陈振中
摘 要:水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制性要素,是经济社会可持续发展和维系生态平衡、环境优美的重要基础。因此,要保证我们国家可持续发展,就必须保护好水资源,利用好水资源,要节约不要浪费,要实行最严格水资源管理制度。而要落实最严格水资源管理制度,就要在全国水利部门推行水资源监控能力建设,及时、准确地掌握第一手相关水资源资料。
关键词:监控系统;水资源管理
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制性要素,是经济社会可持续发展和维系生态平衡、环境优美的重要基础。随着人口不断增长、经济快速发展、城市化进程加快、人民生活水平不断提高,却面临人均水资源相对不足,水资源短缺、水灾害威胁、水生态恶化,水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配,水污染、水生态环境日趋恶化等问题。近年来,国务院、水利部陆续下发了《关于加快水利改革发展的决定》、《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,要求全国水利部门落实实行最严格水资源制度政策,把水资源管理“三条红线”的主要目标进一步明确。而要实行最严格水资源管理制度,就必须在全国水利部门推行水资源监控能力建设,及时、准确地掌握第一手相关水资源资料。
1 目前水资源面临的问题
水,我们的生活,它是生命的源泉,地球上的所有物种是人类生存和发展的基本条件,是自然环境和社会环境是非常重要的、最活跃的因素。是维持地球生态系统功能和支持社会经济系统的发展不能取而代之的是基础性的自然资源和战略资源。没有水,就没有世界,没有水,没有社会,没有水,就没有人类。水安全问题,不仅是资源和环境安全,而且关系到国民经济和人民生活,可持续发展和社会稳定和安全的重大战略问题。但是现在全球人类缺乏安全饮用水资源足以满足基本生活需求。水资源,并提供和支持相关的生态系统正面临着水资源的污染,可持续利用,土地利用转换,气候变化的威胁和其他各个方面。特别是在我国,随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,人类活动的影响,水资源短缺和水需求不断增长的矛盾日益突出,水资源形势严峻。再加上我国水资源南北分布不均,存在季节性;总量多,人均占有率少,水量性缺水;水污染问题严重,水质性缺水。水资源已经严重影响到我国社会经济的可持续发展和构建和谐社会。因此,我们必须实施最严格的水资源管理制度,建立控制总量控制的水,水分利用效率和水功能区限制纳污等“三条红线”。
2 目前计算机监控系统在水资源管理中的现状
2.1 水资源管理基础工作薄弱
現有的水资源管理手段无法满足水资源可持续利用和有效保护的要求,具体表现在:随着我国经济转型升级的不断深入,我国逐步由资源节约型社会替代了粗放型经济增长模式。而水资源的管理仍是粗放型的,用水效率不高、浪费严重。导致水资源短缺的供需矛盾日益突出,再加上点面污染叠加、水体质量下降、水土流失严重、生态环境恶化,这些已经严重影响到了我国的可持续发展。要使水资源的管理工作从粗放式管理转变为精细化管理,就必须加强计算机监控系统在水资源管理工作的作用,建立水资源信息化管理工作平台,解决制约取水许可管理、计划用水、节约用水、水资源配置等最严格水资源管理工作的障碍,从经验管理变为科学管理、定性管理变为定量管理。与社会的建设步伐相比,水资源的信息化建设工作明显滞后。
2.2 尚未对水资源开发利用重要环节实时监控
目前水资源需求不断增加,水资源总量不变,这就需要充分利用好现有的水资源,节约用水,加强对水资源管理的实时监控,控制用水总量、提高用水效率和增强水功能区纳污管理,而这也正是开发利用水资源最重要的环节,同时也是应对水资源需求不断增长的唯一办法。然而当今计算机监控系统在水资源管理工作中的应用还十分薄弱,完全达不到对现有水资源的完全监控,起不到对水资源利用的有效控制,造成水资源有很大的流失。
2.3 水资源信息资源共享度低
部分地方的信息化建设水平参差不齐,重灾区地方的水资源系统没有一个统一的技术标准和开发平台,各类不同的业务应用系统不协调不规范,导致不同层级及不同地方的互联互通难以实现,严重影响了系统的持续升级,增大了系统的开发成本,整体效果难以体现,影响了全国水资源信息化建设的发展。为了加快推进全国水资源信息的资源共享,降低日益紧缺的水资源的浪费,国家水利部实行的水资源监控能力建设的三级贯通就是一个重要举措。
3 计算机监控系统在水资源管理中的作用
计算机监控系统在水资源系统中的作用主要是在线管理。通过在线监测体系以及水资源监控管理信息平台的建设与运行,形成实时采集水情信息(水位、雨量、流量等)、水质信息及工情信息(闸位、各种传感器、RTU传输设备等),建立起取用水、水功能区、行政边界控制断面等三大监测体系,实现对重点水源、取水、用水和排水等水资源开发利用主要环节及主要江河干流行政边界控制断面的监测,使计量和监测摆脱人为干扰和随意性影响,真实反映水资源利用的实际情况,实行最严格的水资源管理制度,最大限度地提高水资源利用效率、节约用水。
总之,要落实2011年中央一号文件提出的实行最严格水资源管理制度,把严格水资源管理作为加快转变经济增长方式的战略举措。就要明确加强对水质水量的监测能力建设,充分利用计算机监控系统的实时监测能力,为水资源管理提供基础的数据应用支撑,加强用水效率控制。