现代企业全面预算管理的现状及完善措施的若干思考

文开桔

摘 要：所谓全面预算管理，就是进一步扩大企业的预算管理范围，使企业预算管理内容更加的丰富多样，最终落实企业的战略经营目标。现代企业全面预算管理中还存在一些问题急需要我们采取措施加以完善。本文首先介绍了现代企业推行全面预算管理的意义，在对现代企业全面预算管理的现状进行分析的基础上，提出了完善的对策，希望对提高现代企业全面预算管理水平有所帮助。

关键词：现代企业 全面预算管理 现状 措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）09（c）-096-02

加强全面预算管理能够提高现代企业内部管理水平，然而，由于全面预算管理在我国企业的投入时间不长，实际运行中还存在诸多问题，对现代企业的健康发展造成了不小的阻碍，因此完善现代企业全面预算管理已经成为了重点任务。

1 现代企业推行全面预算管理的意义

1.1 能够进一步深化企业预算管理体制

加强全面预算管理能够全方位管理和控制企业各项生产经营活动，企业整个管理工作都需要全体员工的共同参与。因此，要想提高全面预算管理质量及效果，就必须培养足够的复合型管理队伍，主要进行预算编制、预算执行、预算考评、预算分析总结。硬性和约束性是预算的最大特点，属于事前控制范畴，从企业目标利润的预算状况上看，预算执行属于事中控制范畴，预算考评和预算分析总结涵盖在事后控制领域内。因此为了提高预算的安全性和可靠性，应制定适应事前、事中、事后三种控制的规范化要求，并以此有效实施预算考评。由此可见，加强全面预算管理有助于进一步深化企业内部控制，促进预算执行实现企业预期的利润目标。

1.2 能够强化企业内部管理水平

高效完善的全面预算管理有助于推动企业持续稳定发展。在越来越激烈的市场环境背景下，企业要想提高自身的利润水平，就必须摒弃传统滞后的管理手段，构建并落实完善的全面预算管理制度。同时，要站在全局角度上，结合企业当前的发展实际，保证企业内部各管理工作的正常有序运转。对于企业而言，实施全面预算管理，可以將企业综合目标要求贯彻到各部门中，这样企业的管理行为和投资者的目的、决策将保持高度统一，在提高企业内部管理水平的同时，还实现了企业经济效益最大化。

1.3 能够加快绩效考核制度的建设进程

企业进行绩效考核时，需要在预算的支持下进行，所以企业对内部各部门实施考核过程中，应将预算目标值作为重要依据。全面预算管理有助于企业绩效考核工作的顺利开展，同时企业领导层可在预算执行结果的基础上不断优化完善绩效考核制度，以突出绩效考核的激励性能。

2 现代企业全面预算管理的现状

2.1 对预算编制认识不足，业务部门缺乏主观能动性

由于预算信息具有繁复性和不对称性特点，因此企业要想顺利实施全面预算管理，就必须调动各业务部门及人员的参与积极性。目前，各业务部门对预算编制工作还存在错误的认识，所以在该工作上缺乏主观能动性，很少积极与财务部门配合协作完成全面预算管理工作，致使财务部门难以第一时间掌握了解企业的生产经营及市场变化状况，进而导致业务预算和财务预算相互脱离，不仅影响了企业预算的科学编制，而且还造成企业经济决策活动难以顺利运转。

2.2 缺乏战略管理意识

全面预算管理主要以企业战略为基础，对内外部环境状况进行深入分析，并以此构建完善的企业治理机制。实现企业战略与全面预算管理的紧密融合，形成一个具有动态化、开放化的系统，从而提高对不断变化的外部环境的适应能力。但是现阶段，虽然全面预算管理受到了各行各业的高度关注和广泛应用，但整个管理看起来毫无战略性意义，没有战略目标这一重要导向，最终造成预算管理和战略目标“各自为政”。企业管理人员不清楚全面预算管理和战略管理之间存在的密切关系，缺乏战略管理意识。

