浅析水利工程项目安全事故诱因及成本优化

摘要：重点探讨了水利工程项目安全事故的诱因，提出了水利工程项目安全成本优化的对策。

关键词：水利工程；项目管理；安全事故；诱因；成本优化

水利工程项目一般地处复杂的自然环境中，潜在的危险很多，加之在施工过程中工作难度大，安全隐患多；不同的机械设备投入使用，也使得生产事故多发。此外，许多水利工程项目实施分包，用工多元化，以上种种特征，导致水利工程项目的安全控制难度较大、成本较高。在水利工程项目中，安全事故屡见不鲜，安全成本在项目总成本中始终占据一定的比重。基于此，水利工程项目的安全成本控制成了施工企业项目管理的重点内容之一，安全成本优化也成了学者们研究和探索的重要课题。

一、水利工程项目安全事故诱因

水利工程项目的危险源，按模式可以分为管理者（劳动者）的人为偏差，器械、装置的性能不足或缺陷，应用的科学技术或方案不科学、掌控不到位，选址周边人员拥堵、地质恶化等类别。具体从水利工程项目施工的角度看，其安全事故诱因可从整体环境和子项目两个方面进行分析。

（一）整体环境不安全因素分析

第一，水利項目选址的自然与周匝不稳定因素。不同水利项目所处地域不同，项目所在地本身就固有一些自然危险源，主要包括气象因素（气温、降水、刮风），工程水文因素（地下水、地面水）、地貌及地面构造因素（地貌、地质、地震）。

第二，水利项目周匝危险源。一些水利工程项目四周可能建有危险的厂房，存在一些隐患设备如高压电线、输油管道、天然气管道等；有的水利项目周匝存在环绕物体，如山体、隧道、排水渠道等。这些危险源，都可能导致水利工程项目发生安全事故。

第三，企业中不稳定因素。水利施工企业的安全管理系统、人员配置、人员素质和责任意识等，都是安全事故的重要诱因。例如，施工中的管理体制缺陷、设计与执行方案不科学、责任人安全意识不强、对安全员和员工的教育培训匮乏、对作业的安全性设计或协调不足、作业装备的、施工者等缺乏安全许可证等。

（二）水利工程子项目不安全因素

第一，工作单元不安全因素。在水利工程子项目中，任何一个工序的作业不仅相互区别也相互联系，对整个工程造价均有影响，因而工作单元是安全支出支出估算的依据之一。例如工作环境不同，其危险性也不同；不同项目附近物质形态稳定态势不一，对项目的安全性影响也不一；工作人员的不同态度、行为等，也会带来不同的危险性。

第二，作业单元不安全因素。作业单元包括了作业团队、部件和材料、器械装备、工作地点、管理、技术等危险源。作业团队危险源，主要是指做作业人员的凝聚力、执行力等缺陷导致任务不能完成；部件、材料危险源是指施工企业采购的材料或部件不合格、质量差、材料保存或运用不当等导致的危险；器械装备危险源，主要指设备操作、人员配置、器械保养等不合理引发的危害；工作地点危险源，主要指是工作环境的危害（高温、辐射、高空作业、基坑作业等带来的危险）；技术危险源，包括了缺乏操作许可证、器械技能不熟练、警示与防护不到位等引起的危害；管理危险源，包括施工方案缺陷、责任意识缺陷、执行与协调不到位、信息不共享等引发的危害。

二、水利工程项目安全成本优化策略

针对水利工程项目存在的安全隐患，有必要采取有效的安全成本优化措施，才能降低水利工程项目总造价，实现项目成本控制目标。

（一）检查更正好施工图纸

水利工程项目的施工图纸由设计单位规划，但规划人员一般只会结合项目选址、地质条件等进行勘察，重点考虑工程目标，但很少会考虑到作业的便利性，这就会导致水利施工企业在基础作业中难度增加，甚至产生一些安全风险。水利施工企业应仔细阅读图纸，同时对施工图做深入研究，在确保工程项目正常运行的基础上，适当对图纸进行完善，并及时与设计单位、建设单位沟通，获得应允后记录好工作量变更情况。在图纸核查和完善过程中，要以安全为第一要务，全方位考虑各种可能出现的安全隐患，采取必要措施进行规避。

（二）制定稳妥的作业计划

作业顺序、作业工艺、器械选择等均是作业计划的内容，作业计划直接影响着项目工期和成本支出。水利施工企业只有制定了科学的、稳妥的作业计划，才能实现节约成本的目标。在作业计划制定中，可以结合项目地的自然条件、施工难度、器械运行状况等，拟定多个作业计划，在和劳动者沟通的基础上选定最可行的作业计划。作业计划不仅要包含一定的技术含量，也要考虑操作的简易性。

（三）攻克技术组织问题

通过技术完善把工艺与经济学结合起来，能有效降低水利工程项目的成本支出，实现施工企业更大盈利。为此，水利施工企业要落实好项目各部门和各员工的责任，强化技术组织管理与协调，落实好技术组织方针，在作业设计中很好地体现施工工艺与技术方案。在技术组织方针落实过程中，可以制定奖惩方案，依据对项目各部门、各班组和各人员的考核，采取物质激励、精神激励相结合的方式，激发工作人员的技术性。

参考文献：

[1]王卓甫，简迎辉.工程项目管理-模式及其创新[M].北京：中国水利水电出版社，2006.

[2]林文剑.建筑施工六大伤害事故致因分析[J].山西建筑， 2008，34（18）： 206-207.

作者简介：芮茂刚（1973-），男，汉族，云南丽江人，本科，副高级工程师，主要从事水利水电工程设计。