档案强国之人才篇

盛玉

【摘要】档案强国是新形势下档案人员完成追求并实现中国梦的伟大历史使命。建设档案强国，专业化档案人才队伍必不可少，但当前档案人员队伍状况仍良莠不齐，提高档案人员素质及专业化水平，是建设档案强国不可缺失的基础。

【关键词】档案强国 ；档案人才； 专业化

一、档案专业队伍的重要作用

2014年中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，这一纲领性文献体现了党中央、国务院对档案工作的高度重视和巨大支持。建设档案强国是对新形势下推进档案事业进入新境界，适应建设社会主义文化强国的必然要求，也是对档案工作者的新要求，新期待。建设档案强国，必须要有强大的专业人才队伍。如今企业竞争更加激烈，人才资源更为宝贵。培养、选用、留用优秀专业人才是企业立稳脚跟、突破创新的基础。档案工作具有很强的专业性、知识性、实践性，没有一支学历层次高、专业结构合理、业务操作熟练的人才队伍，档案强国无从谈起。因此，合理丰富的档案知识结构，高水平专业化的档案人才队伍是建设档案强国的重中之重。

二、档案队伍的现状

根据企事业单位档案管理岗位实际情况调查，档案管理部门属于单位内部服务保障性的清水衙门，档案人员仍属“弱势群体”。综合素质也良莠不齐。大致分为三种：

第一种：“985”“211”高校的档案学专业优秀学生。这些学生有完整系统的档案基础理论知识，把档案理论内化于心、外化于行。了解当今档案前沿观点学说，或多或少的课外档案工作实践经验，在岗位上接受新事物能力较快，结合专业理论尽快进入职业角色。上岗后，根据单位档案管理现状，以档案工作制度为抓手，结合工作实际，梳理各项档案工作流程，修订更新档案制度，做好档案“收、存、管、用”。他们懂得借助企业信息化建设，提高单位整体档案意识，发展档案信息化，提高单位档案管理现代化水平，做到增量档案电子化、存量档案数字化、档案传递信息化、档案利用网络化。同时他们也拓展自身知识结构，了解其他专业工作流程，比如文书档案人员了解公文处理流程、公文写作等，科技档案人员了解科研项目进展流程、基建工程建设过程以及仪器仪表采购安装流程等；结合多方知识，更好地完成档案的收集、整理、保管和利用工作。

第二种：接受过档案专业教育的学生。有些同学即使接受系统的档案专业教育也有局限。高校档案专业课程设置合理度不够：大一基本是信息资源课程的大课，如信息资源管理、两课教育、英语、高数等，基本与档案擦肩而过；大二开始专业课，有与档案亲密接触的机会，但也是学习档案学概论，档案基础管理学等，印象较深的是有关“档案”一词的定义都能学上半个学期，基础管理的内容后来经实践证明很多已经不适应现代企业工作实际；大三学习的专业知识，大多在文献学、行政管理学、档案计算机管理、档案保护技术等；大四就开始写毕业论文和实习了。四年时光飞逝，档案学子感觉基础知识仍停留理论层、字面意思。大四的实习更多的是为了学分，找家单位档案部门实习，要不就是跟着老大妈看摊守业，要不就是简单重复的基础劳动，登记著录或者装订排架。对档案没有太多兴趣，浑噩度日，以至于到了工作岗位上墨守成规，沿袭旧法，没有创新。

第三种：无档案基础知识的非专业人员。在大部分单位，档案管理岗位是帮助解决单位“高价值人才”内部裙带关系的安置岗。这样的档案人员可能在上岗前学习一些档案基础知识或者直接上岗，在单位内所做的是对文件的收集、保管、借阅，好多归档文件都不齐全、不准确、不完整，更谈不上鉴定、编研、资源开发等，现代化档案管理水平低，不会利用信息手段对档案进行有效管理和高效利用。也是看摊守业，做一天和尚撞一天钟，等待退休。

如此良莠不齐的档案队伍对建设档案强国是巨大的挑战。没有高质量、专业化、优秀的档案人才队伍，建设档案强国是无稽之谈。

三、档案队伍专业化面临的挑战和可塑方式

档案是企事业单位历史传承、实践发展的知识珍宝库。档案工作也是一项专业化、服务化、现代化的智慧型、创造性工作。社会开放程度和公众档案意识日益增强，信息网络环境中电子文件原始性和完整性的鉴别、公共档案信息资源的开放、分散性档案资源整合与开发利用、档案管理政策法规的适用性改革等对现在档案人员工作是一种挑战。建设档案强国，推动档案职业发展，还是需要通过教育和培训培养一支专业化程度高和综合素质能力强的档案人才队伍来实现。

（一）改革高校教育模式。要提高档案队伍专业素质，学习是人类保持进步的动力。通过改变档案专业课程设置调整学生理论结构和拓宽知识面。四年大学课程基础课太多，面太大，而专业课课时安排少，且滞后于时代发展及实践需要，大多停留在理论表层。社会实践课程安排太少，大部分学生四年都没有进过档案馆实际观摩过各类档案的收存管用流程，以及实实在在的档案岗位衍生工作，如晒图、复制、装订等。更没有操作演练过档案管理软件系统，或电子文件管理的方式方法。如此脱节，到了工作岗位如何及时转换适应工作要求。 （下转第121页）（上接第129页）

（二）档案专业学习应当理论联系实践，多多学习档案方面的政策法规、意见办法，结合实践。档案工作是一门专业技术工种。观摩学习，熟能生巧，师傅传帮带等传统理论对于档案工作同样适用。笔者建议，高校档案课程设置可以采取70%的理论学习，30%的社会实践。学校联系安排各类型企业，接触各类档案收存管用流程模式，用以巩固理论所学，拓展学生知识面，激发创造力与想象力。

（三）除了简单传统的纸质档案，在互联网时代，还应该加强档案信息化课程知识的学习。如数据库技术、档案计算机管理、电子文件管理、数字档案馆等。让学生学习的知识更加贴近社会发展需要和档案工作发展进程。

顺应数据时代发展，要求档案职业人员全面培养大数据战略思维，提高自身对数据信息的敏感，熟悉数据库存储、数据挖掘、数据分析和数据可视化技术，档案人员自身也要加强继续教育和培训，增强对档案及其相关信息科学新理论和新方法的学习和应用能力。一个开放、自由、多元化的时代要求档案职业以开放的姿态主动跨越专业或缔约的界限，寻求多领域的合作，推动档案职业的可持续发展。档案事业要有大发展，要实现档案强国，建设高质量的、强大的、优秀的专业档案人才队伍刻不容缓。

【参考文献】

[1] 丁海斌.论建设档案强国[J].北京档案，2015（03）.

[2]杨冬权.做好新形势下档案工作、建设档案強国的纲领性指导文献——学习《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》体会[J].中国档案，2014（05）.