全面从严治党背景下的大学生廉政教育研究

钱兴成

摘 要：在推进全面从严治党，全民反腐倡廉的时代旋律中，高校大学生如何警醒、如何正视、如何扎根廉政思想是十分重要而又迫切的政治责任和使命担当。当前大学生廉政教育意识滞后、体系不完整、保障不健全、方式缺乏创新的现状与全面从严治党的要求差距较大，文章将基于全面从严治党的战略思想就如何推进大学生廉政教育作一探究。

關键词：全面从严治党；大学生；廉政教育；探究

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）02-0178-03

Abstract： In an all-round way strictly， national anti-corruption era horn， how to alert the corruption， how to face the current condition， and how to take root in a clean and honest government is a very important and urgent political responsibility and mission to play for college students. Current college students' consciousness of integrity education lags behindrelaity； the system is not complete； protection is not perfect， and there is a large gap between

the present situation lack of innovation and comprehensively and strictly administering theparty. This paper will make a study on the way to promote the integrity education of college students based on the overall comprehensively and strictly administering the party.

Keywords： An all-out effort to enforce Party discipline strictly； college student； the integrity education；explore

治国必先治党，治党务必从严，全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的核心和灵魂。习近平总书记强调：“‘打铁还需自身硬是我们党的庄严承诺，全面从严治党是向人民立下的军令状”。大学生作为今后国家建设、管理的主导者，社会健康文明的引导者，他们今天的政治素养、廉政意识将直接影响将来国家政治生态的大环境和大风向。全面从严治党战略思想及时、全面、系统融入到高校党风廉政建设中，融入到大学生的意识形态教育中势在必行、任重道远。

一、大学生廉政教育的形势与环境

（一）社会大环境形态不容断隔

中央领导十分明确：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。[1]为此，中央强调要把反腐斗争落到基层，形成全民反腐的态势，构建从源头上反腐的体系，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。在市场经济的大趋势下各种社会病也以不同的形态折射侵蚀到高校，作为高校必须清醒地认识，抛弃“真空地带，与世隔绝”或“作壁上观、若无其事”的思想，积极融入社会政治形态中，主动成为全面反腐的重要力量，热情参与践行“四个全面”，实施“五大发展理念”，即净化自己也感化他人，共同营造风清气正的社会大环境。

（二）高校小生态状况不容乐观

当前高校职务犯罪、学术不正、权利高度集中、领导干部违反“四风”和“八项规定”等已是见怪不怪。仅从中纪委网站获悉，2014年高校腐败领导人数就有近40人，一些典型要案大案也时有揭露，不在中纪委报道之列的或只为学院中层级干部的更是不计其数。少数青年教师政治信仰迷茫、理想信念模糊、职业情感与职业道德淡化、服务意识不强，个别教师言行失范、不能为人师表。[2]可以说高校自身的政治生态环境已不容乐观。中纪委驻教育部纪检组组长王立英坦言：教育绝非净土。高校中塑孔夫子雕像的比比皆是，但塑包公像、海瑞像的几乎没有。前国务院总理朱 基到中央上任时明确表示绝不题字，但惟独给中国三所会计院校题写了相同的校训“不做假账”，令人深思。

（三）学生全面发展需求不容缺失

大学生虽然年龄上已经成年，但心智上未必成熟。当代大学生价值观呈现出一些新的特点，表现为：多元化特征的突出；主体意识的增强；传统与现代性的交织；功利性的明显倾向。[3]急于被认可的内心渴望与急功近利盲目冲撞的行为表现的矛盾较为突出：考试作弊、毕业论文抄袭、拉票争当学生干部、编造事实骗取奖助贷、入党动机不纯、伪造就业简历等。大学是大学生人生情感走向成熟的关键时期，勿以恶小而为之，如果大学生中“腐败亚文化”思想倾向长此以往，“精致的利己主义者”[4]的泛滥，大处讲损害了大学生的整体形象，影响了社会主义的建设根基，小处讲丧失了大学生个体的全面发展，埋下了变质腐烂的种子。

