再次形成审议意见是“画蛇添足”

张胜波

对审议意见办理情况再形成审议意见，实质上是用“新意见”的形式对“旧意见”的内容进行“再强调”，其结果是新、旧两個意见在内容上一脉相承，在形式上完全割裂。

同时，“新意见”形成后，“旧意见”是否还需要执行？如果不执行，就造成了对“旧意见”的事实否定；如果要执行，新、旧两个意见内容大同小异，重复行文，不符合中央八项规定精神。

此外，对审议意见的办理，各级人大常委会都有较为完善的制度规定，比如《重庆市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告工作程序》规定，对办理情况不满意的，“常委会组成人员五人以上书面联名，可以建议常委会会议对研究处理报告进行表决”，“若表决未获常委会全体组成人员过半数通过的，由報告机关重新研究处理，并在六十日内向常委会重新提交研究处理报告”。

由此可见，完全没有必要对审议意见办理情况再形成审议意见。如果对办理情况不满意，可借鉴重庆的做法通过法定程序要求政府重新办理即可。