“一带一路”战略下河南中小企业“走出去”的对策分析

吴威　孟亚克

摘要：为了改变中国内需不足、外需有限的局面，为了跟随世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的趋势，习近平主席适时提出“一带一路”的战略。自2013年“一带一路”战略提出以来，受到了众多企业的重视，其中在河南省占据着重要位置的中小企业“走出去”也面临着新的机遇和挑战，“走出去”不仅意味着要将直接投资延伸到国外，而且要将产品、服务、技术、劳动力和管理等走入国际市场。

关键词：“一带一路”战略；中小企业；“走出去”

一、“一带一路”战略概况

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，由习近平主席在2013年9月7日参加哈萨克斯坦的演讲时和同年10月参加APEC领导人非正式会议时提出的，“一带”是指“丝绸之路经济带”，“一路”是指21世纪“海上丝绸之路”。中小企业作为市场的主体，河南省作为工业大省，也要顺应时代要求，抓住这个机遇来发展壮大自身，实现长远目标。

二、河南中小企业“走出去”的现状

与发达国家和新兴国家比较，河南中小企业“走出去”的步伐晚，但是中小企业在河南省跨国业务中占据了重要位置，其通过跨境资本并购，以跨国经营形式进行并购，企业范围的扩大非常迅速。近几年来，河南省中小企业外商投资的形式也从政府引导到企业主导型转型发生重大变化，政府“走出去”由被动“走出去”向主动“走出去”改变。随着市场的扩大和投资的深入，河南省的中小企业“走出去”无论数量或质量都有了很大的提高，但依然也存在着一些问题和风险。

改革开放的步伐不断加深，河南中小企业更加愿意参与“走出去”战略中。目前，据有关数据统计，河南省对外承包工程的企业约有78家；对外劳务合作的企业约53家；外派劳务培训基地有39个；境外投资企业约有405家；其中已经取得国家援外资质的企业有16家。

河南“走出去”的企业发展面积广，包括非、亚、美、欧等大的区域，在亚洲地区以尼泊尔为中心，与孟加拉、巴基斯坦、斯里兰卡、缅甸东西等地区相呼应，在非洲地区形成了以塞内加尔、几内亚、科特迪瓦南北贯通的经济格局，同时，在台湾、香港、新加坡、日本、越南、蒙古等地区发展相对稳定。现在，一方面巩固了非洲的传统市场，而且还发展了亚洲的市场，并已开始进入欧盟及拉美市场。企业“走出去”促进经济发展，同时保持了国内收支平衡，又提高了作为地主的发展能力，能够扩大国际市场、缓和对外关系、发挥国际资源等方面发挥着重要的效果。

河南省在对外合作投资方面一直保持着较高的发展速度，根据海关数据统计，2015年，对“一带一路”沿线地区，河南省的进出口额达110.7亿美元，增长了6.1%，出口额达76.7亿美元，同比增长13.4%，进口额为34.1亿美元，下降同比7.4%。

河南中小企业现在出现经营不佳、资信度低、资产不足等情况，另外，加上银行谨慎的态度导致大多数的商业银行不愿意借款给中小企业，这些更加限制了中小企业的发展步伐。其次，河南省各大商业银行在世界金融危机之后加强了风险管理、信贷规模管理，愈加严格的评估制度加大了银行贷款給中小企业的划分比例，中小企业在此环境中实施“走出去”的步伐更加艰难。最后，商业银行的手续繁琐、额度低、利率水平高于国家的规定水平，这些因素大大影响着中小企业的经营状态。资金方面的不足，也阻碍着河南中小企业“走出去”的步伐，对外发展急需国家的政策和国际银行的支持。

三、“一带一路”战略给河南中小企业“走出去”带来的机遇和挑战

河南省区域优势是“一带一路”建设中很重要的一部分，其地理位置是在“丝绸之路”西南方向和海上“丝绸之路”的交接处，河南省在“一带一路”战略中逐步加强交通、信息、水电等网点，努力建设基础设施，另外，河南省做得更好的一点是，在2013年，河南省开通了“郑欧国际”货运列车，这意味着郑州市成为了“一带一路”建设中不可或缺的货运网点，自此，河南省也成了中西部、华北地区及东北地区运输货物的主要节点。

金融危机使河南省各大商业银行加强了风险管理，大多数中小企业成立时间短、规模小、信用等级差，很多银行不愿贷款给中小企业，商业银行的繁琐的手续、偏低的额度、远高于国家规定的利率，这些导致中小企业融资成本上升，中小企业发展过程中严重缺乏资金。河南中小企业“走出去”的主要的地区是非洲、亚洲等发展中国家，很多基础设施建设项目需要投资商对其投入大量的资金，而且，河南加入到“一带一路”战略中来，也要重建或者完善水电网、交通网、信息网等，在硬件和软件方面都需要进行完善和修整，这些建设和修改都是需要大量的资金支持和资源投入。现在我国在“一带一路”建设中资金方面的问题都还没有完全解决，例如，仅三个中亚国家在2013-2022年之间的能源投资就需要三百六十亿美元，虽然河南省只是一个城市，但是在这些困难面前，中小企业“走出去”融资的困难度也就更大了。

四、“一带一路”战略下河南中小企业“走出去”的对策

首先，成立专门服务“一带一路”战略的小组，各部门主要的领导参与其中，另外针对河南中小企业“走出去”的服务联络组，由中小企业办事处开始，结合各个层面的优势政策；其次，加强发挥政府在“一带一路”沿线地区办公厅功能，积极加强河南中小企业对外经贸的合作；最后，从城市的角度制定加入“一带一路”战略建设的发展方案，建议用更灵活更市场化的方法，使政府的每个海外机构成为河南中小企业“走出去”发展道路中的服务机构，为河南的中小企业“走出去”的发展打造一个坚强的后盾。

在当前“一带一路”战略的重要时期，要处理好河南中小企业与其它区域的合作与交流，坚持把“引进来”和“走出去”相互结合，要注重转变发展外贸的方式，利用好国内市场资源和国际市场资源，在保证国内市场的同时拓宽国外市场，做好产业承接和产能转移，利用“一带一路”的机遇优化产业结构，建设具有影响力的产业集聚区，更大范围的参与到国际合作和竞争中去。

（作者单位：郑州科技学院国际经济与贸易专业）