收钱收到手软的管委会主任

文/图_赵蓓 程国进（安徽合肥）

收钱收到手软的管委会主任

文/图_赵蓓 程国进（安徽合肥）

2016年10月12日这天，合肥市中级人民法院门口戒备森严，站在被告席上的滁州市苏滁现代产业园管委会原主任邢高（副厅级）时而以手掩面，时而低头凝视自己的脚尖，仿佛是在悔恨，又仿佛是在回忆自己走过的人生历程。

1998～2014年期间，邢高利用职务之便，为他人谋取利益，先后索取或收受他人财物价值人民币837.1万余元、美元27000元、港币20000元，其中索贿人民币266.2万元。最终,被判处有期徒刑12年,并处罚金200万元。

当上局长不到半年就受贿

邢高1956年出生于滁州，父亲是某军分区干部，自幼就崇拜军人，长大后跟父亲一样，也穿上了军装。1979年5月，在部队里锤炼了几年的邢高，转业到滁县行署食品公司当业务员。1993年6月，邢高凭自己的努力勤奋，当上了滁州市供销社副主任。

5年后，他又更上一层楼，被提拔为滁州市商务局副书记、局长。这时，他年仅42岁，正处于人生不惑之年。然而就是从这一年起，邢高却走上了贪腐的不归路。

上任伊始，他也曾严格要求自己，要保持清廉作风，可惜没坚持半年，就被下属袁四（化名）坏了规矩。

袁四系滁州市某区供销社员工，多年的基层工作让他感觉枯燥无味，想换岗调到市商务局工作。盼星星盼月亮，终于盼来了新任局长邢高。袁四主动出击，上门请缨，当着邢高的面，拍胸脯作承诺，一定会把工作干好，决不让局长失望。

袁四走后，他打开信封一看，整整5000元。这是他平生第一次萌生贪欲，也是第一次收取不义之财。作为局长，邢高手握重权，帮助部下提职晋级、调动岗位，简直就是举手之劳。他动动嘴，打了几个电话就将袁四从区供销社调到市商务局，接下来又安排袁四到商务局下属商贸超市有限公司担任总经理。

然而，邢高哪里知道“针尖大的窟窿，斗大的风”， 潘多拉之盒一旦打开，就难以合上。

后来，袁四逢年过节念念不忘寻找机会给邢高送钱。从1999～2002年，4年间的春节、端午、中秋每次5000元，共送了6万元。邢高也由第一次的半推半就，发展到后来的习以为常。

邢高在滁州市商务局主政4年间，可谓大权独揽，小权也不分散。除了干部人事这块地，还插手工程，甚至连超市的柜台租赁也要过问。

1999年年初，商务局在一繁华地段开了一家超市，生意兴隆。商人刘华（化名）看到商机，便想承租一个烟酒专卖柜台。他四处打探，最后，在一个朋友引荐下结识了邢高。邢高立即安排部下袁四和超市负责人把超市的烟酒专柜租给刘华。事情一下子就顺利办妥，刘华自然是知恩图报，在拿到柜台租赁合同后，就立即到邢高办公室送去3万元。这时的邢高早已不是廉洁之身，只推辞一下便收下。为了能与局长继续处好关系，2002年，邢高的女儿考上大学，对所选专业不满意，刘华鞍前马后，绞尽脑汁，花去4万元帮助邢家“公主”更改专业。为了维持和邢高的关系，连续10年，刘华一共送给邢高17万元。

和刘华一样“幸运”的还有一位工程老板张海（化名）。2001年，正逢商务局办公楼和宿舍楼改造。这个项目对工程老板来说真是块货真价实的大肥肉，张海早已垂涎三尺。他明白要想承建商务部门的工程，只有找到局长邢高才能拍板。于是，张海挖空心思，四处托人找邢高，最终成功承接。为了能与局长邢高走得更近，随后的2003～2006年4年里，张海利用过年、过节的机会多次到邢高办公室，一共送去4万元购物卡。此外，2004年下半年，还按邢高的要求为其情人刘晓梅买了一套价值29.7万元的住房。

2002年6月，邢高工作变动，由商务局局长调整为交通局局长，还是局长的位置，级别没变，但此时的邢高贪欲却发生了巨大变化。

官升一级，欲壑渐长

2006年12月，邢高正好50岁，在知天命之年，他迈上了事业巅峰，被提拔为滁州市经济开发区管委会主任（副厅级）一职，后又接任苏滁现代产业园管委会主任。

在这块肥沃的地盘上，思想蜕变的邢高，满眼都是“钱”，已经是欲壑难平，一发不可收。从购物卡、出行机票、人民币、美金到金条、玉挂件、酒店贵宾卡，五花八门，统统来者不拒，又一次开启花样腐败的黑暗之旅。

2007年，滁州市某模具公司为了能够享受相关税收优惠政策，该公司负责人陶涛（化名）将公司从南谯区迁到经济技术开发区发展，但是南谯区地税局一直不放，因为企业一走，税收就没了。公司在经开区已经投资发展快满五年，但税收优惠政策一直未享受到。陶涛很着急，2011年春节，直接到邢高办公室，送上价值2000元购物卡，恳求邢高能将其公司税收迁转过来，邢高表示尽力帮忙。

