做好企业保密工作的几点思考

文/张琴

做好企业保密工作的几点思考

文/张琴

随着改革开放的不断深入和市场经济逐步发育完善，煤炭企业的外部环境和内部机制都发生了很大变化，现代化通信工具的大量应用，传输方式的多样化；从有形文件扩展到无形的电磁信息；从锁住文件、管好嘴巴扩展到对整个信息系统综合防护等，企业保密工作所面临的形势前所未有的艰巨。针对目前企业保密工作技术含量越来越高，难度越来越大的现状，通过下发涉密人员调查摸底表、电话咨询、座谈等方式，多形式、多渠道开展保密工作调研活动，使保密工作始终充满生机与活力，在企业改革发展、和谐稳定的大局中，充分发挥好服务和保障的作用。

一、企业保密工作存在的主要问题和不足

1.对形势变化认识不足，保密意识不强

高新科技的迅猛发展，局域网、互联网的广泛应用，给当前企业保密工作带来了许多新情况和新问题。面对快速变化的形势，涉密单位对保密工作抓得不紧不力，一些领导干部和涉密人员政治警觉性不高，“有密难保”“无密可保”“保密无用”的思想还比较突出，保密教育也流于形式，不系统，不经常，导致部分保密人员认识不深刻，适应不及时，保密意识没有随着形势的变化而变化，从而出现了落后、弱化。

2.对相关知识了解不深，保密素质不高

各涉密单位没有专职的保密工作人员，设置涉密岗位人员也都没有组织过专门的保密培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，缺乏对系统的、深层次的保密知识和工作方式的了解。一般的保密工作人员对保密知识的了解和掌握深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，因此造成新形势下保密工作经验和方法的欠缺，从而使基层保密工作陷入困境。

3.对保密规律把握不准，保密方向不明

保密工作规律性是指那些从根本上影响到保密工作效能发挥的事物之间的内在联系，它既存在于宏观的领域，比如关于保密工作在整个公司发展中所处的地位等；也存在于微观的领域，比如保密工作应当遵循的控制知情范围、控制接触程度等管理原则。这些基本规律，有的已经被我们所认识，有的还有待于进一步探索和研究。特别是在当前，保密工作正由传统的以依靠人的自觉性为主的管理模式向既依靠自觉性更依靠依法管理的模式转变。在这种情况下，一些保密工作人员对保密规律性的认识没有随之深化，对快速发展的新形势出现了“不适应”，从而导致了保密方向不明确。

二、深入做好新形势下保密工作的对策和建议

1.体现时代性，把握企业保密工作新特点

认真分析保密工作的新变化。从外部环境看，随着企业多元化的发展，企业与企业之间的竞争日益激烈，保密战线上保密与窃密的斗争十分尖锐。从企业内部看，在经济全球化、企业市场化、工作信息化的大背景下，煤炭企业保密工作的环境和条件发生了深刻的变化。这就要求我们必须认真分析煤炭企业保密工作在对象、领域、环境和手段上发生的深刻变化，认清保密工作所面临的前所未有的挑战，从保密观念、保密技术、保密制度等方面努力适应新形势、新变化。

充分认识保密工作的新特点。①保密范围扩大化。保密工作增加了外部市场经济、科技、通信、办公自动化和计算机信息领域等，都已成为企业保密工作的重要组成部分。②保密管理法制化。随着企业逐步实现现代化企业管理，保密工作的管理体制、管理方式要与之相适应，就必须由过去主要抓教育、靠自觉的粗放式管理方式，向法制化、制度化的精细管理模式科学化转变。③保密技术科学化。高新技术的发展和办公自动化的普及，使企业秘密的运行方式发生了很大的变化。④涉密人员流动化。伴随着企业改革改制步伐的加快和一系列鼓励人才流动政策的实施，涉密人员流动日益频繁，如何做到既不影响正常合理的人员流动，又能确保人走密留难度相当大。

积极研究保密工作的新思路。①要紧跟不断发展变化的新形势。把保密工作摆上事关改革、发展、稳定大局的重要位置，放到建立现代化企业的新环境中来思考，树立市场意识、规则意识、服务意识，体现时代性的特点。②要正确认识和处理“保”与“放”的辩证关系。积极适应保密工作范围扩大化的特点，做到定密准确，转变“保得越多越保险”的观念，使该保的密能保得住，该交流的能交流，充分发挥信息资源在企业发展中的作用。③要认真研究新形势下企业保密工作的规律。积极探索企业保密工作的新途径和新方法，高度重视企业内部网络保密防范能力建设和应用中的保密管理，建立起科学规范、保障有力的保密工作机制，实现企业保密工作的法制化、规范化和科学化。

