制度自信比质询更重要

2016 年10 月，安徽省祁门县人大常委会会议上，程进良等3 名委员针对该县古建筑利用工作中的问题特别是全国及省文物保护单位接连被毁事件，提出了“关于古建筑保护利用的质询案”。

早在2015 年6 月29 日，该县人大常委会对该县古建筑保护与利用工作开展了专题询问，提出了建议意见。然而，事后整改不盡到位，效果不理想。由此，3 名常委会组成人员再次就此联名提出质询案。

质询权长期“搁置”“休眠”，大多认为是现行法律规定制约了质询案的产生和效力——质询案的门槛过高、程序严格、操作繁杂。诚然，完善的制度可以为监督职权的行使提供法律保障和制度支撑，但信心比质询更重要，一项制度即使再完善再健全，如果缺乏依法行权的信心和勇气，缺乏敢于担当的责任和精神，再好的制度也只是墙上的老虎——中看不中用。

人大就应当在实践中理直气壮地大胆运用，依法将质询权聚焦在改革开放中的难点、法律实施中的热点、人民群众反映的焦点问题上，努力推进经济发展、社会和谐、民生改善。

来源：《人民代表报》