农村教学点师资培训工作发展方略

肖四萍

习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时说：曾在电视上看到有关“悬崖村”的村民和孩子们常年在悬崖上爬藤梯，安全得不到保障，看了以后心情很沉重，也很揪心。总书记看到的是2016年儿童节前夕，东方卫视的记者跟随四川省凉山彝族自治州勒尔小学17名学生，顺着山壁攀爬十几段藤梯，体验了一次他们平常而又艰辛的上学之路的情景。欣慰的是新的铁梯已经取代了藤梯，“悬崖村”上也建起了教学点，孩子们的上学条件得到了极大的改善。“教学点”这个远离现代都市的名詞也随着各种新闻媒体进入了人们的视野。

农村教学点是指我国人口稀少、居住分散的偏远农村，以复式教学方法为主的小规模、不完全小学（通常只有低年级）。在义务教育普及的过程中，作为农村义务教育的重要组成部分，教学点发挥着不可替代的重要作用。随着城市化进程的加快，农村学龄人口逐步减少，生源和教育资源都不断向城市和乡镇集中，大量的农村教学点在学校布局调整中被撤并，但是在交通不便的贫困地区，为保证学生就近入学，根据需要保存下来的教学点还是不少。据教育部统计，目前全国约有6.36万个教学点 。以湖南省娄底市为例，娄底市属于武陵山片区，由于受地理环境影响，一些地处偏远的山区和交通不便的地区仍大量存在着教学点。2016年5月的调查数据显示：娄底市五个县市区共有教学点315个。其中新化县121个；冷水江市9个；涟源市96个；双峰县73个；娄星区（包括市经济开发区）16个，就读学生11603人，在编教师 742人，临聘教师319人。其中最具代表性的新化县奉家镇，它地处雪峰山脉中段，属边远高寒山区，全镇29个村委会共保留教学点16个，仅有一名教师负责的教学点就有9个。随着党和政府扶贫攻坚力度的加大，多举措力推教育扶贫，各地教学点的校舍、课桌、图书等硬件设备设施不断得到改善。然而，由于教学点师资力量极度匮乏，让城乡教育均衡发展的美好愿景难以实现。那么“农村教学点”应该以怎样的方式存在？农村教学点师资培训工作应该如何推进？这是摆在师资培训工作者面前不可回避的课题。

农村教学点是农村孩子认识世界、启迪智慧的课堂，是偏远贫困山区的文化标志和名片。孩子们热爱生活、热爱家乡的情感、理念都将在这里生根发芽，是民族文化生生不息的源泉。农村教学点的教师是农村文化的代言人，也是传播文明的使者，是当地村民尊敬和学习的榜样。然而现存的教学点通常条件极为艰苦、环境恶劣、交通不便，有的教学点只有一名老师，师资难以满足开齐开全规定课程的需要。政府为贫困山区特聘的特岗教师往往由于信息闭塞、条件艰苦而留不下来，再加上招聘的绝大多数是女教师，在人口稀少的山区，安全问题也令人担忧，所以教师年龄老化、缺教师等现象极为严重，有些教学点不得已而只能聘用没有获得教师资格、没有任何教学经验的村民来代课，师资状况着实堪忧。特别是音、体、美、英语等课程在教学点根本无法开设，教学点代课教师比例远远高于非教学点代课教师的比例，贫困山区的农村教学点就成为了师资补充的“盲区”。落实农村教学点教师培训计划，提高培训效果，提升教学质量，师资培训工作显得尤为重要。

一、量身定制培训计划

提高农村教学点教师素质是推动贫困地区基础教育事业发展的关键，教师培训是提高教师素质的有效途径。2012年《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中就明确要求：“建立教师学习培训制度。实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度。采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式，大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训。”教师专业发展既是教师自身成长的内在需求，也是教育发展的客观选择。因此，要为农村教学点教师提供并增加更多的教育培训机会，让其享有与中心学校等其他学校教师同等的培训机会。湖南省小学教师培训工作通常由县级培训机构承担，但教学点在各县市区的分布很不均匀，少的只有几个，多的上百个，有些教学点就一个教师支撑，再加上路途遥远、交通不便、网络不通，根本无法参加培训，导致专门针对农村教学点的教师培训几乎从未有过。我们希望“国培”和“省培”能够重视这个问题，专门为在教学点工作的教师量身定制培训计划，开启“主科+副科”的套餐式培训，或全科培训模式，合理安排教师的培训时间，及时补充必要的教育教学理念，更新知识结构，改善教学方法，提高教育质量。建议财政部门对农村教学点教师的教育培训工作给予专项经费支持。

农村教学点以复式教学为主，是一种不同于普通学校常规教学的组织形式，这种特殊性就决定了农村教学点的教师培训内容应该有所不同，师资培训工作者要针对农村教学点教师工作的特殊性，为其量身打造、制定专门的培训计划。其一，要针对农村教学点复式教学的客观实际，对教师进行复试教学培训，帮助他们真正理解复式教学的理念和实质，熟练掌握复式教学的一般教学手法，这样才能做到有的放矢，体现培训的价值，提高教学点的教学质量。其二，对农村教学点教师的培训方式也应灵活多样。为了提高培训的效益，又不影响正常的教学秩序，农村教学点教师可以就近参加各种专题培训，补充专业知识的不足，也可以针对教学点的需求组织“送培到点”，寒暑假期间也可以安排教师到一些模范学校或知名学校参观、考察和学习。中心学校要充分发挥其组织者和管理者的作用，要定期组织教学研讨会和教学交流，同时保证使尽可能多的农村教学点教师能够就近参加培训，使他们实实在在地参与其中并从中受益，在教育培训中不断提高自身的专业素质。

