发挥质监职能助力实体经济

发挥质监职能助力实体经济

主讲人：河北省唐山市质监局局长 路遇

在经济发展新常态下，提高供给质量，是深化供给侧结构性改革的主攻方向。推动实体经济创新发展，必须走质量效益提升之路。河北唐山是我国近代工业的摇篮，依靠实体经济起家的唐山，未来转型升级、再创辉煌依然离不开实体经济的发展壮大。在推动唐山实体经济发展的过程中，质量工作恰逢其时、大有可为。

创造良好发展环境

我们要突出企业质量安全主体责任，引导形成崇尚做专、做精、做细、做实的氛围。鼓励企业在创新、管理和提高劳动者素质上下功夫，将“工匠精神”落实到每一个岗位、每一位员工、每一道工序，形成自己独有的比较优势。组织质量管理创新成果和先进管理方法宣传，开展比学赶超活动，在全社会形成“崇实尚业”之风，让追求质量、崇尚卓越成为全社会的价值导向和时代精神。

同时，要加强监管的针对性和有效性。今年，我局将围绕唐山主打产业、主打产品，组织开展精准度高的质量状况调查，找准行业通病和质量短板，形成产品质量分析报告和产业质量发展建议，组织技术力量开展质量攻关，帮助企业提高产品质量水平和市场占有率，并提供质量维权打假服务，严厉打击仿冒制假造假行为，为合法企业提供有序的营商环境。

夯实质量技术基础

质量技术基础是国际公认的提升质量竞争力的有力支撑，是促进科技创新的重要技术平台。唐山实体经济的发展，离不开质量技术基础的支撑与服务。

一是要围绕唐山实体经济中的优势产业和传统经典产业，增强标准的有效供给。唐山经济正处在转型升级的关键期，需要把标准化放在更加突出的位置，形成新的竞争优势。目前，唐山市质监局积极引导企业参与制修订国家标准、行业标准120项；参与制修订省级地方标准132项，市级农业标准395项；共完成采用国际标准或国外先进标准132项、采标标志121项；企业标准累计备案5912个，工业企业标准覆盖率达98%以上。指导建设国家级农业标准化示范区（县）17个，省级农业标准化示范区（县）4个。下一步，我局将紧紧围绕机器人、石墨烯、动车、新能源电池、陶瓷等在唐山具有一定发展优势、技术发展快、市场创新活跃的领域，培育和发展一批具有区域影响力的团体标准，推动企业更多地主导和参与制修订国际标准、国家标准和行业标准。

二是要强化检验检测技术基础，坚持检验检测平台建设与地方产业发展相契合。目前，唐山市质监系统拥有国家级检验中心1个、省级质检站8个，基本覆盖了唐山的优势传统产业。今年，我局着眼唐山钢铁、焦化等实体企业聚集的现状，投资建设了京津冀首家市级（50~800）mm液体流量计量标准项目，减轻了企业送检负担。接下来，我局将围绕唐山产业和企业技术创新的需求，加快谋划、建设和提升一批新兴产业公共检验检测平台，创造良好的检验检测发展环境，为实体经济发展提供技术支撑。

三是要强化企业质量管理技术基础，提升实体企业的质量控制水平。大力推进质量管理体系认证、计量和标准化水平确认，以及产品质量、安全卫生、节能降耗、环境保护等领域的强制和自愿认证。以管理创新、技术创新和产品创新为切入点，大力改造提升传统产业，积极培育发展战略新兴产业，促进唐山制造向唐山创造转变，使唐山的实体经济在更高层次上参与国际竞争。

突出抓好品牌培育

历史上，唐山实体经济曾经走过一段辉煌的历史。在追求数量和速度的一段时间内，起步较早的一些制造产业反而逐渐衰落，品牌也逐渐销声匿迹。近年来，唐山在名牌创建方面取得了初步成就，累计拥有6个国家地理标志保护产品，6家企业荣获省政府质量奖，140项产品荣获省名牌称号，26家企业荣获服务名牌企业，89项产品荣获省优质产品称号，15家企业荣获省质量效益型企业称号；形成了三友、唐钢、开滦等一大批市场和消费者认可的品牌；建设了全省第一个全国焊接机器人制造产业知名品牌创建示范区，建成了滦南钢锹、丰润动车、乐亭蔬菜等多个省级知名品牌创建示范区。下一步，着眼于唐山实体经济发展，我局将突出重点行业产业，创建知名品牌示范区，开展品质革命，培育更多好的品牌。

此外，我们要抓好质量强市战略，将推进简政放权、放管结合、优化服务作为提升供给质量的重要制度，坚持从企业和群众的质量需求出发，进一步完善减少审批环节，清理、取消、下放生产许可等质量准入事项和行政收费事项，实施权力清单和责任清单。既要“放活”更要“善管”，从重事前审批向重事后监管转变，健全部门间信息共享，注重发挥社会监督作用。通过放管结合，推动生产要素向优势企业聚集，促进实体经济焕发生机、发展壮大。