新常态下基层党建工作的实践与探索

李林

【摘 要】党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的时代感、使命感和责任感，提出了一系列新的重要思想。其中，全面从严治党的战略思想，为全面推进党的建设伟大事业提供了根本遵循和行动指南。基层党组织担负着团结带领广大员工实现单位改革发展、和谐稳定的重要职责，是单位党建工作的落脚点，基层党组织自身建设和战斗力发挥得如何，对推动单位各项工作发挥着积极促进作用，并直接关系着单位目标的实现。文章针对南宁江南路政执法大队实际情况，结合当前新形势、新问题、新情况，分析了基层党建工作面临的问题，以及对如何加强和改进基层党建工作进行了探讨和研究。

【关键词】新常态；基层党建；从严治党

【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）06-0129-03

1 加强基层党建工作的重要意义

（1）有利于加快单位的发展步伐，最大限度地满足单位员工的政治文化需要，统一员工的政治信仰与政治理念。同时，它能够促使员工更加团结，增强单位的凝聚力与竞争力，推动单位更好、更快地发展。

（2）有利于明确单位的发展方向，为单位生产经营策略的制定提供先进、科学的方法，有效引導单位朝着正确的方向发展。加强单位内部的党组织机构建设，有利于保障单位的政治核心的稳定性，为单位的发展与进步提供强大的政治支撑。

2 基层党建工作存在的问题

2.1 党建工作停滞不前

当前，南宁江南路政执法大队对党建工作的认识不够深刻，工作中心和工作目标不明确，党建工作在单位中的地位错乱。没有明确区分单位党建工作和单位发展之间的关系，将党建工作和单位发展模糊化。在单位党建工作的过程中，热衷于参与单位的发展目标和政策的制定，背离单位党建工作的初衷和本质，忽略单位精神文化建设和思想道德建设。

2.2 党建人员基本素质不高

南宁江南路政执法大队党支部的主要负责人并不是专业的党建工作人员，而是由单位的一些领导担任。而这些人员不仅没有足够的时间和精力来管理单位的党建工作，同时由于这些人员缺乏足够的党建理论和经验，党性觉悟较低，导致南宁江南路政执法大队的党建工作停滞不前。

2.3 党组织的活动形式单调，党员积极性不高

从当前南宁江南路政执法大队的党建工作来看，其活动内容单调、形式单一，缺乏灵活性和创造性。党政方针的宣传力度不足，在组织党员学习时，学习的内容多年不变，大部分党员都是迫于上级压力进行应付式的学习，无法调动广大党员的积极性和主动性。党建工作形式过于简单，脱离了普通员工，大部分时间都是用来进行教育和学习，趣味性的活动组织较少，效果较差，使得我党的一些重要方针和政策无法在单位中得到很好的宣传。

3 加强和改进基层党建工作的路径探索

新常态下的基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫，南宁江南路政执法大队在上级党委和江南公路局总支部的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实十八届五中、六中全会精神，执行中央“八项规定”，积极开展“两学一做”学习教育活动，紧紧围绕江南路政的中心工作要求，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实加强党组织建设，不断提升党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为江南公路路政事业持续健康发展提供了精神动力和思想保证。

3.1 加强理想信念，为新常态下基层党建工作提供思想保障

3.1.1 积极创新培训方式和活动载体

（1）以学习党的十八大精神，十八届五中、六中全会精神为指导，贯彻落实中央“八项规定”，整改落实中央巡视组“回头看”存在的问题，继续开展“两学一做”主题活动，深入学习习近平视察广西时的重要讲话精神，坚持每月开展党员活动日活动，党员佩戴党徽亮证上岗，创新党员服务理念，不断提高党支部的创新能力，提高党员队伍素质。

（2）坚持“三会一课”和民主评议党员活动，完善各项制度。坚持“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会和党小组会，按时上好党课。积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，使党组织的建设和党员的行动有据可依。

（3）抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极参加江南公路管理局举办的道德讲堂活动，认真落实党内组织生活制度，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工思想工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

（4）加强政治理论学习，强化党员干部的职业道德和执法水平。支委会以身作则，及时了解和掌握职工的思想动态。坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来。领导带头参加学习，带头遵守各项规章制度，对增强整个大队的凝聚力起到了较好的表率作用。

3.1.2 找准切入点和落脚点

抓好党员先锋岗、党员责任区示范活动，组织党员开展经常性的谈心活动，经常分析党员的思想状况，及时解决员工的思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。让广大党员意识到作为一名合格的共产党员要立足本职岗位，认真履行职责，要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌。在行动上，充分发挥共产党员先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。

