苏中地区国际贸易发展的现状及对策研究

朱皓琪

摘 要：当前，中国经济正处于新旧发展方式转换的关键时期，原有发展方式已成为经济发展的桎梏，各地都在寻找适合自身特点的经济增长新途径、新举措。本文拟从贸易结构与产业结构耦合的角度，通过对扬州市国际贸易相关数据的统计分析，探究扬州外贸增长的路径。

关键词：贸易结构 产业结构 耦合

中图分类号：F752.8 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）04（c）-050-02

在经济新常态下，中国的经济发展方式将摆脱传统、粗放的模式，转为依靠结构优化、效率提高、绿色创新的新模式。因此，受生产要素禀赋不断削弱的影响，扬州对外贸易的传统竞争优势受到挤压，稳增长面临很大压力。本文拟从贸易结构与产业结构耦合的角度，通过对扬州市国际贸易相关数据的统计分析，寻找存在的问题，提出参考建议。

1 扬州市2011年以来的国际贸易现状

扬州作为全国经济发达省份江苏的一个苏中重镇，经济运行总体平稳，出口产品以工业制成品为主，初级产品占比极低，并始终保持贸易顺差。通过多年努力，扬州的外贸总量终于在2011年迈上了100亿美元台阶。但在全球经济低迷、传统市场萎缩、外需持续不振的背景下，2012年以后，扬州市外贸增速明显放缓，2013年更是出现了负增长。尽管市政府采取了多项举措，迅速扭转了颓势，重现微幅增长，但总体而言，出口形势依然比较严峻。

2 存在的问题

近5年来，扬州的外贸总量始终徘徊不前，难以突破，究其原因，与扬州贸易结构不合理和产业结构调整不到位有直接相关。

2.1 一般贸易占比畸高，贸易方式粗放

从表1可看出，自2011年以来，贸易方式单一的问题日益突出。在贸易额没有增加的情况下，一般贸易比重不断上升，从不足60%逐步增加到近70%，而加工贸易占比不断萎缩，从40%降低到30%左右。

作为工业基础薄弱，资源亦无特色的苏中地区，一般贸易的技术含量较低，多以传统的劳动密集型和资源密集型产品为主，处于价值链的低端，对地方经济的贡献度低；而加工贸易又因两头在外，受国际经济环境变化的影响大。加之，当地加工贸易科技水平低，极少能参与到高科技生产环节的国际分工中去，原有“比较优势”不断削弱。

2.2 高新技术产品占比偏低

从表2、表3可以看出，出口产品主要以工业制成品为主，虽然机电产品已占50%，但高新技术产品仅占20%左右，且未形成具有核心競争力的拳头产品。从扬州市商务局提供的数据看，2015年扬州前十大出口产品中，纺织、鞋帽、船舶、钢管、牙刷等分列第2、3、4、8、10位，均为技术含量低的传统加工制成品，在产品价值链中处于末端，抗风险能力弱。

2.3 产业结构不够合理

扬州对外贸易以第二产业为主，工业制成品虽逐步由劳动密集型向资本密集型转变，但在附加值较高的资本技术密集型产品方面的发展依然不足；第三产业规模小、能力弱，对外贸的贡献率低。根据扬州市外汇管理局国际收支服务贸易统计（BOP），2015年，扬州服务贸易总额6.18亿美元，同比增长7.87%，仅占扬州外贸总额的6%。2016年1～10月，扬州服务贸易进出口4.65亿美元，同比下降11.19%，其中服务贸易出口0.61亿美元，同比下降49.9%，占比13.1%；进口4.04亿美元，同比增长0.51%，占比86.9%；服务贸易收支逆差3.43亿美元，同比增长22.35%。

3 对策和建议

耦合是一个物理概念，指两种运动方式或两个以上的系统之间通过相互作用而彼此影响以至联合起来的现象。贸易结构和产业结构的耦合是指两者彼此关联、相互作用。根据研究，贸易结构与产业结构之间的相互影响不仅存在而且日益紧密。但时至今日，单向影响更为明显，即产业结构对出口贸易结构的影响明显，而出口贸易结构对产业结构的影响相对较弱，产业结构的优化主要还是受自身内部结构调整的影响。因此，要想改善出口贸易结构，解决扬州市外贸出口增长缓慢的问题，应从产业结构的优化升级着手。