转眼又快一年，此事依然杳无音信，无一点进展。2012年春节，陶涛无奈，又来到邢高办公室送上价值3000元购物卡，希望领导能尽快落实企业税收迁转之事。这一次，没让陶涛失望，在邢高的重视下，经开区多次打报告给滁州市政府，之后，其公司地税由南谯区顺利转入。

安徽某地板公司负责人，同样是为了享受企业税收优惠政策，他既不送钱，也没送卡，而是直接送金条。2011年春节前，该公司负责人来到邢高办公室送上价值3.5万元的100克金条一块。次年，该公司就得到了税收优惠返还。

但在邢高眼里，这些都是“小打小闹”不足为奇，他更为看重的，还是经济开发区里的工程项目。

2009年6月，经开区城东后勤服务中心以及世纪大道等7条道路BT项目对外招标，这么大的一块“蛋糕”，工程老板谁都眼红，滁州市某集团公司负责人章冬（化名）更是跃跃欲试，他多次登门，主动找邢高联系。这个时候，邢高正好也在物色有实力、会来事的工程老板，“蛋糕”哪能轻易便宜了别人？通过多次交往和观察，邢高发现章冬是比较可靠人选。最后，在邢高的大力支持和帮助下，章冬顺利将此项目工程拿下。邢高的眼光果然没看错，2010年6月，章冬专门在南京为邢高购买一套价值250多万的房屋一套，另外还送上30万的装修费用，让邢高乐开了花。

邢高在担任经济开发区管委会主任的几年里，捞得盆满钵满，共收受贿赂19笔，从几千元购物卡到价值两百多万房屋，涉案金额共达六百六十多万。

“特定关系人”

在郉高的犯罪历程中，有一个人很重要，那就是他的情妇刘晓梅。 刘晓梅比邢高小几岁，是邢高的初恋，当年两人热恋过，但因多方面原因没能结婚，但这份情一直记在彼此心里。尤其是邢高，内心对女方既存挂念又存愧意。两人年轻时未成眷属，人到中年却成了情人。

刘晓梅首次“分享”情人受贿成果是在2004年。那时两人刚刚建立“情人”关系，正处于“热恋期”。当时的邢高是滁州市商务局局长。当时在邢高身边的“亲密战友”，除了刘晓梅这个红颜知己，还有前文提到的“因贿成友”的商人张海。那几年张海持续行贿邢高4万元购物卡后，得到商务局办公楼和宿舍楼改造工程，但购物卡绝对不能打发“贿口大开”的邢局长。

2004年，邢高对张海说想买套房子吧，给刘晓梅住。张海当然知道这个刘晓梅是谁，于是积极行动，带着局长情妇一起看房选房，买下价值近三十万的住宅一套。当时在滁州，这个价的住宅算是高档次的，刘晓梅带着孩子欢欢喜喜地住进去。这是邢高索贿的第一套房屋。按邢高的“警惕”，前几年这房证还放在张海名下，后来过了5年，风平浪静，刘晓梅就要求“居者有其屋”，要求把房屋过户到她名下，张海当然照办。

一套住宅让邢高刘晓梅情感持续升温，更加牢固，更让刘晓梅变得十分贪婪。有了房之后，又想要车。这是2013年的事，当时的邢高已调到交通局当局长，对早年的初恋情人，当今的不法情妇，邢高持有“补偿的心理”，他的补偿自然是商人买单。

突破底线贪贿成性的局长，到哪里都有不法商人“围猎”，滁州市一家沥青公司老板桑某某便是其中之一。桑某某行贿邢高三万多元后，他的沥青销路大增，而且他公司车辆超载超重罚款的减免问题也得到解决。2013年，当刘晓梅找邢高要车时，邢高就想到了桑某某。桑某某案发后说“邢高说要买一部车给他朋友，后来就选定了一辆白色别克英朗，购买价是134700元”。

刘晓梅持宠傲娇，要了轿车后，又提出新要求。2013年，她跟邢高提出“想找个地方上班”，在家闲呆太无聊。邢高当然又是满口答应，叫她去一家投资公司找郑老板。见到郑老板，郑老板开门见山说“单位没有合适岗位”，可以“不用上班，每月从公司领工资”。刘晓梅闻言喜出望外，当场留下她的银行卡号。

享受邢高权力庇荫的绝非情妇一人。邢高的老婆女儿都是实实在在的利益获得者。邢高老婆陈某皖，数次直接收受行贿人钱财，有现金还有金饰。女儿还以“保姆费”名义，收了滁州一家置业公司现金共计4万多元，后来更是住在行贿人购买的房屋里。真是一人得道，鸡犬升天。

从2011年开始，邢高贪腐行为开始露出马脚，权钱交易的“好日子”快要过到头了。查处他的风声日紧，但就是如此不利形势，山雨欲来风满楼，邢高还不收手，采取 “时而伸手时而缩头”的办法，企图受贿、逃避两不误。这年底，有商场掮客给他送了5万元，存在一张银行卡里。邢高收卡时乐滋滋的，但一个月后却忙不迭地又把卡退给了人家。

2015年8月25日，邢高涉嫌受贿案由合肥市检察院提起公诉，合肥市中级人民法院公开开庭审理。59岁的邢高，还有一年即可退休享受天伦之乐，可是他最终却输给了贪欲，从而站在被告席上。

2016年10月12日，合肥市中级人民法院对该案做出一审判决，公诉机关指控的罪名成立，以受贿罪判处邢高有期徒刑12年，罚金人民币200万。判决送达后，邢高没有上诉。