农村社会保障体系对于居民消费行为的影响

杨晋萍

摘 要：本文以太谷县为实证研究对象，通过调查分析115户家庭居民对于社保体系的认识，结果表明，社会保障对于农村居民的未来收入和消费具有期望性，并且新农合对于医疗消费具有一定的挤入效应。针对调查分析结果，本文提出了农村社保体系强化职能的四点政策性建议。

关键词：农村社会保障 农村居民 消费行为

中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）05（c）-163-02

目前，我国对于农村社会保障体系的构建中主要有针对农村普通居民的新农保、新农合，还有五保、低保和救济等针对特定贫困人群的保障措施和手段。从社会职能来看，农村社会保障体系具有调节收入再分配的功能，能够促进收入差距缩小，并有利于调节城乡之间的消费行为差异性。但从目前的状况来看，社会保障体系还有需要不断改进和完善的地方，保障力度有待加强，覆盖的群体有待扩大。从发达国家发展的经验来看，通过短期的措施进行消费需求的释放并不能从本质上改变农村居民将储蓄这一长期形成的惯性进行转变。唯有不断完善社会保障体系，给予农村居民老有所养、病有所医的保障，无后顾之忧，才能让他们放心地消费以提升目前的生活水平。因此，探讨农村社会保障体系对于居民消费行为的影响，对于全面建设小康社会，缩小城乡居民差距具有十分重要的现实意义。

1 研究样本概述

据山西统计局数据，2016年度太谷县农村居民的人居可支配收入为16368元，位居晋中市第一，农村社会零售消费品人均约为7896元。本文在太谷县9个乡镇中随机选取了115户农户作为抽样样本，共回收有效问卷105份，有效率达91.3%。对样本调查数据进行统计分析，结果如表1所示。为了进行深入研究，笔者采取单独对每户进行访谈，主要以中年户主为对象，占据样本数的75.69%。99%以上的家庭购买了养老保险，99%以上的家庭购买了医疗保险。高达80%的用户认为疾病是影响未来生活消费的影响因素，但仅有53%的户主认为新农合对于自己家庭的疾病能够起到关键的作用。同时，59%的户主认为新农保政策对于自己家庭未来的生活消费能够起到一定的明显作用。

2 基于调查结果的进一步分析

为了进一步研究农村社会保障体系对于居民的消费行为影响作用，笔者结合问卷调查结果进行分析，结果如表1所示。

第一，社会保障对于未来消费具有一定的可期望性。A居民认为农村人一辈子都是省吃俭用的，从来都是交国家各类摊派、农业税等，现在种地有补贴，省下了不少钱，拿出一部分钱来缴纳养老保险和医疗保险，以后可以减轻子女的负担，免得他们嫌弃你，老了不能干活了，谁也不待见，自己积攒点钱缴纳保险，有个小病有了保障，手头有点钱或许还能出去转一转。第二，养老金对未来收入具有一定的可期望性。以前，政府从来没有管过农村人，温家宝是个好总理，做了一件实事。但现在家里有小孩子读书，花销也不小，心里想的早点缴纳，多缴纳几年的养老保险，以后能多领点钱，但是，实际情况就是这样，也没有办法，只能说暂时顾好眼前。第三，新农合对于医疗消费具有一定的挤入效应。笔者通过调查，被调查的农户普遍认为新农合是个好政策，虽然增加了医疗支出，但仅仅就是几十元，都不够买一件衣服，村里人都乐意缴纳，平时可以用来买药，看病还能报销。比如，B居民说，去年老母亲得病花了一万多，新农合结算后，自己只花费了四千多，确实节约了不少费用，并省去了很多繁琐的手续，也不用自己先前垫付钱，所以，很多人有了病，愿意去医院看看，而不像以前硬扛着。不过，一些大病还是看不起，邻村一户人家的老婆得了癌症，前后花了不到二十万，还不知道能不能治好。

3 结论和建议

从总体上来看，农村社会保障体系对于改善居民的生活水平和消费能力都有一定的促进作用，表现在对于未来收入的预期和保障以及消费预期的降低，特别是医疗费用方面，具有明显的消费降低预期。所以，对于当前的消费具有一定的促进作用，这种示范效应也能进一步促进农村社会保障制度的推进和切实提高农村地区的整体消费水平，对于新农村建设具有十分重要的现实意义。但是，由于社保体系还有需要改善的地方，建议未来的农村社会保障体系在以下几个方面进行调整和改进。第一，提高农村社会保障水平、建立完善的社会保障体系，扩大农村社会保障范围、完善农村社会保障制度，使社会保障对农村消费的引致效应充分发挥出来。在农村实施有差异化的保障制度，政策应该向低收入农户适当倾斜，适当补贴低收入农户的养老保险金会降低缴费产生的消费挤出效应。第二，提高农民收入水平是发挥农村消费市场潜力的充要条件。要提高农村居民消费关键是增加居民的收入，或者是改善农民对未来增收的预期，让农户对未来前景有一个好的憧憬也会提高农民的即期消费水平。因此，从政策的层面不断深化新农合和新农保的职能和作用，让农民不再为自己家庭的看病费用和养老费用发愁，真正能够做到病有所医，老有所养，才能让他们无所顾虑，能够进行当前的即期消费，而不是一味地省吃俭用将收入存起来以备后用。从发达国家的实践经验来看，扩大社保体系的覆盖面，加强社保体系的作用，是提升当前消费的有力措施。第三，改革计划生育政策，优化家庭结构，促进家庭养老负担的合理化也不失为一项良策，从笔者的调查中发现，很多老人担心的问题就是自身的养老，害怕给子女们带来麻烦，所以才自己节约存一点钱为养老做打算，如果能够优化家庭结构，促进家庭养老负担的合理分担，老人不用担心子女负担过重的话，他们就能减少自己未来养老的担忧，就能进行当期消费的提升，改善当前的生活水平。这样一来，对于全面建设小康社会来讲，通过优化家庭结构配合社保体系发挥职能，能够产生1+1>2的效果。第四，改善农村整体教育环境，促进农村教育水平的提高，对于拉动农村经济、改变农村居民消费观念和习惯，最终促进农村消费的提高也是非常重要的。从一定程度上来讲，消费也是一种社会习惯固化的思维方式，很多农村居民不愿意进行当期的消费，一方面是出于经济能力有限，而另一方面则是观念上的制约，因此，改善农村整体的教育环境，从社会保障的角度入手，不仅要促进养老和医疗问题的解决，还要加大农村基础教育的建设，从整体上提升农村居民的文化水平，对于改善他们的消费观念和社保体系的进一步深化发展具有明显的促进作用。

参考文献

[1] 呂永强.家庭保障在我国农村社会保障中的地位和作用研究[J].山西农业大学学报（社会科学版），2014（01）.

[2] 秦晓娟.中国农村居民消费潜能结构特征分析——基于状态空间变参数模型[J].山西农业大学学报（社会科学版），2017（2）.

[3] 刘双.社会保障对农村居民消费行为的影响研究[D].华中农业大学，2016.