二、大学生廉政教育的意义所在

（一）是落实立德树人教育思想的重要内容

党的十八大报告指出：“坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”纵观一些落马的高级领导干部和企业高管大都有“苦难的童年、奋斗的青年、上升的中年、悔恨的晚年”，这些悲情的一幕幕上演，警钟的一次次敲响，有必要让青年大学生早日领悟，切莫发出悔不该当初的感慨。南京师范大学党委书记、立德树人实践体系建设协同创新中心理事长宋永忠认为：立德树人需要道德教育、政治教育、法制教育、心理教育、艺术教育、传统文化教育等多学科的协同创新。

（二）是社会主义核心价值观教育的内在要求

廉政教育的开展，廉政思想素质的培养，事关我国高等教育培养什么人，怎样培养人，怎样坚定社会主义办学方向的根本问题。社会主义核心价值观是我国主流意识形态和党的思想建设的精神内核，它从国家、社会、个体三个维度，全面系统诠释了社会进步的基本要义，其本身就包含了廉洁、清正、法治、民主、平等、诚信的本质要求。做好大学生廉政教育有利于帮助大学生树立正确价值观、正确理想信念及诚信意识、法律意识，符合社会主义核心价值观的本质要求。

（三）是培育德才兼备社会主义接班人的根本所在

廉政意识在很大程度上体现一个人为人为事的本性，为名为利的本能，为官为权的本质，修身、齐家、治国是时代赋予青年大学生的历史使命。培养德才兼备的社会主义合格建设者和接班人是社会主义大学的根本任务，早在2010年中纪委等六部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》中就明确要求：把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系；提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则。树立科学正确的廉政观是合格人才培养的重要内容，也是社会主义合格建设者的必要素质。

三、大学生廉政教育的责任主体

（一）符合全面从严治党的本质要求

所谓“全面”，就是党建内容的全覆盖，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面，都要从严设计、从严推进、从严考核；同时也是党建主体的全动员，党的各级组织都必须认真贯彻从严治党要求，将管党治党的主体责任落到实处。[5]全面推进体现高等学校特点的惩治和预防腐败体系建设，是高等学校的重要战略任务和重大政治责任。[6]高校要从党管人才、立德树人的政治高度，系统规划好大学生的廉政教育与高校人才管理、政策制定的关系，切莫“事不关己高高挂起”。

（二）体现高校社会主义大学的根本属性

高校党建工作是整个党的建设的重要组成部分，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。而当前，大学生的廉政教育意识滞后、体系不完整、保障不健全、方式缺乏创新的现状令人担忧，有些高校领导认为反腐倡廉是政府的事情，学校的主要教学任务是专业知识的培养，或者认为学校的党风廉政建设的对象是领导干部和教师，与学生无关，这些认识显然是有缺陷的。

（三）创新大学生思政工作的新要求

高校作为高层次人才的培养、输送基地，先进文化的传承、弘扬要地，廉政建设的考验和挑战同样不容忽视，任务和责任同样不可推卸。从严治党的新常态折射到大学生廉政教育就需要：在教育理念上，尊重学生主体地位，树立“以教育对象为中心”的教育理念，尊重90后大学生的思想、思维和心理特质，改变传统“填鸭式”“说教式”的教育模式；在教育方式上，打破第一课堂与第二课堂、专业教学与思政教育、学校教育与社会影响的分界线，将严肃的政治教育思想和内容在润物细无声中入脑入心。

四、大学生廉政教育的路径

（一）在责任主体意识上，要与高校党员干部廉政教育融为一体

高校廉政核心是行政权和学术权，高校要义不容辞地樹立责任主体意识：一是在从理念和举措上，杜绝廉政教育是党员领导干部的事情与大学生无关的思想，把辅导员、班主任、大学生的廉政教育纳入到党员领导干部清正廉洁教育体系中，做好大学生廉政教育的顶层设计和长远规划，跳出“头痛医头脚痛医脚”的窠臼；二是针对当前反腐形势的新常态，进一步扩大教育平台的外延，创新教育载体，充分借助“互联网+”或“+互联网”的新思维和新媒体；三是高校既要为自身设置好防范行政、学术腐败的制度铁笼，也要为未来的国家建设主力军树立好廉政铜墙，自觉践行科学化、制度化、民主化的办学理念和管理方式，全面打造清廉校园。

