新形势下做好石化企业工会工作的思考

杨英

【摘要】企业工会的“桥梁纽带”作用一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望和需求，增加决策的透明度和准确度，另一方面是使职工群众了解企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。工会“桥梁纽带”作用发挥的好不好，对于促进企业和谐健康发展起着至关重要的作用，本文重点围绕石化企业改革中工会面临的难点问题提出改进建议及措施。

【关键词】民主管理 组织建设 干部能力

工会是党领导的工人阶级群众组织，团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗是工会的庄严历史使命。当前，石化企業正处于深化改革，移稳中求进的发展阶段，企业内部产业结构、组织结构和员工队伍结构、劳动关系等都发生了明显改变，这些改变促进了国有企业再次焕发出新的生命力和战斗力，但也使工会工作面临一系列更加复杂的新情况新问题。工会如何在新形势下发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最有效地调动出职工群众的积极性、主动性和创造性，增强工会组织的凝聚力，提升工会工作能力，对促进石化国有企业改革发展稳定起着至关重要的作用。

一、聚焦新形势下工会工作面临的主要问题

当前，石化企业转方式、调结构、提质增效任务繁重，改革发展处在爬坡过坎，攻坚啃硬的关键阶段，随着企业减员增效、离岗分流等改革措施的进一步加大，企业内部劳动关系日益复杂化，工会工作面临严峻挑战。

一是工会参与企业决策和民主管理作用发挥不到位。企业“三定”后，岗位人员减少，工作节奏更加紧凑，面对严峻的生产形势，部分管理者认为工会工作与中心工作存在矛盾冲突，抓好中心工作才是重中之重，开展工会工作会影响到正常的生产秩序，对工会工作持否定、不支持的态度，导致工会参与企业决策及民主监督力度不足，工会职能未能有效发挥。

二是工会把握员工思想能力欠缺。随着企业改革的不断深化，企业内部劳动关系更为复杂，职工思想易产生波动抵触情绪，影响企业和谐稳定。企业减员增效，职工普遍反映劳动强度增大，工作压力增大，此外，薪酬待遇与购房、就医、入学之间的矛盾冲突，给职工造成一定的精神压力和思想困惑。面对员工队伍上的思想波动，企业工会未能及时调整工作思路，把握、聚焦员工思想关注的热点问题，缺乏教育引导职工提升忧患意识、服务意识方面能力及方法。

三是工作方式滞后，干部队伍能力弱化。相比企业改革力度不断加大，工会无论在理论政策研究上还是工作方法上都显得相对滞后，没有紧密结合职工需求，缺乏实际调查研究，工作被动。企业定员定编使得一些经验丰富的工会骨干及优秀的工会积极分子提前退出了岗位，转岗而来的工会干部因缺乏专业系统的培训及工作经验积累，业务能力及工作标准低。很多工会干部身兼数职，没有过多的时间和精力思考工会工作，缺乏观察能力和准确把握形势的能力，工作方法简单。

四是工会组织不健全、不规范。部分企业工会主席由行政领导直接任命，未履行民主选举程序，且工会主席多数由管理层担任，对行政有较强的依附性，很难独立依法行使工会职能。部分撤并后的单位未能组建新的工会组织，或未能及时调整工会委员，导致工会工作停滞不前。部分企业工会不按期换届选举，或未依法按程序换届选举，工会委员不作为或不善作为。部分企业工会组织设置薄弱，未能建立健全三级工会组织网络，影响工会日常工作。

二、做好新形势下工会工作的对策

一是围绕中心工作，加强企业民主管理。进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，切实维护职工合法权益。创新职工代表巡视制度、企业重大决策职工代表讨论表决通过制度、职工代表述职制度等，把各项制度贯穿于企业民主管理的全过程，发挥职工代表在维护安全生产、劳动保护检查等方面的监督检查作用，提升企业民主管理透明度，促进企业改革发展。构建企业工会源头参与机制，建立党组织定期听取工会工作汇报制度、工会参加行政管理等制度，做到企业在研究涉及职工群众切身利益的重大事项时，能够及时反映职工群众的愿望和要求。

二是增强抓思想工作的能力。坚持把加强员工思想教育放在首位，充分发挥自身职能，积极探索思想教育新思路，维护企业发展稳定大局。有效运用EAP帮助计划，分析掌握员工的压力来源和心理健康状态，疏导员工情绪，培育积极向上的良好心态。创新教育形式，把思想教育、道德法制教育、文化技术教育寓于工会的各项活动之中，通过形式丰富的教育活动，让员工了解企业的发展现状和前景，在思想上与企业发展步调一致，积极主动的顺应企业的形势变革。

三是以问题为导向，改进工作方法。坚持以问题为导向，聚焦职工群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，寻求协调解决问题的方法和措施，在解决职工最关心最直接最现实的利益问题上发挥工会组织不可替代的重要作用，增强工会工作的针对性和实效性。加强工会干部能力建设，建立健全教育培训制度，强化企业专兼职工会干部的上岗培训和专项业务培训，提高其政策水平和业务能力，特别是协调劳动关系的能力，提升工会干部能力水平。

四是健全完善工会组织体系，夯实组织能力建设。依据《工会法》和《工会章程》加强工会组织自身建设，健全组织体系。坚持加强工会组建和规范并重的工作思路，积极探索多种组建方式，加强企业工会组建和职工入会工作，形成“横到边、纵到底”的工会组织体系。研究制定适应新形势要求的工会机构设置指导意见，遏制把企业工会归并到企业行政部门的倾向，依法确立、保护工会的独立地位。建立工会年度工作考核制度，对各项工作开展情况量化积分考核，促进企业工会水平提升。