适应新时代要求提高干部专业化水平

杨彧

习近平总书记在十九大报告中提出“建设高素质专业化干部队伍”的要求，强调要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”这是适应新时代的新形势新特点，对于干部队伍建设提出的新要求新任务，为进一步加强干部队伍建设指明了新的方向。

一、建设高素质专业化干部队伍是新时代中国特色社会主义建设的必然需要

我们党历来高度重视干部队伍专业化建设。早在1957年，毛泽东就提出：“我们各行各业的干部都要努力精通技术和业务，使自己成为内行，又红又专。”（《毛泽东文集》第七卷《关于农业问题》）改革开放初期，在邓小平积极倡导下，我们党确立了革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍建设“四化”方针。习近平总书记在2013年3月中央党校建校80周年庆祝大会暨春季學期开学典礼上强调：“领导干部要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。”党的十八届五中全会也明确要求，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。

习近平总书记在十九大报告中明确宣布，中国特色社会主义进入了新时代。同时他在报告中精辟阐述了新时代的新特点，对新时代的社会主要矛盾作出新的科学判断，根据这些新特点和主要矛盾的新变化，为我们党提出了新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新的历史使命，作出了从二〇二〇年到本世纪中叶分两个阶段来全面建成社会主义现代化强国的战略安排，开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。新的时代、新的特点、新的使命、新的任务，必然要求我们党特别是各级干部具有新气象、新作为、新素质、新本领。这就要求我们必须加快培养造就一支能够体现国家治理体系和治理能力现代化要求的具有专业能力、专业精神的高素質干部队伍。

党的十八大以来，经过大力加强党的干部队伍建设，我们的干部队伍整体素质和专业化水平不断提高，但与新时代党和国家事业发展的新要求相比，干部队伍仍然存在结构不合理、专业化水平不高、本领不适应等问题。而且，这种不适应是动态的，正如习近平总书记所指出的：“随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。所以，在新时代，提高各级各类干部专业化水平，比以往任何时候都更加紧迫。

二、建设高素质专业化干部队伍，要以党的政治建设为统领

培养选拔干部，要突出政治标准，把政治素质放在首位，按照习近平总书记所要求的，提拔重用牢固树立“四个意识”“四个自信”、坚决拥护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，确保干部政治合格。强调专业化不是不要政治标准。与红与专、革命化和专业化的关系一样，政治标准和专业化是统一的、缺一不可的，而且也是紧密联系、相互贯通的，政治标准是专业化的前提，专业化是政治标准的内在要求。对于干部特别是党的各级领导干部，从一定意义上来说，讲政治本身也是干部的本职和专业。把政治标准和专业化割裂开来，轻视政治、不讲政治的干部，不可能成为党和人民需要的好干部。这就要求各级干部必须加强政治学习、增强政治修养、提高政治素质，懂政治、讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

三、培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力

干部队伍的专业化，主要包括专业能力和专业精神两个方面。专业能力是指各级干部特别是领导干部对于本职工作的精通程度和把握能力。专业精神，应该是一种干一行爱一行、在任何工作岗位都努力成为行家里手的敬业精神，是一种对自己所从事的工作极其热爱、专注和投入的执著精神，是一种能够自觉按照岗位工作自身规律和专业规范开展工作的严谨精神。

提高干部的专业化水平，一要加强对干部的教育培训，努力提高干部的专业能力。要增强统筹意识和规划意识，根据事业发展要求、领导班子建设需要、干部成长规律和干部自身专业特点，摸清需求缺口，制定切实可行、务实管用的专业化干部队伍培养计划。充分利用党干校和高校培训资源，扩大干部队伍专业化培训规模，区分不同行业、不同层级、不同岗位，着眼于专业对应、层次对应、岗位对应，科学设置培训内容和形式，为各类干部提供具有前瞻性、实践性和岗位适配性的个性化专业能力培训。各级各类党组织既要经常化地组织开展多种形式的专业学习和教育，也要督促干部自觉进行专业知识学习。各级干部要善于在工作实践中学习，注重在实践中锻炼培养和提高专业化能力。二要强化干部自身修养，着力培养干部的专业精神。培养专业精神既需要组织推动，也需要自我养成。各级党组织和组织部门应该把培养干部的专业精神进一步提上日程，加强对干部的职业道德和业务品格教育，强化干部专业精神的培育。广大干部要善于通过理论学习和实践锻炼等各种途径，自觉地、有意识地增强自己的专业意识，养成自己的专业精神。三要坚持量才使用，努力形成专业结构合理的领导班子。在坚持干部“二十字”标准的基础上，要把专业能力作为领导班子配备的一项重要内容，注重选拔精通专业的人员担任领导干部，量才使用，促使人尽其才。四要营造干部自觉提升专业能力和专业精神的导向机制。各级党组织和有关政府部门要在政策上、资金上加大对干部专业化培训的支持和保障力度，为提升干部专业化水平创造良好条件。对于积极提高专业能力、增强专业精神的干部，要从精神上和物质上予以鼓励。在规范党内生活、推进党内政治文化建设过程中，注重培育崇尚专业能力和专业精神的良性氛围。各级组织部门应当把专业能力和专业精神纳入干部考核和选拔任用的重要指标，在开展的各级领导班子分类考核中，要把班子成员专业匹配度作为考核的一项重要指标。