（二）在制度机制保障上，要与大学生思想政治教育融为一体

大学生廉政教育要以社会主义核心价值观为引领，与理想信念教育结合起来，与体制机制建设结合起来：一是把廉政教育任务纳入到学院组织、宣传、教务、团学、社科等部门的年度任务目标考评，有条件的还可以开设廉政教学公选课；二是把廉政教育与教职工评奖、评优，职务晋升、职称晋级的考核机制相挂钩；三是把廉政教育的人员和经费纳入到学院的人事和财务年度预算体系中，通过多管齐下，使大学生廉政教育纳入到学校整体发展和教育教学管理的综合体系中，从制度层面确保廉政教育真正能进教材、进课堂、进社团，有制度、有规范、有保障。

（三）在教育载体实施上，要与校园文化建设融为一体

高校校园不仅需要优美的校园环境，宽松的学习氛围，和谐的人文情怀，也需要严明的廉政环境：一是积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，充分挖掘高校自身优秀文化中的廉洁元素，推动校园廉政文化作品的创作和传播，提升校园廉政文化建设的品质和实效。[6]廉政文化事关高校自身的机体健康，也事关广大师生的健康成长，理应成为校园文化建设的重要内容。二是表现载体上需“软硬兼施”“形神兼备”，既有制度层面和精神领域的，包括民主办学制度、科学管理规范以及校风、校训、校歌、校园精神等，也有环境氛围和建筑寓意的，可以是校园的文化长廊、主题雕塑、网络体系、宿舍教室等。通过廉政教育与校园文化建设的融通，使廉政文化寓教于“境”、寓教于“情”、寓教于心，成为校园文化建设的正能量、助推器。

（四）在教育手段创新上，要与大学生创新创业融为一体

可以说创新创业将是青年大学生走向成熟和成功的一条道路，但这条道路能走多远，可走多宽不仅需要强大的工作能力，同时还需要正确的理想信念和坚实的政治素养。一是在功利主义教育中，既要强调主体价值，激发大学生主观能动性，但也要避免过度强调现实利益和个体价值，要把廉政品质教育、科学的成功观教育融入到大学生的创新创业培养中，防止学生萌生不择手段的功名观和无视底线的价值观；二是在大学生创业团队培育中，要主动、提前介入荣辱观思想、廉政教育，使其纳入到创业守则中，成为团队信条和价值观。阿里巴巴董事局主席、浙商总会首任会长马云在2015年10月25日的第三届世界浙商大会上倡言“浙商永远不参与任何行贿”，得到广为赞许，2015年11月17日的《中国纪检监察报》将“永不行贿的马云们好日子还在后头”作为标题予以首肯。

大学生廉政教育是一项润物无声的入心、入脑工作，也是一项终身受益的立德、立人责任。高校在响应全面从严治党的征程中，在贯彻立德树人教育实践中，积极推进大学生廉政教育，把廉政教育作为思政党建工作“供给侧”改革的重任和要务，实现廉政教育大众化、常态化、自主化，使廉政的基因扎根于大学生的思想意志，内化于心，外化于行。这既有利于从源头上铲除腐败滋生的土壤，也有利于“四个全面”的推进和“五大发展理念”的实施。

参考文献

[1]坚定不移推进全面从严治党——学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上重要讲话述评[DB/OL].人民网-中国共产党新闻网，2016-2-2.

[2]中共中央组织部中共中央宣传部.中共教育部党组关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见[Z].教党[2013]12号.

[3]刘晓云.中国青年报[N].2014-7-2（7）.

[4]魏干.谁造就了“精致的利己主义者”[J].民主与科学，2012 （2）.

[5]王炳林.光明日报[N].2015-4-12（7）.

[6]中共教育部党组.关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见[Z].教党[2014]38号.