2.增强针对性，明确企业保密工作侧重点

重点抓好涉密部门的管理。涉密部门是保密工作的主要对象，也是易于泄密的重要渠道。要通过建立完善各项规章制度，明确相应的保密管理措施和相关处罚规定，将涉密部门、部位和重点涉密人员的管理纳入制度化、规范化管理轨道。工作中，要制定完善文件档案资料管理规定；计算机、复印机、传真机的使用管理规定；对外宣传接待采访规定；涉密区域和岗位保密规定；涉密会议活动管理规定；涉密人员流动管理规定等等。要依据这些规定实行岗位责任制，加强监督检查力度，有的放矢，积极防范，切实杜绝泄密现象发生。

重点抓好涉密人员的教育工作。一是要在教育对象上增强针对性。要加强领导干部的学习教育，强调多研究，做到重视和支持保密工作；对保密工作人员的教育要举办培训班，强调多培养，传授新知识、新技术，提高防泄密、防窃密能力；对涉密单位部门领导干部要采取广泛教育的形式，强调多提醒，树立“人人皆涉密”的思想。二是要在教育内容上增强新颖性。把保密法律法规的宣传和高新技术的学习作为重点内容，使涉密人员增强保密意识，了解现代通讯设备、计算机网络泄密的原理和预防措施。三是要在教育方式上增强灵活性。将保密学习与业务学习相结合，常规教育与随机教育相结合，保密教育与涉密岗位相结合，不断增强企业涉密人员做好新形势下保密工作的责任感和信心。

重点抓好涉密网络的安全。强化整体防范，准确界定，从严控制涉密网，切实做好计算机信息系统审批、检测等工作。认真研究和规划涉密网的技术防范问题。规范管理机构和制度建设，督促企业涉密网络的单位成立专门机构，选配具有计算机网络知识的人员充实到保密技术队伍中来，不断提升涉密网络安全保密管理水平。

3.富于创造性，找准企业保密工作切入点

在服务企业安全生产工作上要有新举措。在加强安全生产、技术领域等方面，保守企业秘密。保密部门要主动参与，事先提出保密管理的意见和措施，加强跟踪服务，加大直接监督检查力度，指导和帮助生产部门做好商业秘密的保护，为企业技术领域、安全生产提供全方位服务。在积极参与电子商务和信息化建设方面，保密部门要从信息安全的战略高度，找准自己的位置，各司其职，各负其责，在发展中求规范，以规范中促发展，把信息化建设的安全保密防范基础打牢。

在保密工作管理方式上要有新突破。①要加强领导，主动抓。要层层落实领导责任制，切实履行职责，经常分析单位保密工作的形势，定期听取保密工作汇报，及时提出解决问题的方法措施，并积极支持保密部门的工作。②要强化联合，协调抓。保密工作要有全局观念，既要按照“归口管理”的原则做好业务分管的工作，又要树立“一盘棋”的思想，相互配合，相互搭台，通力协作。③要深入研究，跟踪抓。在实际工作中，要边实践，边总结，增强保密工作的计划性和有效性，抓住影响全局的薄弱环节开展攻关，在解决重点难点问题上下功夫，推动保密工作向纵深发展。

在保密工作宣传形式上要有新内容。要坚持“四个结合”。一是保密教育与文化建设相合。大力加强文化建设，教育干部群众忠于党，热爱本职工作，在广大职工中形成一条无形的保密道德防线；二是保密教育与普法教育相结合。开展《保密法》知识考试、保密知识竞赛等活动，使干部职工知法、懂法、守法；三是保密教育与形势教育相结合。定期通报国内、国际保密工作方面的状况，使广大职工时刻保持危机感，绷紧保密这根弦；四是正、反两方面的典型教育相结合，使职工自觉养成保密习惯，严格保守秘密，抵制泄密行为。结合泄密典型案件，吸取教训，总结经验，使职工对保密工作的重要性有更清醒、更深刻的认识。

面对日益复杂的国际国内形势，保密工作仍然任重而道远。我们唯有花大力气，下硬功夫，发扬成绩，改进不足，与时俱进，开拓创新，扎实做好新形势下的保密工作，才能使保密工作在企业跨越式发展中发挥应有的保障作用。

（作者单位：山西长平煤业有限责任公司）