2.3 缺乏完善的全面预算控制与考核机制

加强全面预算考核有助于落实预算的激励约束性能，预算指标的有效执行是业绩评价的重要依据，为准确考核各部门的业绩提供了前提保障。然而目前仍有一部分企业的考核问题突出，如缺乏具体的考核部门、考核内容不够细化、考核标准不够规范，直接造成预算执行不力。同时，企业忽视了对预算执行效果的深入细致分析，也没有提出相应的改善方案，预算执行结束后，企业在未综合分析及总结全面预算运行成效的情况下就开展下年度的预算执行，最终引起生产经营风险、成本费用盲目支出等问题，这与全面预算管理的目的背道而驰，进而影响了预算资料的真实可靠性，难以帮助企业管理层作出正确有效的决策。由于预算控制与考核机制不完善，不仅削弱了管理层的信心，而且还不利于企业的持续性发展。

3 完善现代企业全面预算管理的措施

3.1 提高全员参与积极性，实现预算科学编制

由于全面预算管理工作具有系统性和复杂性特点，因此为了保障该工作的顺利开展，就必须强化全员的统一认识，彼此配合协作。对于企业管理层来说，应充分认识全面预算管理在企业发展中发挥的重要作用，财务部门编制年度预算前，应注重必要的宣传与推广，培养企业员工的主观能动意识，调动全体员工参与全面预算管理的积极性。在进行业务预算编制过程中，财务部门应加强必要的培训与指导，可安排组织所有业务预算编制人员参加集中培训活动，以确保整个预算编制成效。此外，企业内部各部门应建立良好的交流协作关系，不断强化预算编制基础工作，将业务预算与财务预算紧密联系起来，促进预算编制的科学性，为后续预算指标的有效执行奠定坚实的基础。

3.2 实现动态竞争战略管理意识

随着市场经济的快速发展以及竞争的日渐激烈，给企业带来了诸多不确定性因素，为此，企业应尽快落实动态竞争战略管理意识，在动态化的基础上开展全面预算管理工作，关键在于动态性和竞争性。（1）企业应实现动态性和开放性的预算管理，结合企业当前的环境情况制定客观完善的战略目标与经营管理对策。（2）企业在确立战略目标过程中，应突出目标的竞争性，不能只一味注重收益的不断提升，必须始终处于市场最前沿，具备其他同行业无法达到的竞争实力。（3）切实加强预算的事前控制、事中控制、事后控制，有效监控预算编制与预算执行状况。（4）全面预算管理必须满足各产品生产环节的战略目标，根据不同的产品生产环节确立相配套的预算管理方案。

3.3 构建完善的全面预算控制与考核机制

要想顺利有效实施全面预算管理，就必须构建完善配套的预算控制与考核机制。（1）预算执行结束后，企业必须对全面预算管理的运行效果进行综合细致分析，有效处理生产经营风险、成本费用盲目支出等问题，提高预算资料的真实可靠性，为企业管理层的正确决策提供有力依据。（2）根据各职能部门的预算任务明确相对应的奖惩机制，科学完善的预算考核机制有助于突出预算的激励约束性能，该机制中必须确立具体的考核部门、细化考核内容、规范考核标准等，注重奖罚分明。预算考核机制在深入分析预算实际执行结果的同时，还激发了全体员工的工作积极性，强化了企业内部管理质量，落实了企业战略目标。

3.4 构建完善的预算偏差控制机制

预算执行偏差主要涉及两方面的内容：（1）可控偏差。由于預算编制考虑欠缺、编制方法缺乏有效性等因素的影响，导致预算和实际存在一定的差异。（2）不可控偏差。在国家宏观政策、企业出现重大经营事项等因素的影响下，使得预算编制基础出现了巨大转变。为了防止不可控偏差问题，应对预算进行及时有效编制和调整，对现行的资源配置方案加以改善，并得到经营管理委员会等决策机构的审批通过。在解决可控偏差问题时，不仅要建立健全预算考核制度，将预算执行偏差作为绩效考核管理的内容，一旦发现超出规定的预算偏差，必须追究相关责任人的责任；而且还要采取科学合理的预算编制方法，确立详细的编制内容，并充分发挥整个预算的审核作用。

4 结语

综上所述可知，现代企业实施全面预算管理不仅能够强化企业核心竞争力，而且还有效防范了经营风险。由于全面预算管理在我国企业中的运行时间不长，还有一些漏洞问题，需要我们采取措施加以完善。

参考文献

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