也谈农村中小学之控辍保学

莫远飞

摘要：经济的发展不断冲击着各行各业，对教育也产生了巨大的冲击，在广大的农村地区尤为突出，其中农村中学的控辍保学是最凸显的问题之一，文章探讨了学生流失的原因及其对策。

关键词：冲击，恶性循环，长效机制，意识形态教育

一、学生流失的原因分析

（一）经济的发展冲击。经济发展给农村带来的后果之一是农民纷纷外出务工，而外出务工让农民的收入快速增长，使得农民打工挣钱的思想大大超过了本来就薄弱的读书发展的思想。加上读书人出到社会，部分人所挣的还没有打工的多，更使只见眼前利益的农民不再重视对后代的教育。而家长的外出务工，造成了大量儿童留守，隔代抚养或亲戚寄养造成了家庭教育和父爱、母爱的缺失。因此，许多学生还没完成义务教育学业，便被家长或自己主动辍学外出务工。

（二）落后的思想恶性循环。农民“读书无用”的思想，在改革开放以来，有了很大的改变，但依然有相当一部分人不重视对子女的教育，甚至不问、不闻、不管，许多农村少年儿童深受影响。“早当家，早享福”和“传宗接代”的思想在农村仍占据很大的比例。如此，即使许多学生仍没到法定结婚年龄，但都是15、16岁便被家长逼着或自己主动辍学娶妻生子，到法定年龄再补登记手续。一代接一代落后的意识使得农民不看好学习读书，也加剧了对后代教育的不重视，这一现象已经形成了恶性循环。

（三）撤并学校的副作用。撤并学校有利于集中办学，统一管理这是肯定的，但一味地随大流、无规划、无盲目的撤并，只能造成孩子上学的距离越来越远，上学的条件越来越困难。而被并学校因校舍不足、教师不足等原因，班额超大，宿舍拥挤，学生也因此而厌学、辍学。

（四）不良风气的影响。如今，部分农村赌博成风，六合彩、麻将和纸牌等是村头常见的赌博形式，常常是三五成群，老老少少聚在一起，一赌就是一整天。这无形中给造成了学生一种赌博可以快速发财的错误思想。还有，部分农村里，网吧已经开到了小学、中学的边上，造成了学生沉迷于网络，无心学习，甚至爬墙逃课外出上网。而网络上的一些不良、低级的文化传播，更使得学生渐渐远离学习。

二、农村中小学控辍保学策略之我见

现如今，许多有识之士都已意识到再不控制中小学生的流失，我国的教育将会严重受损，国民素质的提高将无从谈起，进一步将会影响到国民经济的发展。他们纷纷从各个方面对有效控辍保学进行论述，提出了许多行之有效的举措，然而，纵观他们的论述，大多从老师的关爱和学校的努力方面着手，到头来，学生厌学的依然厌学，流失的依然流失，没有从根本上扼住学生流失的源头，也就是說这些举措行得通却软而无力。那么，该如何去防控学生的流失？本人有几点看法，仅供有识之士参考。

（一）借助法律武器，构建长效机制。为了让孩子上学，上好学，《义务教育法》等法律法规中对各级政府、学校和教师，乃至家长都作了相关的规定，各自有自己的权利和义务。但如今，《义务教育法》的贯彻执行严重点说是有法不依，轻一点说是执法不严。也就是放在首位的政府没有履行自己的义务，家长也没有，仅仅是学校和教师在那里兜兜转，然而却没有受到责任追究，没有受到“法”的制裁。因此，必须真正做到贯彻执行《义务教育法》，充分发挥政府部门的职能作用，做到“政府负责适龄儿童入学，学校留住学生”的长效机制。政府及相关部门为学生解决上学的后顾之忧，保证他们入学，保证“法”能够贯彻执行；学校因人而异，寻找适合他们的教学方法，从而留住学生；充分利用宣传手段，加大《义务教育法》及其他法律法规的宣传力度，使广大农民充分认识到送子女入学是自己的义务，而不送子女上学或未完成规定年限教育是一种违法行为，是要受到法律制裁的。简单而言，就是要借助法律武器，对破坏、损害义务教育的行为和不作为、软作为的政府及相关部门、学校、教师和家长追究其行政、法律责任，从而保障适龄儿童入学，完成农村义务教育。

（二）加强意识形态教育，提高全民德育素质。我国近年来开展的教育实践活动和现在的“两学一做”，在党员干部中起到了很好的作用，取得了很好的效果。那么，在农村在广大农民中开展思想新作风教育的教育，很有必要。首先从落后的生产方式入手，从而提高生产能力，使得农民不至于离开土地，离乡背井去打工，真正脱离贫困，让孩子们没有顾虑，开开心心上学。其次，宣传新时期国家政策和法律法规。改变农民的保守思想，只有从宣传新时代的观念上着手，而要农民拥有新的观念，与国家政策与法律法规的宣传有着重要的关系。国家政策和法律法规是新观念的保障，新观念是国家政策和法律法规的体现方式之一。这样，既可以宣传国家政策和法律法规，又可以改变农民的陈旧思想，也为创造和谐社会打下基础，可谓一举三得，从而改变农民的教育意识，提升他们送子女上学的主动性。

（三）整顿学校周边文化环境，营造健康的学习氛围。我国的法律规定，学校周边200米范围内不准经营营业性网吧和娱乐性酒吧、舞厅等，未成年人不得进入营业性网吧、酒吧、舞厅，但在部分农村，网吧甚至开到了村小学旁，以至于学生经常出入网吧，迷恋网络，远离了书本。为了上网，他们不惜爬墙逃学，成天呆在网吧里。据了解，在广西的某县，乡镇网吧里，绝大多数的成员是学生或辍学的孩子。因此，整顿学校周边文化环境，真正执行国家的法律法规，是控辍保学的一大举措，是营造健康的学习氛围的关键。同时，还必须加大对广大农村赌博风气的整治，加大宣传法律法规，利用法律武器严厉打击犯罪活动，这也是为孩子们营造健康的学习氛围的必要手段。

（四）利用学校环境，铸造爱学、乐学的风气。学校开展丰富的文化艺术活动，组织积极学生参加活动，是留住学生的一个有效途径。学生辍学的具体原因多种多样，归根结底是对学习没有兴趣。丰富的文化艺术活动，能够吸引学生、提高学生兴趣的好手段，同时可以发掘学生的亮点，发挥学生的特长，对培养特长生有积极的作用。比如各类艺术、体育、科技、书法和烹饪比赛等等。留住了学生，才能让他对学习感兴趣，才能形成爱学、乐学的风气。

总之，控辍保学工作是一项长期而艰巨的工作，是学校、家庭、政府和社会的共同责任，是我们当前及至今后一個时期做好教育工作的一个重、难点，增强农村中小学控辍保学工作的责任感和使命感，为办好农村基础教育贡献力量。

（作者单位：灵山县那隆第二中学）