二、建立农村教学点教师工作室

2015年6月，国务院发布了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，随后全国各省市也相继出台了乡村教师支持计划实施细则，各地都在为加强乡村教师队伍建设，缩小城乡师资水平而努力。如何让教学点的教师愿意留下来、稳得住、能发展，一直是困扰农村教育发展的难题。其实，农村教学点也有教学经验丰富的老教师和朝气蓬勃、追求上进的青年教师，由经验丰富的老教师领衔，各学科优秀教师共同组建“农村教学点教师工作室”， 充分挖掘本土文化特色，发挥各科教师特长，立足教育一线，通过特色沙龙，组织学员教师参观考察、邀请专家讲座和特色展示、师徒结对、互帮互助等活动，开拓视野，提升学员专业能力，使“农村教学点教师工作室”成为一个以先进的教育教学理念为指导，以鲜明的教育教学主张为纽带，集教学改革（实验）、教育科研、培养指导和成果推广于一体的教师发展共同体，充分发挥引领、示范和辐射的作用，必定能促进乡村教育健康快速发展。

建立“农村教学点教师工作室”非常具有现实意义，它能够更直接地为教学点工作的教师提供学习、交流、研讨的机会。通过资源共享、言传身教、与城区教师角色互换等方式，逐渐打破教学点现有的封闭、落后的状况，让最基层的农村教师感受到价值和尊重，更加深刻地理解自己肩负的责任和使命，从而成长为师德高尚、造诣深厚、内心骄傲的乡村教师。

三、落實教师流动机制

贯彻落实国务院印发的《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，建立合理的教师流动机制是实现义务教育资源均衡配置的有效方法之一，可以改善教师资源的合理分配，有助于师资结构的完善和教师自我价值的实现，对缓解择校现象和对农村学校的激活也有很大的作用。中心学校作为农村教学点的直接领导者，要想办法让教师有序流动起来，要有意识地调动教师流动的积极性，并且要引导农村教学点与其他学校的教师在规定时间段内有序调换。这就要求中心小学校必须遵循公正、客观的原则，调配一批教学经验丰富、责任心强、能吃苦耐劳的教师到教学点任教。此外，有必要建立一种激励优秀骨干教师到农村教学点去任教的长效机制，且必须及时兑现以使长效机制能真正的形成。诸如岗位补贴、职称评聘、调配调动优先等政策应对农村教学点的教师优先落实，真正改善农村义务教育的教学质量和师资状况。对于农村教学点普遍存在的代课教师，应该适当放宽教师编制，努力创造条件让他们成为合格的、体制内的教师，使他们能安心地在本土的教育岗位上做出自己的贡献。

农村教学点长期处于薄弱地位，面临发展的困境。农村教学点和城市学校建立“点对点帮扶”，采取“引进来和走出去”相结合的形式，以城市带动农村，支援农村教学点的教育发展，提高农村教学点教师的专业素质，优化教师资源。因此，办学水平较高的城市学校和中心学校采取必要的形式支援、帮扶农村教学点发展教育，是实现城乡教育均衡发展的有效举措。另外，返聘身体好、有爱心的退休教师到教学点任教也是一种不错的方法。

四、借力“提升工程”

农村教学点作为农村义务教育的一种独特形式，自有其意义和价值。加强教学点师资培训工作，全面提高农村地区尤其是偏远贫困地区义务教育的整体质量是一项长期的、系统的工程。地理位置偏远、交通条件恶劣、信息来源闭塞、与外界沟通困难，导致师资匮乏、师培工作难以开展，这就决定了必须寻找新的途径来提高农村教学点的师资水平，以保障教育教学质量的提高。

2003年，国务院召开了全国农村教育工作会议，决定实施“国家农村远程教育工程”，要求“在试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。”教学点也成为这一政策的惠及对象。2012 年，国家为了缓解偏远山区教学点教学资源匮乏的状况，开始实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目，旨在通过IP卫星将优质数字教育资源传输到全国6.7万个教学点，帮助农村边远地区开齐开好国家规定课程，满足适龄儿童就近接受良好教育的基本要求，改善城乡教育资源不均衡的状况。然而，由于受卫星电视收视的时间限制，以及教师应用培训不到位的影响，该项目并没有发挥预期的效应。

随着互联网及移动终端设备技术的迅猛发展，信息化浪潮席卷全球，我国政府意识到必须把教育信息化上升到国家战略的层面，使教育信息化成为促进教育发展、变革的重要推动力量。而教师的信息技术应用能力被认为是破解教育信息化发展的瓶颈、推进基础教育课程改革和促进教师专业发展的重要软实力。2013年教育部《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程计划》中明确要求：2017年全面完成“提升工程”全员培训任务。通过四年的努力，2017年是提升工程的收官之年，我们建议对农村教学点教师信息能力提升培训进行专项检查，扎实抓好教学点网络学习的建设，促进信息技术与教学点教育教学的深度融合，让农村教学点早日走进“互联网+”的教育模式。

在“互联网+”的时代里，加快教学点网络建设，采取有效措施大力培训农村教学点教师信息素养，提高教师运用信息技术开展有效教学的能力。这样教学点的老师可以通过互联网获得更加丰富的优质教学资源，并通过网络研修的形式达到提高自身教学技能的效果，弥补以往培训少、学习机会不多的缺失。 此外，凭借科技的力量，身处偏远山区教学点的学生也可以与城里的学生共享优质的教学资源。教学点的学生可以通过互联网与城里的学生同步学习，走进缤纷的世界，领略大山以外的精彩！

（作者单位：湖南省娄底市师资培训中心）