关于延安市富县电子商务发展的几点思考

延安市富县是全国良好农业示范县，然而当地的特产中有知名度的几乎没有。目前全县电子商务还处于起步阶段，网络交易量还比较小，加之交通不便等因素，造成乡村物流配送成本过高，最后一公里的问题一时难以解决。建议富县大力发展电子商务：加大培训力度，培养网络大军；开发拳头产品，推广电商品牌；构建物流体系，破解配送难题；强化组织领导，营造电商环境。

电子商务是网络化的新型经济活动，正在以前所未有速度迅猛发展。陕西省“十三五”规划明确指出：大力推进农业现代化。在“互联网+”战略的推动下，电子商务作为农业现代化的重要组成部分，已经成为加快经济发展方式转变的重要手段。发展电子商务有利于推动农业升级、农村发展、农民增收。下面，就富县电子商务发展谈几点粗浅的看法。

富县电子商务发展面临的突出问题

人才是制约电子商务发展的突出问题

电子商务是一个技能密集型和劳动密集型产业，不仅需要运营推广、策划设计、数据分析和后台管理等专业技术人才，而且产业链每个环节都需要大量的劳动力。优秀的电商运营人才在城市里尚且处于紧缺的状态，县里面就更加稀缺了，能够正常开设淘宝店铺的基础人才也寥寥无几。

拳头产品是制约电商发展的关键因素

富县是全国良好农业示范县，然而当地的特产中有知名度的几乎没有。虽然富县的苹果品质很好，但是还没有打造出自己的品牌，大量的富县苹果都是打着“洛川”的旗号在销售。其它的诸如贡米、豆腐、油糕、核桃等特产还缺乏知名度，在短时间内很难被广大消费者认知。

物流配送是制约电子商务发展的一大难题

目前全县电子商务还处于起步阶段，网络交易量还比较小，加之交通不便等因素，造成乡村物流配送成本过高，最后一公里的问题一时难以解决。

服务商是制约电子商务产业升级的现实问题

只有电子商务龙头企业和专业的电子商务服务商，才能够通过专业的运营规划将县域的传统产业带动起来。富县虽然成长起来了一些电子商务企业，但基本上都是从事淘宝店铺或者微商销售，企业规模和专业化水平还不够高，服务和带动全县电子商务产业发展的能力还不强。

对富县发展电子商务的几点建议

加大培训力度，培养网络大军

一是集中培训。要从电子商务政策理论、运营管理和实际操作等方面入手，以城乡青年群体为主要对象，聘请专业培训机构和团队，经常性地组织开展分级、分层集中培训。要整合培训资源，把商务部门培训、劳动再就业培训、妇女团干培训、农村职业培训等结合起来，使培训资源得以合理配置和高效利用。二是筑巢引凤。要鼓励传统企业转型发展，大力扶持培养一批电子商务龙头企业，支持电商企业外聘一些既精通互联网技术，又擅长电商运营管理的复合型电子商务专业人才，并由他们带动和培养本地人才成长，努力营造一个有利于优秀电商人才脱颖而出的电商生态，助推全县电子商务产业快速发展。三是用活人才。电子商务产业链条长，劳动密集，要寻找解决人才问题的应急办法，充分利用好闲散劳动力，可以通过父子兵、夫妻店、兄弟连、妇女帮等，全民动员发展电商。

