新常态背景下国有军工企业发展研究

王键

[摘 要]“新常态”既是党中央对新时期下国内经济发展形势作出的战略性决策，又是今后一段时期我国企业发展的客观大环境、大背景。“新常态”决策一提出，就引起了全社会人民的强烈反响，各领域专家纷纷发表自己的见解，对新常态背景下企业的具体发展措施提供全方位的分析与建议。作为我国高新技术企业的代表，国有军工企业如何适应新常态、把握新常态，如何适应经济转型、调整结构、实现跨越式发展，值得深思谋划。文章从几个方面对新常态背景下国有军工企业的发展进行了思考，相信对现实经济运作有一定的借鉴意义。

[关键词]新常态；供给侧改革；军民融合；“一带一路”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.083

2014年5月，习近平总书记在河南考察时强调：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是党中央首次将“新常态”作为治国理政新理念正式提出。2016年年初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出：“‘十三五时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态”，“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。”这是做好经济工作的出发点。

“新常态”之所以“新”，主要体现在以下三个方面。一是经济增长速度。中国经济经过多年的高速增长之后，传统的依靠资源、人口红利等的竞争优势由强转弱，潜在的经济增长率开始下降，经济从高速增长转变为中高速增长。二是经济结构。新常态下，对经济增长的速度要求虽然降低了，但对经济发展的质量提升却更加重视，这就要求经济运行结构要更加注重提高效率和质量，即是指经济结构要不断优化升级。三是经济发展动力。中国经济发展的传统动力主要是依靠投资驱动以及低成本的大量资源投入，而新常态就是要改变这种粗放型的经济增长模式，向集约型的经济发展模式转变，这就要求经济的增长再不能像传统一样依靠投资驱动，而是应该以创新为驱动。

作为中国经济发展的最主要实体——国有军工企业，在新常态下如何顺应市场规律壮大发展，是每一名国有军工企业从业人员应该思考的问题。笔者认为应主要抓好以下几个方面。

1 深化国有军工企业供给侧改革

改革开放30多年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但是也累积了一些结构性、体制性突出的矛盾。主要体现在某些行业生产产能过剩，这些行业生产产能过剩不是因为需求不足、没有需求，而是因为客户的需求发生了变化，但是供给的产品却没有变化，不管是从质量上还是服务上，都存在跟不上的情况，已不能满足需求的变化。一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，便把大把资金转向国外。这类结构性问题如果单纯依靠刺激内需则难以解决，必须改善供给结构，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

国有军工企业的供给侧改革应注意以下两点。一是要密切关注客户对产品的更新换代要求，一方面要不断降低老旧产品的生产效能，另一方面要在客户需求的新产品上加大科研投入、促进新产品的研发，不断满足客户需求。二是要站在发展的战略高度，从未来数十年产品的发展趋势着手，前瞻性地开展前沿技术的研究、储备；要从系统体系的角度出发，推进平台化产品、模块化产品的协调发展，产品属性及其效能是市场竞争的核心支柱，要加快研发掌握市场主动权的平台化产品及其配套的模块化产品。

2 加快建设军民融合创新体系

当今世界，主要国家都普遍进入了战争形态信息化、技术形态军民通用化、经济形态高度市场化时代。加快建设军民融合创新体系，是时代发展的必然要求，也是当下调整经济结构的内在要求，其核心就是向科技创新要战斗力。长期以来，国家对国有军工企业都大力投入，其工业基础以及科技基础实力不容小觑，国有军工企业也为我国军事装备的现代化做出了不可磨灭的贡献。然而，随着全面深化改革的战略部署不断推向深入，国有军工企业改制已然势在必行，国有军工企业的生存与发展必然交由市场来裁决。一方面，国有军工企业应当发挥自身的工业基础以及科技基础优势，摸清民用市场需求，开发系列化产品，及时满足市场对商品的渴求，促进军民两用技术商业化、产业化；另一方面，国有军工企业也可把握经济全球化、科技全球化的良好机遇，加快获取我国军事现代化所需的关键核心技术。要做到这些，唯有加强国有军工企业的顶层设计，做到统筹兼顾，合理配置资源，以市场化为导向，争取一份投入，双份产出。这样不仅能为国家的改革强军战略提供先进的武器装备，更能满足世界各国人民日益增长的物质商品需求，形成互利共赢的生动局面。

3 加大开放合作力度

2013年，习近平总书记在访问中亚和东南亚时，分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。建设“一带一路”，是党中央习主席作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措。国防军工企业与国民经济的发展息息相关，国防科技领域的技术成果日益成为我国重要的技术创新资源，成为“一带一路”基础设施建设和互联互通的重要支撑。

2016年10月，国防科工局、发展改革委提出了关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见。这就是国有军工企业加大开放合作力度，融入“一带一路”战略的生动体现。首先，国防军工企业代表着我国科技領域的最高水平，完全有能力践行“一带一路”战略。其次，国防军工企业践行“一带一路”战略，有利于促进我国与“一带一路”沿线国家在高新技术领域的合作，并提升与沿线国家产业合作的层次和水平；有利于调整企业自身产能，促进我国经济结构的调整。最后，国防军工企业践行“一带一路”战略，也有利于增强我国企业“走出去”的国际竞争力；有利于提升我国信息产业的国际化水平，促进技术、产品和服务“走出去”；还有利于增进我国与“一带一路”沿线国家民心相通和人文交流，塑造我国负责任大国形象。总之，国防军工企业应当成为我国推进“一带一路”战略的先锋队和主力军。

4 “稳中求进”，拓展市场

当前，“稳中求进”是国家开展各项事业的总基调，市场工作，也尤为如此。在客户关系领域，一方面，要牢牢抓住老客户，要第一时间做好已售产品的配套、维护、更新，及时掌握老客户的最新需求，随着全面深化改革步伐的加快，老客户内部关系也发生了翻天覆地的变化，在这种关键的时间节点，更要与老客户紧密联系，切实做到以产品留人、以服务留人；另一方面，要积极开拓新市场，当今的中国经济已成为全球经济的重要一极，对全球经济增长的贡献率超过30%，这为市场工作国际化创造了前所未有的“天时”、“地利”，国有军工企业市场工作人员应大力践行“走出去”战略，在全世界范围内寻求潜在的客户。在产品领域，一方面，要加强、巩固国有军工企业核心龙头产品，努力扩大自身的品牌效应，始终保持自身在核心龙头产品领域的领导地位；另一方面，要结合企业自身优势，着力开发市场急需的新产品，只有不断地推陈出新，才能吸引更多的客户需求，才能不断地拥有市场、占有市场。在市场工作人员建设领域，“稳中求进”要求市场工作人员与时俱进，强能力、提素质，做好“市场营销人”，做好“市场营销事”，不断深化精准营销与驱动营销相结合，努力成为全球化市场的“弄潮儿”。

回顾“十五”、“十一五”、“十二五”的发展历程，国有军工企业始终引领国民经济的发展，成就无不辉煌。然而，当下我国经济增长趋缓，经济结构亟待调整，再加上生产成本日益提升，经济全球化、大量优质外企涌入，市场竞争机制日趋白热化，不确定因素显著增多，国有军工企业应当积极适应新常态，保持战略心态，制定与国家及企业自身相称的发展战略，迎接全球化市场的洗礼与重塑。

参考文献：

[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2016.

[2]游光荣.加快建设军民融合的国家创新体系[J].科学学与科学技术管理，2005（11）.