基层动物防疫工作改革的紧迫性及实践路径思考

张磊　吴艳

摘要：近年来，养殖业发展比较迅速，这为动物防疫工作带来了较大的难度，为了切实提高动物防疫水平，必须要建立动物防疫长效机制，完善兽医体制改革。

关键词：基层动物防疫；工作改革；实践路径

中图分类号：S851.33 文献标识码：B 文章编号：2096-3637（2017）05-0009-01

1当前阶段我国基层动物防疫工作之中存在的问题

1.1基层防疫队伍的专业水平参差不齐

基层防疫队伍的专业水平直接影响着动物防疫工作的质量，目前，我国大多数地区的基层防疫站都存在着人员不足的问题，防疫站工作人员趋于老龄化，40～50岁人员居多，在职的基层防疫人员中很大一部分人属于“半路出家”，并没有接受过系统的动物防疫知识培训，仅有少数工作人员属于具有丰富工作经验的兽医，这种情况下，整个防疫队伍的专业水平得不到保障。且基层防疫人员的薪资水平相对比较低，年轻的专业技术人员大多不愿意参与其工作，这就导致当前阶段基层防疫队伍青黄不接的状况十分明显，严重影响了各地区的动物防疫工作的開展。

1.2养殖户规模小、分布散、数量多，为基层防疫工作的开展带来了较大的难度

我国农村地区的动物养殖依然是以小规模分散养殖为主，绝大多数的养殖户受到自身经济因素的限制，动物养殖数量基本都控制在百只左右，且养殖户之间分布的比较散，这在一定程度上为基层防疫工作的开展带来了较大的难度，需要基层防疫站投入大量的人力物力资源。但是受各种因素限制，现阶段我国许多农村地区的基层防疫站人员都比较紧缺，并不能够满足这一实际需要。此外，动物养殖存在着饲养周期短、变化快等特点，养殖户在实际的养殖过程中根据自身的需要可能随时会引进新的禽畜或将自身养殖的禽畜卖出，防疫人员难以及时掌握辖区内禽畜的数量变化，很容易出现漏免、漏检的情况，带来了一定的安全隐患。

1.3养殖户的疫病防控意识比较薄弱

由于不同动物个体存在一定的差异，免疫工作之中，动物个体可能会出现应激反应、苗源反映等，不同程度上可能会影响到动物的生产性能，严重时可能会导致动物个体死亡。现阶段我国政府对于死亡禽畜的补偿额度比较低，補偿资金往往会延后，不能及时到位，许多养殖户在工作过程中可能会排斥防疫工作，采用各种方式逃避防疫，防疫人员工作量又比较大，就很难顾及到所有的养殖户，这种情况下就会增加疫病出现的风险。

2基层动物防疫工作改革的实践路径

2.1改革防疫技术

针对当前阶段基层防疫人员专业素质较弱的问题，防疫站在日常的管理工作中要积极地督促站内工作人员在不断的学习新的防疫技术，通过实践操作，提升自身的防疫技能。同时，各地区的相关部门必须要重视基层防疫工作，增加基层防疫部门财政拨款，及时更新防疫设备，引进比较先进的防疫技术。在原有的春秋两季防疫的基础之上，结合各地区畜禽养殖的实际情况，加强日常生活防疫。

2.2完善基层动物防疫体系

针对当前养殖户防疫意识薄弱的问题，基层政府部门在实际的工作之中，要能够以农村的发展为目标，不断的强化服务，建立完善的基层动物防疫体系，为防疫工作的开展奠定基础。加大动物防疫检疫知识的培训，让养殖户认识到防疫检疫工作的重要性。加大财政投入，适当提高死亡禽畜的补偿额度，及时下发补偿资金，尽可能消除养殖户的后顾之忧。建立健全的动物防疫档案制度，就日常的防疫工作进行详细的记录，一旦出现突发状况，能够为疫情的防控提供资料。规范疫苗的使用管理方法，确保疫苗的保存管理严格遵守相关的标准，必须由专业的管理人员负责疫苗的储存管理工作。确保疫苗领发账目真实、完整，疫苗领取及分发严格按照“先短效期，后长效期”的原则进行。接种之前要严格核对疫苗的品种，检查其质量，一旦发现疫苗存在异常现象，一律不能使用。只有保证疫苗使用的规范性，才能够充分的发挥其防疫价值。

2.3加强防疫队伍建设

基层防疫队伍建设对于防疫工作的开展有着重要的意义，地方财政部分首要认识到防疫检疫工作的重要意义，加大财政投入，为动物检疫防疫队伍建设奠定资金基础。针对当前防疫检疫队伍专业素质薄弱的问题，基层防疫站可以定期开展专业知识培训，督促所有的防疫检疫人员不断地学习，总结工作经验，提升自身的专业技能水平。为了吸纳年轻的优秀专业人才进入防疫队伍，可以适当提升基层防疫站定编人员的津贴及工资，将其纳入到政府财政预算之中。

结束语

本文总结了现阶段基层动物防疫工作中存在的问题，意在说明动物防疫改革的紧迫性，在此基础上，就防疫改革的实施策略进行了分析概述，希望能够对基层动物防疫站的工作有所启发。