探索国网公司安全文化落地促进县级企业安全发展

邓世平 王晓烨

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722170

摘要：国网电力公司以"强化红线意识，促进安全发展"活动主题，以国网公司安全生产检查、安全生产施工一线、安全用电知识宣传、企业安全文化建设等工作为重点，在公司系统深入开展活动，取得了明显实效。同时企业安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。党中央、国务院历来高度重视安全生产，坚决贯彻中央和省的决策部署，把安全发展摆在更加重要的突出位置。

关键词：安全文化；安全发展；安全教育；实践效果

一、具体问题描述

（一）提高全员安全素质，遏制安全风险的需要

（1）宜昌地区，近些年上划县多，县域电网基础薄弱，35千伏及以上变电站布点偏少，单线单变比例较高，输变电设备老化严重，城区10千伏“手拉手”环网率不高，农村低电问题突出，加之地方经济迅猛发展，用电需求快速攀升，生产任务繁重，施工现场点多面广，人身、电网、设备安全风险压力只增不减，提升安全生产管控水平势在必行。

（2）随着“三集五大”改革不断深入，机构、人员大幅调整，导致一部分业务能力强的人才流失，关键岗位缺少能干、会干的人，人才培养相对滞后。外施人员及农电工安全意识、安全技能偏低，违章现象层出不穷、屡禁不止。施工中带来的人身安全风险首当其冲，提升全员安全素质迫在眉睫。

（3）传统的安全稽查方式是“以罚代管”，偏重于以严厉经济处罚和绩效考核扣分的方式来遏制习惯性违章现象。虽然短期内收到一定的效果，但由于被处罚者没有真正认识到习惯性违章的危害，对处罚不能心服口服，因此这种“以罚代管”的安全稽查方式经常会遭遇反弹和阻力，且属于“头痛医头，脚痛医脚”，达不到标本兼治的效果，改变安全稽查方式已成为共识。

（二）适应当前安全教育形势的需要

以前的安全教育培训主要是安全理论培训。常规的理论培训主要形式为安全日学习，但学习形式往往是念念文件精神、听听事故通报，单调枯燥，“说教”意味严重，对受教育者难以产生震撼作用，职工积极参与性严重不足，致使培训效果差，考核效果难以把关。

（三）巩固前期安全成果，保持良好安全生产态势的需要

安全生产是电力企业可持续发展的长期任务，也是国民经济和社会发展的保障。但以往的安全工作往往存在“运动式”、“一陣风”的弊端，每当上级部署、领导重视的时候，安全工作就能一抓到底、全员遵守，但是时间一长，风头一过，思想松懈，“三麻”现象就会抬头，安全管控又会面临新的问题。因此必须将安全管控先进理念和典型经验固化，上升为安全文化，用安全文化的落地生根确保安全局面长治久安。

二、解决问题的思路方法及实践过程

为了让国网公司安全文化更加具体生动有灵魂，公司以2013年湖北省“最美基层安全卫士”、省五一劳动奖章获得者吴光美为榜样，通过以下方式，让全员深入了解公司安全稽查队长吴光美同志的先进事迹，在员工身边树立一面关爱生命的旗帜，发挥她的感召力，向她看齐，从我做起，立足岗位，积极探索国网公司文化落地，促进县级公司安全发展。

（一）树立先进典型，营造文化氛围

（1）开展各项活动。全公司职工、家属范围开展“安全家书”作品征集活动，号召广大职工家属充分履行安全“宣传员”和“监督员”的义务，以亲情呼唤安全意识、以真情强调安全责任，强化员工对自己、对他人、对家庭、对企业、对社会的安全责任意识，构筑“全方位、立体化”的大安全防线。

（2）开展“光美巡讲”。公司以吴光美同志的28年来的亲身经历，在宜昌公司范围内开展了10余场“光美有约·安全巡讲”活动，参与活动员工近千人。从安全稽查工作的角度，道出安全工作的“前世今生”，让每一个参加活动的观众都为之感动和震撼，在深刻体会到习惯性违章极大危害的同时，更领悟到“安全”，对于每一位员工是多么的重要。这种寓教于乐，身临其境的安全教育方式，让全员安全意识的提升、安全理念的转变起到了极大的作用。

（二）创新管理模式，建设“光美安全稽查队”

公司全面实施“光美安全稽查队”建设，通过加大安全稽查的力度做到安全稽查“双闭环”（个性问题从发现到及时整改的闭环，共性问题从归纳到研究方案并整改的闭环），找准当前安全生产中存在的安全风险，及时消除安全生产中的各类隐患。

（三）注重教育培训，提升安全素质

（1）开展“光美讲安全”活动。活动由吴光美同志牵头，挑选公司各专业业务能手，组建培训教师团队，在各生产班组全方位开展教育培训。

（2）建设“光美安全教育室”。通过建设光美安全教育室，利用视频图片、职工园地、仿真模拟及安全工具器培训等多种生动有趣的方式，以员工身边的榜样当教导员，让全体员工共同参与、亲身经历、潜移默化，重现事故危害，使受训学员“触目惊心”，“永生难忘”全面综合提高员工的安全意识，增强员工的安全技能，杜绝违章事故发生。

三、对实践过程的思考和对效果的评价

（一）巩固了安全成果，安全生产保持良好态势

截止2017年11月6日，安全运行2665天，安全生产始终保持了较好的水平。获得了湖北省电力公司安全生产红旗单位等荣誉。

（二）进一步提升员工素质，有效遏制习惯性违章

通过成立“光美安全稽查队”、建设“光美安全教育室”，改进教育培训方式方法，进一步提升了全员安全意识和安全技能，使现场习惯性违章得到了有效遏制。

（三）促进文化落地，全员安全理念逐步转变

通过多项特色活动的开展，使全员对吴光美同志“关爱生命、爱岗敬业、默默奉献”的职业精神、安全理念有了更深刻的领悟和理解，并用实际行动，在各自不同的工作岗位上践行“光美精神”，让“光美精神”焕发出更强大的感召力和凝聚力，在全公司范围内形成“人人学光美、人人讲安全”的良好局面，促进安全文化落地。在让员工深刻理解“为什么要安全”、“安全是为了谁”，掌握“怎么样才能安全”后，员工安全理念也逐步从以前被动的茫然的遵守安全规章制度，逐步转变为主动地、自觉地、习惯性的遵章守纪，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。

参考文献：

[1]天津市电力公司2010年安全生产实现“零事故”目标[J].电力安全技术，2011（02）.

[2]张杨，郗炳峰.电力公司所属建设队伍管理的探究[J].管理观察，2017（22）.