对军队审计项目绩效评估的几点思考

文祥++秦川++郑鹏翔

【摘要】对军队审计的项目制定绩效评估的主要目的是为了规范军队审计管理以及项目的监督和评估，通过对军队审计项目进行有效的绩效考核评估，让军队审计有关部门意识到在工作中存在的问题，从而采取相应的有效措施进行解决，进一步的完善军队审计项目的有关工作，实现最终目的。对于军队审计管理而言，绩效考核评估环节是不可缺少的重要环节，对于审计项目工作的全面实施开展起到重要的分析与总结的作用，绩效评估不仅是对正在进行的审计项目工作起到一定的监督作用，而未来军队审计工作也指明了一定的方向，是推动军队审计管理和工作持续发展进步的促进力量。

【关键词】军队审计管理 审计项目 绩效评估

对军队的审计项目工作进行绩效考核评估可以充分调动审计主体的积极性，在评估中不断发现审计项目工作的问题并完善，这是一项为我国军队审计项目工作长远发展的有效途径。随着社会的不断发展，军队内部的审计工作管理也应该与时俱进，无论是在管理理念还是管理方式上都应该有所创新，加强军队审计内部的管理机制。在审计管理工作中，审计有关人员的综合素质以及业务水平对于审计工作的规范化、制度化和法治化的完善也起到至关重要的作用，但是就目前军队内部审计部门的工作而言，缺乏一套比较完善健全的绩效考核评估体系，因而造成了在实际工作中出现了“无人监督”的局面。军队审计项目绩效评估体系的构建正是在这种背景环境下被提出的，在实施军队审计项目吉凶评估时应该选择适当的时机，严格遵循一定的吉凶评估程序。

一、选择合适的军队审计项目绩效评估的实施时机

进行绩效评估首先需要确定实施的对象，针对的对象不同，所采用的实施时机也会有所变化。考虑到军队审计项目工作的特殊性，并且结合军队审计项目工作的重要目的，本文大致将军队审计项目的绩效评估选择在审计回访的时候。回访时间一般是定在审计决定或者审计意见生效的六个月之内，在这段期间不仅审计项目已经顺利实施完成，而且相应的审计效果也逐渐的呈现出来，因此在这一阶段进行审计项目的绩效考核评估得出来的结果将会是最为准确的。审计绩效选择时间十分重要，如果时间选择过早，审计项目尚未完成，不具备代表性，但是如果审计绩效时间选择太晚又会失去一定的时效性，达不到最终想要实现的效果。

当然，对于军队审计项目绩效考核的时间选择本文指的是一般项目而言，不排除有一些特殊的项目所采取的时间也不一样，不能一概而论。

二、严格实施军队审计项目绩效评估的环节

军队审计项目的绩效评估要按照一定的程序有计划的进行，虽然在审计过程中会存在一定的偏差，但是对军队审计流程进行严格的规范，构建一定的审计机制能够保障审计工作的顺利进行。

（一）明确审计项目绩效评估的目的

在开展军队审计项目绩效评估工作之前首先得明确工作进行的目的是什么，只有明确了目的，才能让有关审计工作人员清晰事情实施的思路，从而落实绩效评估工作。对于军队审计项目绩效工作开展的目的并不是唯一的，而是根据事情性质的不同以及评估标准的差异而产生不同的评估标准。因而确定了绩效评估的目的是为了进一步开展接下来的工作，不然绩效工作缺乏方向和重点，将会使得整个工作流程失去目标，无从下手。

（二）确定军队审计项目绩效评估的重点以及关键问题

由于军队审计工作十分繁复，摆在审计人员面前的审计工作环节以及问题也十分多，如果审计工作者在事前没有确定好审计工作的目的以及在审计工作中偏重的重点就很难使接下来的工作顺利的实施开展下去。因而军队审计项目绩效评估人员需要及时清理思路，分清楚哪些是审计绩效評估工作中的重点内容。对审计绩效评估工作重点的掌握主要来源于两个方面，其一是根据军队审计项目绩效评估的目的来确定审计工作的重点；其二是根据军队审计项目绩效评估的经费和人力资源决定绩效评估的重点和关键。

（三）选择合理的军队审计项目绩效评估的指标

军队审计项目绩效评估指标的制定是对整体军队审计工作情况的具体反馈，任何评估指标都是从数字或者语言方面来表示的，绩效指标的制定能够明确的反映出军队审计项目中的某种属性或者特质，如果是将几个指标结合成一个标准也能够更加全面的展示出审计项目的现象属性和特征。因此确定绩效评估指标是进行审计项目绩效评估过程中不可或缺的重要环节。

（四）确定军队审计绩效评估的方式

一般绩效考核与评估的方法大致分为目标管理法、问卷法以及观察法等，军队审计项目绩效评估工作可以根据自身的实际情况包括工作性质和活动经费等来确定一个最适宜的绩效评估方法。

（五）编制军队审计项目绩效评估计划

对于军队审计项目进行绩效评估工作要清晰共组流程，在人员分工、组织实施各方面制定相应的工作计划，按部就班的进行，对组员进行不同工作内容的配置，制定工作计划，才能将整个工作流程进行的有条不紊。

（六）收集并整理绩效评估信息

绩效评估信息的收集对后续的审计工作十分重要，这是为审计工作人员在进行后续的汇报工作以及向审计团队介绍工作情况提供必要的资料。在审计流程中，从审计方案的制定一直到审计报告结束的全过程中，审计项目绩效评估工作都需要收集整个项目的所有资料，确保审计工作中资料信息的真实性以及最终结果的准确性。

（七）实施审计绩效评估工作并撰写最终的绩效评估结果报告

前期将审计绩效制定实施的过程按照计划制定出详细的绩效指标以及评估流程，接下来就是具体的实施阶段，按照制定的计划进行绩效评估的实施，并对收集到的信息资料进行分析总结得出最终的结论。在完成这些步骤并得出相应的绩效结果后就是对结果进行汇总与汇报，针对绩效评估的结论提出相应的解决措施。

（八）反馈绩效评估结果

绩效评估结论得出后需要将结果反馈给评估委员会，军队审计项目进行绩效评估的目的是为了通过绩效评估的结果反馈出一些实际有用的东西，能够通过问题的呈现去解决问题，进而提高军队审计管理水平，因此审计绩效结果的反馈是最后一步工作，也是促进整体管理能力提升的重要一步。