“山寨局长”的荒唐骗局

文_丁一鹤（北京西城）

“山寨局长”的荒唐骗局

文_丁一鹤（北京西城）

章宁泉

编者按》》

一段时间以来，官场“李鬼”屡见不鲜 ，虽说有些“骗子”确实有点“道行”，但假的到底是假的，要想戳破骗局，其实并不难。但仍然不乏上当之人，乃至个别地方政府都被骗，归根到底，是社会对“权力”的“迷信”，仍有待矫正。

2 011年7月20日，北京市第二中级人民法院对曾经轰动一时的“最牛山寨局长”章宁泉一案作出判决：被告人章宁泉犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。案发前，章宁泉虚构了“中国天平调查员管理局”，他自封为局长，对外宣称该局系司法部下属单位，实施诈骗与合同诈骗，非法敛财1500余万元！谁曾想到，章宁泉案发的导火索之一就是其为因车祸去世的情妇举行的一场风光葬礼……

聪明反被聪明误

2007年4月5日是清明节，乍暖还寒，冷雨霏霏。浙江省台州市临海县梅溪镇被一场声势浩大的葬礼给轰动了！

在一条山前公路上，停摆着一条车队长龙，上山的崎岖路上，蠕动着长长的送葬人群，乐队吹鼓手足有数十人之多，悲伤的哀乐撞击着人的心扉。队伍中，还有很打眼的一群人，他们身着类似警察制服一样的服装，肃穆地高举着上百个花圈，迈动着沉重的步伐，而走在人群前列的是一个白胖的中年男人，他手捧着覆盖一面党旗的骨灰盒，哀泣之情写满脸上。

这名中年男人就是“中国天平调查员管理局”局长章宁泉，骨灰盒里的则是他已故女友、“调查员管理局人事处长”温婕。她与章宁泉有过两年的“恋爱史”，在章宁泉眼中，年轻漂亮的温婕不仅给他带来生命的春色，更是其不可或缺的得力助手。2007年1月26日晚，温婕在北京因醉驾发生车祸离世，时年28岁。

此前，章宁泉还有更“痴情感人”的举动。温婕死后，为了寄托哀思，他耗资50万元在老家购买了近两亩的山地，为温婕建造陵墓。豪华的陵墓全用大理石砌就，并且建造了一座亭台，上书“知爱亭”。墓碑上赫然镌刻着“烈士，爱妻温婕之墓”，落款为“章宁泉”。

不久，这场风光大葬就被网友上传到网络，“中国天平调查员管理局”也由此落入公众的视线，也引起了司法和公安机关的注意。恰逢此时，北京市公安局经侦分局陆续收到群众的报警电话，正是和“中国天平调查员管理局”有关，而且大多数是涉及投资问题，于是，北京市警方悄然立案，开始对章宁泉展开调查。

随着案情昭然天下，章宁泉一手缔造的“中国天平调查员管理局”顿时被曝光于众目睽睽之下，“中国天平调查员管理局”被网友们戏称为史上最牛的“山寨局”，章宁泉也博得史上“最牛山寨局长”称号！

不识庐山真面目

令人慨叹的是，随着警方审讯的进一步深入，谁都没想到，这个众人眼中的“痴情男人”为温婕所举行的风光大葬，竟带有表演秀的成分！据案发后章宁泉交代，他之所以带领“天平调查员管理局”全体人员出席风光大葬，主要目的是要向他们示意：天平调查员管理局是一个正式的国家机关，他自行授予温婕为“烈士”，就是以此来消除来自内部的质疑声，来引来更多的信任，以此制造更多更大的骗局……

章宁泉系浙江临海县人，高中毕业后就开始四处闯荡。2001年他来到北京，创办天平视点社会调查事务所，因业务平淡，一心想发大财的他未能如愿。

2003年，章宁泉投资一笔生意失败，亏了数百万元。面对络绎不绝的讨债者，章宁泉穷于应付。

2004年，走投无路的章宁泉急中生智，终于找到了一个发财之道，他虚构了“中国天平调查员管理局”，租赁了司法部的旧址大楼，对外宣称该局系司法部的下属单位。主要业务是调查各类违法事项，同时负责打假维权，还有“好产品、好品牌”评定业务，而他也摇身一变，成了“中国天平调查员管理局”的局长。

在他谋划下，“中国天平调查员管理局”以收取分支机构、办事处设立费用、管理费用、配发调查专用车辆并收取费用或者更换调查专用车辆为名，骗取他人巨款，并以固定工资和高额年终分红等为诱饵，先后“招”进了“副局长”“政委”“局长助理”“工会主席”以及一般工作人员共计30余人，骗取了大量的“赞助费”“借资费”。

章宁泉大肆诈骗时，觉得孤掌难鸣，青春靓丽的温婕就在此时闯进了他的视野。

以假乱真的骗局

2004年6月，温婕在参加朋友的生日宴会中，邂逅了章宁泉。章宁泉对姿色出众的温婕也显得格外热情，两人互留了手机号码。

第二天，章宁泉就单独邀约温婕吃饭。两人边吃边聊，章宁泉开始了“编故事”：他告诉温婕他曾做过一段时间的青海一个县的副县长，因政绩突出，被调入司法部，担任《警视专刊》的总编辑。2004年1月，司法部批准成立“中国天平调查员管理局”，他才被任命为该局局长……恭敬在温婕的心中油然而生，对此，她没有任何怀疑。说到自己的婚姻时，章宁泉还长叹一口气道：“这些年我忙于工作，对家庭问得很少，我跟她早就离婚了……”

