县域经济的创新发展路径分析

李树德

【摘 要】 县域经济作为我国经济的重要组成部分，在当前全面建设小康过程中发挥着重要的作用。近年来，我国县域经济发展速度较快，为综合国力的提升做出了突出的贡献。但针对多方面的差异，当前县域经济发展不均衡现象较为突出，因此需要重视县域经济的均衡发展，突破传统经济体制的束缚，加快推动县域经济的创新，为我国综合国力的提升奠定良好的基础。

【关键词】县域经济；特色经济；互动发展；以人为本；所有制结构；创新

一、立足于县域实际，放大特色优势，发展特色经济

首先，整合县域资源优势，发展特色产业。当前，县域经济发展过程中在资源利用上都具有自身的特色和优势，因此需要通过对县域内各种资源进行盘点和整合，实现对资源的高效利用，进一步建立健全县域经济发展规划体系，加快推进产业发展进程，立足于县域的实际情况，放大县域特色优势，以此来打造独具特色的县域经济。

其次，以项目来带动产业的优化升级。在当前县域经济发展过程中，要打破传统的思维模式，充分利用县域资源来聚集项目，打造良好的投资环境，从而吸引更多的项目落户，通过深化合作来实现与域外经济的全方位接轨，加大招商引资的力度，增强县域经济对资金、技术、人才和企业的吸引力。同时在发展县域工业、农业和第三产业过程中，要注意与生态环境的协调，通过扩大县域主导产业规模，重视知名品牌的培育，进一步完善产业链条，形成产业领取，从而全面提升县域自我发展能力，提高县域经济的整体竞争力。

最后，支持民营经济的发展。在当前县域经济发展中，民营经济是其最大的特色，特虽是在当前县域经济整体实力较弱及政府投资乏力的形势下，需要引导全民企业，进一上壮大民营经济，使其成为县域经济的主力，更好的推动县域经济的和城乡统筹的发展。在当民营经济发展过程中，需要其对准入门槛进行放宽，使更多的民众加入到民营经济中来，实现县、乡、村三级的共同发展。当前民营经济发展中普遍存在融资难的问题，因此要加快对金融担保及技术服务等方面进行完善，制定合理的扶持计划，加快经营战略的调整，为民营经济的发展提供更多的助力支持，实现产业升级，从而全面提升县域经济的综合实力。

二、因地制宜，打造强县，推动县域经济的互动发展

一是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将全国空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区，明确主体功能定位，引导开发方向，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。二是鼓励创新创造，引导县域之间立足自身实际，以科学发展观为指导，自主选择创新发展的路径。三是制定更加细化、范围更广，与主体功能区相配套的财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、人口政策、环境政策与绩效考核等。四是简政放权，扩权强县，按照政企分开、政资分开、政事分开的原则，继续推进行政管理体制改革。五是制定完善县域经济基本竞争力与科学发展评价相结合的综合评价体系，使县域经济在科学发展的道路上实现全面协调可持续发展。

三、坚持以人为本、统筹协调，为县域经济发展创造宽松和谐的环境

1.重视农业的发展。农业作为县域经济的重要支柱产业，在确保国家粮食安全的基础上，需要大力发展设施农业、装备农业和高新农业，打造现代化的农业，全面提高农业产出率及规模效率。在县域内要充分的把握市场需求和农业发展方向，合理进行区域化布局，推进规模化种养，并重视先进技术的引进和推广，打造高附加值及特色农產品，打造出具有突出优势及鲜明特色的产业带和产业园区。加大力度对龙头企业和专业合作社进行扶持，实现农民的转移就业，增加农民的收入，从而为县域经济发展打下坚实的基础。

2.积极推进城镇化建设。加快县域城镇化进程，首要的是搞好城乡一体化的规划，打破城乡界限和区域限制，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、劳动就业和社会保障、社会管理与公共服务，使经济社会发展规划和城乡建设规划覆盖县域内每一寸土地，科学地引导城镇化建设。要充分发挥主城区的核心拉动和乡镇的主体作用。形成主城区一中心镇一农村新社区一新村庄梯次分明的规划体系，加强乡镇驻地开发建设，加快建设一批优势明显、独具特色的示范乡镇，形成辐射拉动作用，引导农民逐步向城镇集中。要坚持高效集约利用土地资源。在农民自愿的基础上，按照“城乡互动，以点带面，有利生产，方便生活”的原则，积极探索村并城、村并镇、村并区、村并企、小村并大村等发展模式，科学规划建设农村居住、供排水、通讯、交通、防灾、供电等基础设施，为农村设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化创造良好条件。

3.提高民生保障水平。近年来国家加大了对农业发展的扶持力度，各种惠民政策相继出台，有效的实现了农民收入的增加，农民生活质量也有了较大程度的改善，农民精神文化生活越来越丰富。但在公共服务方面城乡之间还存在较大的差距。针对于这种情况，各级政府需要加快构建农村社会保障体系，重视农村教育、文化和卫生事业的发展，扎实推进农民保障制度，提高农村的民生保障水平，进一步缩小城乡社会保障方面的差距，使广大农民能够共享改革的成果，共同促进我国现代化进程。

四、结束语

当前，我国以公有制经济作为主体，但在县域经济发展过程中，则应强调多种所有制的共同发展，尽可能开放更多的领域，吸引社会资本的进入，使唤社会资本能够参与到县域经济发展中来，从而实现双赢的局面。

参考文献：

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