对机关办文人员的素质能力的认识

李彬

摘 要：公文是行政机关在管理过程中形成的具有规范体式和法定效力文书，是传到指令、沟通信息的重要工具。公文处理工作是行政机关的重要工作，其中公文办理是重中之重，保质保量完成这项工作，需要办文人员具备较高的素质和过硬的能力。

关键词：办文；素质；能力

公文是党政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。办理公文是行政机关的重要工作，也是基础性工作，要高度重视、认真对待。办文是公文处理的核心环节，需要办文人员具有较高的素质和过硬的能力。

一、工作作风过硬

办文人员在公文处理过程中，发挥着重要作用，每天经手的文件数量多、种类繁、内容广，必须要有高度的责任心、使命感和细致认真、精益求精的工作态度。一是要在思想上提高认识，认识到办文工作对于机关工作的重要作用，认识到作为办文人员应该肩负的使命和责任。二是要在行动上提升效率。办文人员要努力做到在数量众多的文件中厘清头绪，既要注重效率，又要保证质量，不能出现遗件、漏件、错件等情况，防止出错需要建立有效的机制，比如：文件责任到人，成立办文小组，相互校验、互相纠错等有效手段。三是要在操作上提炼方法。面对数量繁多的公文，总结出好的工作方法，无疑能起到事半功倍的效果。比如，对公文进行科学、合理分类，在心中有轻重缓急的衡量，哪些件是批示件，需要优先办理，哪些件是急件，需要抓紧办理，哪些件是常规件，可以按步办理，绝对不能杂乱无章，眉毛胡子一把抓。

二、工作态度严苛

公文是行政机关发布指令、沟通信息，进行公务往来的重要工具。公文具有法定性、规范性、权威性的特点，公文质量的高低，直接关系到机关工作效力和决策执行力，同时也影响着机关的形象和威望。所以，办文人员在处理公文时一定要严格遵守办文程序，坚守原则，确保质量。一是要把好收文关。公文处理工作的第一步是收文，对于下级机关和不相隶属机关报送的文件，在接收时一定要先确认主送机关是否正确，文件内容是否属于本单位范畴，如果文件确实应该本单位接收，再看公文格式是否正确，包括文种是否正确，格式是否规范，内容是否合法，表述是否严谨等基本内容，一旦发现问题，要立即退回重发。二是要把好发文关。按照公文处理流程，公文在发文之前，要经过审核的环节，对其文种、格式、内容以及结构、语言进行细致检查，确保准确无误，否则出错的公文无法运行，会直接影响工作的效率。三是要把好保密关。办文过程中会接触到很多涉密公文，办文人员一定要强化保密意识，对保密文件的流转，要使用专门的保密设备，做到不擅自复印文件，不泄露、遗失保密文件。

三、工作细节抓牢

公文处理是一项严密而细致的工作，办文人员必须时刻绷紧认真的弦，对于公文处理的每一个环节都要认真对待，细节决定成败，同样在公文处理的众多环节中，任何一个细节出问题，都可能影响整个公文的运行效力。一是掌握所以细节。对于接收的文件要做出详细的记录，包括来文的单位、时间、拟稿人信息、来文单位签发人、初核人信息、复核人信息以及承办部门信息等。二是盯住关键细节。通过对细节的掌握，办文人员了解到文件的基本情况，对于紧急的、需要领导批示的文件更要多关心、多留意。盯住文件的走向和进程，运行到哪一步了，下一步该做什么，做到心中有数。三是妥善处理细节。办文人员在办文过程中，除了严格按照程序运行，还要养成多思考、善于分析的能力，特别是要做到正确领会领导批示的精神，准确剖析领导批示的含义，保证领导批示能够及时准确落实。

四、业务素质加强

在公文处理的所有环节中，办文人员无疑是起着重要作用的关键因素，面对政策性强、执行力强、实用性强的公文，办文人员必须具备良好的政治素养和超强的业务能力。一是强化政治素质。办文人员必须具备较强的政治素质，对中央文件精神要弄清，对上级文件要吃透，对地方文件要了解，这样在面对任何一個文种的文件时，都会全面、正确的分析、解决，用大局意识、政策高度来指导工作。二是提升业务能力。处理公文的过程不只是一个工作的过程，同时也是学习公文知识，提升公文能力的过程，公文既是处理公务的工具，同时也是一门学科。办文人员要夯实公文理论基础，熟练掌握各种文种的写作方法，严格执行公文行文规则，努力成为能力强、业务熟的行家里手。

总之，作为机关的办文同志来说，必须努力提升自己的政治素质、能力水平才能胜任好办文工作，更好的为机关服务。一是要有角色意识。作为办文人员在办理公文时，不能局限在普通公务员的身份和思维，要站在领导的角度和视野处理文件。二是要有大局意识。办文人员面对不同级别类型的文件要胸怀全局，从大的方向、高的角度想问题、看问题。三是要有时代意识。办文人员要学会与时俱进，看待任何一个文件都不能单凭之前的经验，一味复制之前的做法，要根据时代政策的变化，科学处理不同文件。