次日，温婕受约去“考察”位于朝阳区霞光里的“中国天平调查员管理局”。在这里，她看到了标有“中国调查”标志的几辆汽车，所有员工都穿着跟警服类似的“中国调查”制服。通过五楼的走廊时，沿途的办公室分别挂着“党总支”“团委”“工会”“行政部”等牌子，一种走进政府大机关的感觉扑面而至。走廊的尽头就是局长室，温婕叩开门后，给她开门的正是章宁泉。此时，他一身笔挺的制服，更显精明强干。

章宁泉的派头打动了温婕，两人谈起了恋爱。温婕也顺理成章成了章宁泉的“秘书”。2004年8月的一天，有两个山东人来北京与章宁泉洽谈合作在山东设立办事处的事宜，按照章宁泉的“规定”，设一个省级办事处收费68万元，设一个地级办事处收费48万元，设一个县级办事处收费28万元。有钱送上门，章宁泉自然十分重视，见对方还有些犹豫，章宁泉就放下“架子”，亲自陪来人吃饭，以让他们尽快上钩。

席间，两个山东人都十分能喝酒，频频给章宁泉敬酒，章宁泉不胜酒力，更怕自己酒后吐真言，泄露了什么秘密，他竭力控制，而两位山东人却不依不饶。

就在章宁泉为难时，坐在他身边的温婕挺身而出。此后有好几次，温婕凭借她的“海量”帮章宁泉化险为夷，而且章宁泉还发现温婕处理事情有条不紊，既有较强的亲和力，还有一定煽动性，能攻克一个又一个难关，这让章宁泉心里有了一个新的主意。

2004年9月的一天，章宁泉神秘地从公文包里掏出一份文件说：“温婕，我对司法部的一些领导做了大量的工作，现在，他们同意你正式调入中国天平调查员管理局，并担任人事处长一职，瞧，这是任职通知。”

看着盖有鲜红印章的任职文件，温婕激动不已。她哪里想得到，这张所谓的干部任命，对章宁泉来说，只需花一张打印纸的成本。

温婕担任人事处长后，堂而皇之地进入“中国天平调查员管理局”上班，章宁泉还为她配备了一辆专车，温婕对章宁泉更是感恩戴德。她将章宁泉请到自己家里，要让一直疑虑重重的父母亲眼见识一下未来的“乘龙快婿”。

自封情人为“烈士”

温婕在章宁泉的帮助下，房子、工作都迎刃而解，接下来她就开始与章宁泉进入谈婚论嫁阶段。然而温婕一提到婚事，章宁泉却丝毫不着急，温婕逼得紧了，他又以花言巧语搪塞。

为了行骗方便，章宁泉带温婕外出应酬时，总是声称温婕是中国人民大学毕业的高材生，还经常神秘地告诉对方：“温婕是中央首长的外甥女。”每当如此介绍之时，对方往往对温婕投以信服、敬畏的目光，而直接的效果是，章宁泉做任何事由此更如鱼得水。

2007年1月26日晚9时许，温婕在陪客人吃饭时喝多了酒，驾车时在北京市朝阳区东四环辅路东风北桥附近发生严重车祸，温婕当场死亡，而且殃及两名路人。

温婕的意外死亡，让章宁泉很受打击，他失去的不仅是个给他柔情的女伴，更是让他“事业”顺风顺水的“黄金搭档”。而且，温婕出意外之前，开始不断有人对“中国天平调查员管理局”提出质疑。温婕的死，更加剧他内心的惶恐！不过，他很快从温婕之死上找到了“驱劫祛邪”的解救之道：章宁泉要风光厚葬温婕以正视听，来展示“中国天平调查员管理局”的实力！

为了告慰温婕的在天之灵，章宁泉在浙江省台州市买了足足两亩地，并花巨资建了一个亭子，镌刻上“知爱亭”。在温婕下葬那天，为了制造声势，他从北京和各地办事处调来了上百辆车子，让“中国天平调查员管理局”的全体员工身着专门制服，为了把葬礼办出“大机关”的规格，他竟别出心裁地将温婕追授为“烈士”，甚至还为温婕的骨灰盒上覆盖了一面党旗……

如此风光大葬非但没能让章宁泉赢得公众的信任，扫除一切质疑，反而加速了“山寨局”的灭亡。

案发后，警方进行了非常细致的调查工作，水落石出之后，章宁泉涉嫌诈骗被送交北京市检察院第二分院审查起诉后，期间因案情重大复杂，曾3次延长审查起诉期限，并退回侦查机关补充侦查两次。北京市检察院第二分院将该案提起公诉后，2010年2月23日，章宁泉在北京市第二中级人民法院出庭受审。

2011年7月20日，北京市第二中级人民法院对章宁泉一案作出判决：被告人章宁泉犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯合同诈骗罪，判处有期徒刑15年，并处罚金人民币15000元，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。