3.2 加强组织建设，为新常态下基层党建工作提供组织保障

加强基层党组织建设，核心在支部，关键在落实。面对新形势、新任务、新要求，我们要以确保政治方向为根本点，努力把基层党组织建设提升到新水平。

（1）南宁江南路政执法大队基层党支部进一步完善组织工作制度，认真落实“三会一课”制度，坚持开展日常教育活动，各党支部党员主动到路政执法现场开展宣传活动，宣传党的路线、方针、政策，宣传企业文明创建精神，呼吁广大群众自觉践行文明行为，提升文明素质。为弘扬主旋律，传递正能量，还大力开展先进党支部和优秀共产党员的评选活动，宣传优秀党员先进事迹，充分发挥党员典型示范引领作用。

（2）加强班子自身建设。健全、完善了支委会自身建设制度，坚持民主集中制原则，议事决策制度科学规范，半年召开2次组织生活会。严格落实党风廉政建设责任制，搞好作风建设，领导干部严于律己，以身作则，率先垂范。同时，坚持理论中心组学习制度，年初制订学习计划，搞好学习配档，领导班子成员加强理论学习，认真贯彻党的路线、方针、政策，使领导干部的理论素养、业务本领和组织协调能力明显增强。

（3）充分发挥党支部“火车头”的作用。大队领导班子成员积极参加上级单位举办的各种会议、学习、培训，领导能力进一步得到提升。领导班子成员带领支部党员干部职工进一步改进学习方法，创新学习载体，把学习与路政执法工作有机地结合起来，不断提高自身综合水平和实际工作能力。同时，改变长期以来各党支部工作自我封闭、上下不沟通、横向不联系的陈旧方式，加强党建工作经验交流，多次召开党支部书记例会，开展专题研讨活动，了解党员干部思想动态，推进基层党组织建设，激发基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥支部战斗堡垒作用。

（4）认真开展好民主生活会，做好党内、党外征求意见工作。在每年度民主生活会召开之前，给党外群众发放征求意见表，并把征求到的意见汇总。按程序开展好党员组织生活会和党员民主评议生活会，坚持开展批评和自我批评活动，民主评议党员。

3.3 强化作风建设，为新常态下基层党建工作提供制度保障

（1）充分发挥党员干部的关键作用。党员干部带头遵守中央“八项规定”，反对“四风”，坚持开展“两学一做”主题活动，在学习和工作中，特别是在路政执法中发挥先锋模范作用。路政支部的党政主要领导切实履行第一责任人职责，分管领导“一岗双责”，加强对治超巡路的统筹谋划，综合协调，加强执法监督、问责，当好大队法治建设的“火车头”。

（2）坚持每月开展党员活动。在活动中，我们把制度建设作为规范化建设的基础性工作，进一步完善大队规章制度，依法用权，秉公用权。大队领导带头遵纪守法，处理好权与法的关系，以“两学一做”主题活动的要求履职用权。党员干部积极开展“两学一做”主题活动，学党章党规和系列讲话，做合格党员。以实际行动贯彻落实中央“八项规定”和“两学一做”主题活动。

3.4 健全廉政建设，为新常态下基层党建工作提供纪律保障

党支部在抓好廉政教育和党的优良传统教育的同时，加大党风党纪教育的力度，落实各项党风廉政建设的规章制度，培育廉政氛围，加强廉政建设和拒腐防变能力，防患于未然。

（1）认真组织党员干部深入学习和认真领会习近平总书记的系列讲话精神，坚持做到教育与管理相结合，切实增强党员干部的从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识，进一步提高党员干部的思想政治素质，提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效地防范和减少违纪问题的发生。

（2）要求全体党员干部严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及《中国共产党说法自律准则》等各项制度，树立用制度管人、管事、管权的理念，切实解决个别党员干部作风漂浮、办事拖拉等问题。

（3）结合贯彻学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和党中央的“八项规定”开展学习党风廉政建设宣传教育，组织党员干部学习廉政准则、观看警示教育片，强化了对党员干部的廉政教育，做好廉政风险防范，将党风廉政建设教育具体化、规范化，进一步明确领导班子成员在党风廉政建设中的责任，做到“一岗双责”。

4 结语

在新常态下，我们要进一步解放思想，深刻领会围绕发展抓党建，抓好党建促发展的时代要求和丰富内涵，加强探索，大胆实践，在全面深化改革大潮中坚定履职尽责，不断地开创基层党建工作的新局面，为南宁江南公路路政事业持续健康发展做出积极的贡献。

参 考 文 献

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[3]郭廷然.国有单位基层黨建工作创新研究[J].现代单位文化，2017（9）.

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[责任编辑：高海明]