农村公路建设管理对策研究

卢海波 田智慧

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714211

摘要：农村公路是整个公路网的组成部分，对于加强农村地区与外界的沟通交流，促进农村经济的快速发展有非常重要的作用。对农村公路建设管理对策进行研究，可以为我国农村的发展提供更大的推动力量。本文主要研究了农村公路建设管理的意义和存在的问题，并对加强农村公路的建设管理提出了对策。

關键词：农村公路；建设管理；意义；问题；对策

1 加强农村公路建设管理的意义

为了实现农村“村村通公路”的目标，加强农村与外界的互通有无，促进农村的现代化发展，近年来我国在农村地区興修公路，同时加强对农村公路的管理，这些对于农村加快追赶时代的步伐、提高人民生活的层次、丰富人们的精神生活和物质生活有极大的推动作用，对于全面建成小康社会目标的实现有非常重要的作用。

1.1 有利于提高农村居民的生活水平和质量

农村公路与广大人民的生活息息相关，对于整个公路网功能的有效发挥有非常重要的影响，也关乎广大基层群众的利益。进行农村公路的建设不仅完善了农村的基础设施，方便了农村居民的出行，也促进了农村与外界的交流，为农村经济的发展带来了新的机遇。同时，新的观念、思想和生活方式也随之传入农村，改变了农村人民的价值观念和生活方式，丰富了农村居民的精神世界，而各种设施和技术的引进也极大地改善了人们的生活质量，有利于提高农村人民的幸福指数，构建和谐新农村。

1.2 有利于促进农村的全面发展

农村空气清新、环境优美、民风淳朴、生活方式亲近大自然，这是很多城市人们日益渴求的生活条件。农村公路的修建极大地改善了农村的交通情况，有利于使农村的特色优势与时代经济发展的需求结合起来，为农村经济的发展提供新的机遇。

2 农村公路建设管理过程中存在的问题

2.1 农村的公路建设条件不充分

在农村公路建设管理的过程中遇到的最困难的问题就是农村自身的公路建设条件不充分，极大地阻碍了农村公路的建设管理。这些自身条件的不足主要体现在以下几个方面。

第一个方面，农村的基础设施落后，交通条件差，不利于各种物资的输送。虽然近年来我国修建了大量的农村公路，但是由于农村的基础设施落后，交通闭塞，不利于各种修路物资的输送，导致农村公路的修建进度缓慢。

第二个方面，农村的公路修建技术落后，路面承受能力差。由于农村的交通量小，且公路修建技术落后，所以在进行公路修建的时候，各方面的标准都比较低。但是随着农村经济的发展，现在的交通流量越来越大，给路面带来了很大的破坏，加上地形地质的影响，使得农村公路的承受能力很差。

第三个方面，农村的区域发展不均衡，公路修建状况差别大。虽然我国大力修建农村公路，但是，由于农村的经济发展水平不尽相同，所以村庄之间的公路修建状况也各不相同。

2.2 没有科学合理的农村公路建设管理规划方法

良好的战略规划对于稳步推进农村的公路建设有非常重要的指导作用。但是很多地方的农村公路在修建的时候没有科学合理地进行规划，大大增加了农村公路建设管理的压力。主要体现在一下几个方面。

第一个方面，缺乏对农村公路建设管理的规划意识。很多地区的农村干部对于修建农村公路的意义和作用没有清楚的认识，而只是把其当作是上级下达的任务和命令来完成，没有认识到农村公路的修建为农村的经济发展和人们的生活带来的巨大变化。

第二个方面，缺乏完善的农村公路修建管理机制。由于农村相对于城市来说欠发达，所以其各方面的体制和制度都不够完善。因此，在进行农村公路修建的时候，没有实际可行的公路建设管理机制来对农村公路的建设进行监督和管理。

第三个方面，农村公路的建设管理缺乏充足的资金支持。缺乏资金是制约农村公路建设的一个重要原因，也导致相关部门和责任人员缺乏对农村公路的管理热情，导致农村公路得不到治理和维护，使得公路很容易受到侵蚀和破坏，导致公路的建设产生巨大的亏损。

2.3 信息搜集不全面，导致决策失误

由于很多农村干部在上报本村的实际情况的时候，为了避免上级的追查，往往会进行美化，或者是没有全面上报本村的实际信息，导致农村的公路修建信息统计不够全面真实，使得决策失误，不利于对农村公路进行建设和管理。

3 完善农村公路修建管理体制的对策

3.1 多渠道吸引投资，为农村公路的建设管理提供资金支持

充足的资金有利于保证农村公路建设的顺利进行，农村干部和有关部门要积极加强与其他地区的合作，积极吸引投资，同时想办法促进本村经济的发展，尽量为本村的公路修建贡献力量，多渠道为农村的公路建设和管理提供资金支持。

3.2 加大宣传力度，增强人们对农村公路建设的重视程度

有关部门和村里的干部要增强对修建农村公路的认识，并积极宣传修建公路的意义和作用，提高人们对公路修建的热情，增强农村居民在公路建设过程中的主体意识，自觉主动为农村的公路建设管理出一份力。

3.3 积极培养优秀人才，引用先进的公路建设技术和管理经验

农村公路的建设单位要积极引用先进的公路建设技术和先进经验，不断提高农村公路修建的质量和水平，并在建设管理的过程中不断积累经验，为农村公路的建设打好基础。

3.4 制定科学合理的农村公路建设管理规划

农村公路建设管理过程中遇到的很多问题都是因为没有制定一个科学合理的规划方案，因此，在建设农村公路的时候，要对地质地形、穿越的农田情况等信息进行调查研究，并将损失减到最低，以此来制定公路建设管理规划，为建设过程中遇到的问题提供有效的解决方案，保证农村公路建设的顺利开展。

3.5 加强监督，明确各主体的责任

农村公路的建设和管理需要有严格的监督，并明确各主体应该承担的责任。负责资金供给的主体应该保证资金的及时供给；负责公路建设的管理人员，要及时发现并纠正建设过程中的不足之处，保证公路修建的质量；负责监督的人员要明白自己的重要性，在农村公路建设和管理的过程中严格进行监督，避免应付、受贿等情况的出现。

4 总结

农村公路的修建对于促进农村的全面发展有非常重要的现实意义和长远意义，在建设的过程中要本着经济效益和环境效益共赢的原则，以降低成本，提高效益为中心，以广大人民的根本利益为出发点。

参考文献：

[1]马洪.对农村公路建设管理的现状及对策探讨[J].黑龙江交通科技，2014，（8）：180181.