开发拳頭产品，推广电商品牌

对于富县这样一个传统的农业县来说，发展电子商务应该把农产品作为电商的重要目标，全力推广打造地域特色品牌。一是推广地域品牌。要甄选一家电子商务龙头企业与知名电子商务服务商联手，以富县苹果为主要品类，突出地域特色，精心策划包装，大力宣传推广，争取在最短时间塑造富县电商品牌。苹果产业应实行公司加基地模式，从内在品质和有机含量、基地标准化生产、全程可追溯体系、二维码信息数据管理等多方面统一标准要求，形成品牌特质。政府应携手龙头企业在各网络平台和产品热销城市，举办“苹果节”等推广活动，营造良好氛围，提高产品知名度。二是设立富县特色馆。要挖掘整理县域内所有特色产品，比如苹果、油糕、贡米、核桃、小米、森林猪、土鸡蛋、土蜂蜜、聚森木筷、有机肥、陶艺品、剪纸等产品，精心策划设立富县特色馆，在诸多电商平台展示销售。所有特色产品统一包装，统一规格，标注特色馆标识，通过特色馆让更多的人了解富县，认知富县。三是强化质量管理。农业、果业、食品、质检、环保、农安等相关部门，应积极发挥强有力的指导和监督管理职责，规范农产品质量标准要求，做到外观与内在品质的统一。要鼓励支持传统企业转型发展，尝试开展农产品加工包装，申请注册商标和QS认证，增加农产品的附加值，逐步向绿色、环保、有机迈进，确保质量安全，实现品牌效应。

构建物流体系，破解配送难题

一是实行梯次转运。任何想在农村一次性打通“最后一公里”直接到人到户的物流体系设想目前都是很难实现的，必须对现有的农村客运、县域散货运输、邮政物流等资源进行整合，再通过一个大数据平台实现协同运行。还应支持快递物流公司在乡镇政府所在地建立配送站点，然后再分拨配送到村。二是发展村级站点。乡村物流难以打通的主要问题在于货物单量太小，成本过高，所以一定要加快村级站点建设步伐。一方面要发展建立一大批村级网络代购点，培养农民网购习惯，增加网货下行数量；另一方面要动员全民开办网店，挖掘销售当地特色产品，最大限度地把农村特色产品通过网络销售出去，增加农产品上行数量；其三要配套设立物流配送站点，落实兼职或者专职配送人员。提倡资源整合共享，把代购点、网店和配送员有机地结合在一起，实现多站合一，一站多能，千方百计降低物流成本。三是完善物流体系。培养或者引进物流企业，鼓励建设仓储中心，解决全县网购网销商品的品控分拣、打包配送问题，逐步建立完善县、乡、村三级物流配送体系，全面解决最后一公里的问题。

强化组织领导，营造电商环境

一是树立发展电商理念。什么是电子商务？为什么要发展电子商务？这是一个前置性问题，如果认识不清楚，就可能导致行动盲目。实事求是地讲，我们一些干部对电商的概念、内涵还比较模糊，或者说认识还比较肤浅、比较片面。因此还需要加强电子商务政策理论知识的培训学习，增强大家对农村电子商务基本概念、发展趋势以及重要性的认识，从而调动发展农村电子商务的积极性和主动性，尽快营造全县上下齐心协力抓电子商务的强大合力。二是树立一把手理念。电子商务线长面广，是地方党委、政府的大事情，单靠某一个部门的力量是远远不够的，也难以有效统筹和调度各部门的优势资源。所以必须认识到电子商务是一把手工程，各级都要一把手亲自谋划部署，亲自研究解决电商发展中遇到的困难和问题，亲自督促各项工作落实。三是树立服务理念。富县电子商务基础较差，人才匮乏，商业模式还不成熟，这就注定要政府及时上手，创造条件，积极引导扶持，搞好跟踪服务。要树立用电子商务统筹城乡发展的理念，调动各方面力量，从土地、金融、人力、交通、通讯、网络等方面给予支持，研究出台切实可行的扶持奖励办法，激励大众创业，万众创新。电商需要什么服务，政府就提供什么服务，始终做到帮办但不包办，不越位也不缺位，努力营造电商发展的宽松环境，探索出一条县域电商的成功之路。

电子商务是一项长期的系统工程，其建设发展任重而道远，还需要政府、财政、民众等各方的共同努力才能得以实现和发展。相信在不久的将来，富县电子商务将成为农业生产生活中必不可少的重要组成部分。

参考文献

[1]魏延安.不畏浮云遮望眼（三）——农村电商盘点之七条建议，新农业，2016.04.

[2]邱淑英，纪晓萃.基于农村经济发展新思路中电子商务的应用研究，企业导报，2012.02.

作者单位

贺文杰 中共富县县委党校