经得起诱惑，专心专注、尽心尽力，几十年如一日地突出主业，追求卓越，做到极致。如双汇集团，其前身只是一个地方小肉联厂，经过30年的发展，一举跃进世界500强。双汇在发展过程中，不是没有诱惑和风险，在社会资本如潮水般涌向房地产、股市并频获暴利的时候，不少同行转产转业，但双汇一直专注于肉制品、速冻食品等产品生产。在产业链上，由一个杀猪的肉联厂发展成为涵盖饲料加工、养殖、屠宰分割、肉制品加工、物流配送、商业连锁等在内的全产业链企业。在产品细分上，双汇把猪的不同部位细分成280多个品种，一头猪原来只卖3000多元，细分之后可以卖到3万多元，价值提升了10倍。

农村一二三产业融合发展是农业产业化经营的升级版。河南不仅在农业产业集群中加快延伸产业链、健全价值链，而且强力推进休闲农业，打造新型农业生产经营形态和新型消费业态。比如许昌市鄢陵县，全县耕地共99.6万亩，花木种植面积就达60万亩，年产值60多亿元，鄢陵也因此成为全国最大的花木生产销售集散地和全国休闲农业与乡村旅游示范县。我们考察的五彩大地观光休闲旅游区，以大型花卉种植为基础，以田园观光休闲、影视拍摄、花卉农耕文化展示为中心，集旅游度假、农家餐饮、休闲娱乐为一体。整个园区是四季花不同，季季可赏花。园区去年下半年开园，今年门票收入有望过3000万元。河南还致力于促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。比如许昌的众品冷链物流园，由眾品食业、鲜易供应链、鲜易网络科技公司重组成立，定位于生鲜产业互联网平台。目前平台注册用户达到58.6万个，在线运营车辆3.8万辆，冷库容积1960m3，2016年交易额135亿元，同比增长286%，为用户节约物流成本10%以上。

学习借鉴河南经验，衡阳应着重在以下几个方面下功夫。一是把发展农产品加工业和流通摆上突出位置。按照“培植一批、做强一批、引进一批”的思路，形成从种苗提供到种养生产、产品加工、食品制造、包装储运、销售服务的全产业链，不断提升价值链，促使农业增效、农民增收。二是大力推进“三园一体”示范工程建设。从今年起，市里按照有重大示范价值、重大带动作用、重大品牌影响的要求，每年直接抓10个现代农业产业园、5个农业创业园的转型提质；确保衡阳国家级现代农业科技示范园顺利通过国家验收；在主城区周围打造5个高标准、高效能的美丽乡村示范片，从而带动县市区加速农业园区转型升级，真正以“三园一体”为引领，推进农业与休闲、旅游、康养、文化等产业深度融合，不断延伸产业链条，提升全产业链价值，让农民在更多环节分享收益、增加收入。三是全力推进“互联网+现代农业”行动。充分利用和大力支持第三方电商平台在各县市建立运营服务中心，加速村级电商服务点全覆盖，大规模培训造就农村电商人才队伍，让农业和农民更好搭上互联网的快车。