国有煤炭企业综治工作的相关探索

冯永军

摘要：国有企业综治工作如何做出新的成绩，来服务于企业的生产经营秩序，这是本文需要研究的问题。

关键字：煤炭企业 综治工作 探索

国有企业的发展离不开安全和稳定，维持平稳局面的一项重要工作便是综治工作的开展。综治工作能够在维护企业生产秩序，保护企业公共财物和员工人身安全上起着主导作用，此项工作的开展非常重要和关键。在当前社会经济飞速发展，企业身处发展改革的浪潮当中，各项革新接踵而至，对于企业的相关服务部门而言都必须紧跟当前的发展步调，从中寻找差距和不足，明确发展目标，详细制定当前工作任务和重点，是各项工作，也是综治工作发展的必由之路。

一、当前国有煤炭企业综治工作存在的问题分析

国有煤炭企业有着自己的特点，这是煤炭行业所面临的现状，也是带给综治工作新任务的特质要求。而当前存在于综治工作的几个难点主要在以下几个方面。

1、国有煤炭企业所用人员較多，管理比例严重失衡。煤炭企业因为其特殊的行业背景，生产当中面临着从设备购买、安装和使用，到井下开采、运输、洗选，以及后期的出售和物流，大量的工作流程不可避免地带来了人员机构的臃肿，在这样的情况下，大部分国有煤炭企业都无法按照高效化建企的要求，来制定人员机构编制，用人数量超出编制不可避免。在这样的前提下，国有煤炭企业的综治工作人员配置就不同程度的出现捉禁见肘的问题。尤其是企业在不断发展过程中，业务的拓展和工作场所的不断扩大，也进一步凸显出当前综治人员的缺乏，开展工作力量的不足。

2、国有煤炭企业人员素质普遍较低，综治工作开展难度较大。综治工作的一个重要目标就是不安定的人员，而在国有煤炭企业当中，大部分员工的学历素质和思想意识都处于一个较低的水平，企业的相关政策下达一定程度上存在难以落地，理解有偏差的情况，造成不稳定因素。同时，由于员工素质较低，思想认识跟不上的原因普遍存在，盗公现象屡禁不止，给综治工作带来了很大的隱患。最后，对于此类员工所带来的综治问题，一旦爆发则较为激烈，言语肢体冲突更是屡见不鲜，给开展综治工作带来了一定的危险性和不确定性，处理不当有可能发展成其他性质的事件，给企业的安全稳定发展带来不小的阴霾。

3、国有煤炭企业由于工作性质的原因，各类危险物质的存在难以做到监管。煤炭企业涉及生产开采、洗选和运输各个行业，在政策生产过程中会应用到各类型危化品，例如在开采过程中会有火药、雷管等易爆物的运输和储存，洗选和运输过程中涉及大量的电力设备的使用和监管，在开采完成后企业所属运输队伍的道路安全以及企业油库的管理也非常重要。在这样的前提下，企业的综治工作可谓重点重重，难点多多。这其中一是综治工作人员的数量无法满足相应的要求，另一方面在此类要害部门，大量的综治工作人员并不具备相应的要害资格，在开展工作的时候无法做到相应的监督和监管职责，甚至在一定程度上存在无证上岗的问题，不符合国家的相关规定，面临每年年度缴纳大额度罚款的同时，对企业的应急制度预案编写和贯彻执行上，也存在着很大的困难。

二、国有煤炭企业宗旨工作如何能够真正意义上发挥作用

综治工作是国有企业的一项重要工作，他的实际效果直接反应在对企业的安全稳定维护上，但是开着此项工作并不是一个部门的问题，这就需要企业和部门的通力合作，在企业、部门、员工之间做到一定的工作协调，才能真正意义上转变当前被动的工作局面，达到新的工作高度。

1、在企业层面，主要从以下三个方面来加强国有企业综治工作。一是要对当前企业的整体发展规划有个清晰的认识，对于当前企业的生产经营模式进行重新梳理，认真对标同行业综治工作先进单位，按照其工作制度和方法，结合当前企业实际工作态势，研究制定出综治工作队伍的科学人员比例，做到人力资源的合理分配，充分适应当前企业的发展规模。同时要在今后企业发展的过程中，在规划层充分考虑综治工作开展的可行性，将人员、设备因素进行充分考量，同步发展，同步配备。二是要做好企业综治工作各项标准的制定。综治工作的开展是否符合业界要求，最关键的是国家对于各类工作的要求，此类要求是基本，是底线，企业要充分考虑当前综治工作的具体需求，对于提出的相应配备要不折不扣地进行补充满足，在设备上、经济上给予相应的考虑，尽快完善当前工作缺漏。三是从企业层面进一步确立综治工作地位，要求综治部门对当前的工作内容进行摸底，对开展工作的需求按照文件的形式进行下发明确，并给予充分的宣传教育，将综治工作提升到一个崭新的高度上。

2、在综治部门方面，要从两个方面着力工作。一方面是综治工作部门要明白打铁还需自身硬的道理，加强部门的自身建设。一是加强当前员工素质的整体提升，对当前员工文化素质偏低的局面，要从部门做起鼓励员工参与学历提升，素质提升，对于有志考取更高层次学历的员工给予支持，并将其列为学习目标进行推行。二是要对于当前存在的证件缺失情况进行摸底，将相应情况上报给企业培训机构，积极沟通将相应员工分批次派出培训，从不合标准到符合基本要求，再到专业人员输出的良心发展上来。另一方面，部门要科学规划当前的人员组织配备，充分发挥党组织的作用，将具备相应能力的人员按照一定的比例分配出来，形成几个学练比的氛围，对于成绩斐然的团队给予嘉奖，对于后进部门给予谈话诫勉，长期开展，有利于促进当前部门整体向前的势头。

3、在企业员工方面，正向引导和反面惩处双管齐下，遏制不良风气的蔓延。对于当前企业普遍存在的员工素质较低，对于企业政策不理解的情况，综治工作要对当前企业下发的最新政策，旧有的敏感政策内容充分掌握，将政策充分消化后，将精华解读充分给予员工，让员工好理解、能理解，做好第一步的综治防范工作。二是要加强法制意识教育，对于当前企业的之前容易被盗取、损毁的财物，按照国家的相关法律法规充分比对，将其危害性充分讲解，同时对于相应的状况处置进一步严格，对于确实存在相应问题的员工给予重罚，必要时可以追究其刑事责任，将制度的利剑高悬其上，充分彰显企业综治部门不姑息，不妥协的信心和决心。

对于国有煤炭企业而言，综治工作的必要性不言而喻，相对于一般的企业机关而言，涉及面广，问题较为严重，状况发生比较普遍，这是其特点和难点。在这样的形势和前提下，只有综治部门真正将自己的工作摆正位置，全心全意为企业的安全生产发展进行科学谋划，加强自身建设和同企业其他部门的联系，才能将此项工作做好，做出新的成绩。