3.1 完善产业结构，扩大服务业占比

（1）健全制度，创造服务贸易发展的良好营商环境。为更好地与国际市场接轨，促进贸易方式的升级换代，应以供给侧改革为目标，以现有贸易形式为抓手，全面梳理各类产业发展政策，建立服务贸易跨部门联动协调机制，加大政策的支持引导，统筹用好促进服务贸易发展的各项资金，为服务企业参与国际竞争提供良好的发展环境。

（2）重点突破，打造服务贸易领域的名片。入境游是具有较高知名度的传统外贸服务，2015年全市旅游总收入600.71亿元，增长12.2%；旅游外汇收入5588.45万美元，增长13.6%，收入占比仅为0.63%。这与杭州等旅游大市近10%的占比相比，增长空间巨大。政府应借助“联合国人居城市范例奖”的推动效应和城市自身优势，充分利用扬州隋唐文化、古运河文化、盐商文化等特色旅游资源，按照国际标准调整优化旅游产品结构，不断完善文化、餐饮、医疗、休闲养生等生活服务，加大国际化营销力度，着力打造国际文化旅游目的地。

（3）产业联动，实现绿色、可持续发展。有针对性地推动与第二产业内部结构优化有关的软件与信息服务、现代物流、金融服务等生产性服务的发展，获得着力点，加快升级步伐。同时，大力发展服务外包，依托江苏信息服务产业基地（扬州）等服务外包集聚区，进一步集聚呼叫中心、数据处理、供应链管理等外包产业，做大外包合同总量，提升离岸外包占比。

3.2 力促产业结构升级，开创外贸发展新业态

（1）切实落实外资并购“510”行动计划。在“十三五”期间，用5年时间新增外资并购企业10家以上。通过援引外力，采取优势叠加和刮骨疗伤式的手段，加快产业结构的优化升级。

（2）创新外贸发展新业态。跨境电商承载着我国外贸转型升级的使命，近年来得到了国家的大力扶持和鼓励。我们应更新观念，抓住机遇，以获批的江苏省首家外贸一站式综合服务企业“新贸通”和省级跨境电商产业园试点为契机，大力发展新型服务业，鼓励企业填补业态空白，鼓励中小企业加快发展，把握服务业发展的窗口期。同时，提高文化创意、信息技术、商业服务等新兴资金技术密集型服务的占比，推动金融、咨询、分销、研发等新兴行业的发展，实现弯道超车。

（3）补足产业短板。扬州地处“一带一路”、长江经济带战略交汇点和上海自贸区辐射区，区位优势明显。省委省政府也给予扬州跨江融合发展综合改革试点“一市一策”专项政策扶持，“宁镇扬”一体化进程也在加快推进。扬州要发挥自身优势，借助天时地利，补足产业短板，借力发展，主动对接发达区域的优势产业和先进技术，迅速提升整体的产业能力和经济实力。

3.3 优化贸易结构，反促产业结构提档升级

（1）增加出口产品附加值。对于工业制成品，采用深精加工生产方式，并努力扩大高附加值、高技术含量产品的出口规模，不断加大高新技术产品等有利于生产技术提高的资本技术密集型产品的出口占比。同时，引导企业向产业链上游、价值链的高端延伸。如从单纯的产品加工，向产品研发、产品设计、品牌创建等方面发展。

（2）加速优势产业的提档升级。加大优势产业对发达地区的出口，鼓励提高产品档次，增加产品附加值和技术含量，促进产业转型升级。如牙刷、宾馆日耗品等传统优势产业，政府要通过政策引导，促使产业聚集，产生规模效应，保持成本优势。同时，通过鼓励创新，配套发展等措施，形成从研发、生产、销售全链条的企业群，从而使企业完成从环节参与到全产业链参与的转变，从产品价值链的中低端向高端的覆盖，并最终抢占先机，引领市场，获得持久的核心竞争力。

參考文献

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