农业机械安全概述

摘要：本文介绍了农业机械安全管理中存在的安全隐患，提出了农业机械安全的预防，最后阐述了如何提高农业机械安全管理，旨在提高农机综合效能，及时消除农机事故隐患，降低农机事故率，确保人民群众生命财产安全。

关键词：农业机械；安全；预防；管理

1. 农机行业存在的安全问题

1.1 道路运输中的安全问题

农机运输安全中存在以下几个方面的问题：一是驾驶员安全意识不足。由于经济发展的制约和文化素质落后，一些农机驾驶员存在无证驾驶、报废车、“黑”车、带“病”车从运现象，甚至存在疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、超速、载客搭人、缺乏保险，不按期参加车辆检验等违规行为。二是驾驶的车况差。主要是由于驾驶员的安全意识薄弱，只顾着赚钱，不考虑机车的保养与维护，致使机车超负荷运载，容易导致方向失控、制动失灵，其次，路况差，易损害农机安全性能，导致机车“老化”影响安全运行。三是运输路况差。有一些地方的道路路面窄切坑多、弯道多、坡度大，另外养护不到位，存在着严重的安全隐患。

1.2 农田作业中的安全问题

农田作业虽具有季节性但仍然具有事故发生的可能性，主要原因是由于操作手无证操作，缺乏正规的操作技术培训，安全意识差，对于紧急发生的问题无法正确处理。

1.3 农村加工作业中的安全问题

造成农村加工作业机械安全隐患的主要有：一是加工作业机械数量多、分布广泛，安全管理难度大。二是加工房设置简单、防护措施设置不齐全。三是缺乏专业的机器维修人员，易造成带“病”作业，四是无证作业普遍存在，缺乏专门的操作技术培训。

1.4 农机管理体系不完善

一些乡镇不存在农机管理体系，或者即使存在，也是设置简单，有名无实，农机管理技术力量薄弱，对新技术、新农机缺乏了解，无法履行农机管理这一基层的职能。

2. 加强农机安全的预防

“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的方针，也是农机安全管理工作的指导方针，加强农机安全的预防，对推进我国农机安全管理工作具有重要作用。

2.1 加强农机安全隐患的排查工作

可以从以下四个方面对存在的农机安全隐患进行排查：一是对农机的统计与备案，统计现有的农机的数量、质量及分布，做好台账工作，这是第一步基础性工作。二是定期对农业机械进行检查，对存在安全隐患的设备及时进行维修或淘汰，避免带“病”作业。三是规范农机安全管理与农机驾驶安全，对农机驾驶员进行持证检查，对农机进行上牌检查。四是从源头抓起，对农机生产厂商进行资格检查与产品检测。

2.2 做好农机安全预防工作

一是要增强法律法规的预见性，在结合实践和吸收农业发达国家经验的基础上，使法律法规的建设先于农机的发展，具有一定的预判刑和超前性，一旦新的农机出现安全问题时，可以做到有法可依、依法办理。

二是要坚决实施农机安全事故的责任追究制度，一旦出现农机事故，一定对事故起因进行严查，并根据相关的法律法规对责任人进行责任追究，此外根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，与农机驾驶员、农机监管员签订安全事故责任书与农机安全生产承诺书，增强管理与安全驾驶的意识。

三是根据现实生活中可能发生的安全事故制定《农村安全生产事故应急预案》，归纳总结安全事故的应急处理方案，提前做好准备工作，提高农机监管人员及农机驾驶员对应急安全事故的处理能力，降低农机事故发生率。

3. 农业机械安全应采取的方法及措施

3.1 健全农机安全法律法规体系

依照依法原则及规制理论，有效开展农机安全规制，明确规制依据，健全农机安全法律法规体系，结合我国农机安全法律体系现状和存在的问题，目前，应该做好以下几个方面：1）加快农机安全管理立法。应尽快制定一部有关农机安全管理的农机管理法规或法律，加快农机安全管理的法制建设，对于出现的农机事故做到有法可依，依法办理。2）健全农机安全管理部门的配套规章。为加快农机安全管理部门的执法规范化和标准化，农机安全管理部门还需依法制定配套的法规，如农机安全检查规定、农机事故处理统计规定等作为执法的依据。3）对农业机械实现强制报废制度。由于我国的农村经济基础差，农业机械的报废制度不完善，致使报废机械继续运作，应尽快制定相关的强制报废制度，以确保机械状态完好，实现安全生产。

3.2 加强农机驾驶及操作人员的法规意识并提高驾驶操作技能

定期组织农机驾驶操作人员学习有关法律法规，提高他们的法制意识，使他们在农机化作业中，发挥自身的主动到作用，此外，对农机驾驶操作人员按照《培训法》和《條例》的要求，进行全面的驾驶操作技能培训和业务知识考查，严把考核、发证与年度审查，使他们成为合格的农机驾驶操作人员。

3.3 加强农机安全管理部门的监管力度

首先，要加强政府对农机安全管理的重视，建立相应的农机安全管理部门，并配备管理执法人员，保障相关法律法规的执行，还要严把农机生产中的各项检测和发证环节，杜绝质量不合格的农机产品流入市场。其次要加强农业机械安全宣传教育，农业机械安全管理部门要根据自身的实际工作情况，利用新闻媒体，网络等发放宣传材料，对农机驾驶操作人员进行全方位的宣传教育，提高农业机械安全监管的意识。

3.4 强化基层农机安全网络建设

创建“平安农机安全示范县、乡镇、村”活动成果，加强基层农机安全网络建设，建立农机监管长效机制，从源头加强农机安全管理，消除农机事故隐患，建设农机事故发生率，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

参考文献

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[2] 张庆. 农机安全事故的诱因与预防[J]. 现代农机， 2002（3）.

[3] 侯学红. 浅谈如何做好农机安全监理工作[J].农业技术与装备，

2011（4）.

作者简介：李国韬（1981年7月-），性别：男，职称：工程师。

（作者单位：辽宁省农机质量监督管理）