积极践行新理念新思想新战略不断推进津南经济社会持续健康发展

赵仲华

党的十八大以来，习近平总书记站在马克思主义哲学的高度，统揽全局、科学研判经济社会发展的新形势、新特点，提出了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”“以人民为中心的发展思想”等新理念新思想新战略，成为指导经济社会发展的战略思想。津南区委认真学习深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚持稳中求进，实施创新驱动，努力建设经济繁荣、社会和谐、民生幸福、生态宜居、政治清明的新津南。

一、积极适应经济发展新常态，不断增强区域经济整体竞争力

当前，我国经济发展已经进入新常态，从战略机遇期高度看，新常态下经济增速放缓，但是发展质量迈上新台阶。为此，我们积极借助京津冀协同发展战略机遇，提出“一带三园”发展思路，强化创新驱动，壮大园区经济，推动产业转型升级，促进经济发展实现质的飞跃。

1.积极推进科技创新。经济新常态下，需要我们由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。积极用好海河教育园区教育科研资源，重点发展新一代信息技术、智能制造、文化创意、科技服务产业，打造科技研发和成果转化基地。国家自主创新示范区津南分园正高水平推进，拥有国家级高新技术企业134家、市级高新技术企业102家。南开大学、天津大学等6家研究院运营良好，成立了中德创新创业转化中心，孵化了普兰纳米、蓖能科技等科技创新企业，经国家、市、区级认定的企业技术中心69家，被评为国家科技进步先进区和全国科普示范区。

2.加快壮大园区经济。牢牢抓住经济建设这个中心，积极整合园区资源，推进国家级津南经济开发区、高研园、国家级农業科技园建设，打造业态集聚、设施一流、环境优美的产业园区。累计实现“七通一平”面积5.6万亩，基础设施建设投入152亿元，进驻企业1707家，引进了平安物流、海尔洗衣机等亿元项目34个，经纬电材、中盛海天等优质项目实现投产，普友机电等23家企业实现上市挂牌。2016年示范工业园区销售收入达759亿元，税收33.93亿元。

3.改造提升三次产业。适应经济新常态，必须加快产业结构由中低端向中高端迈进。做精一产，推动都市型农业健康发展，迎新农业合作社等26个设施农业园区实现规模化、产业化经营，农业产业化龙头企业达17家、农民专业合作社181个。做强二产，实施创新驱动发展战略，以智能制造、机器替代、自动控制为重点，大力开展科技创新和生产模式、商业模式创新，提升传统制造业核心竞争力，2016年实现工业总产值1773.9亿元。做优三产，完成服务业增加值414.6亿元，经济比重超过50%；楼宇经济发展良好，亿元楼宇达15座。文化旅游业快速发展，培育出小站练兵园、时代记忆馆等旅游景点，打响文化旅游品牌。

二、坚持人民城市为人民，不断提升新型城镇群众满意度

1.城镇建设彰显特色。结合历史传承、区域文化、时代要求，留住津南文化特色和建筑风格之“根”，展示津南科学规划和长远发展之“梦”。按照“一主三副”城镇布局，挖掘城镇产业特色、人文底蕴和生态禀赋，打造津南主城和八里台、小站、葛沽三个特色城镇。累计拆迁整合124个村，竣工还迁房面积达1157万平方米，6.77万户群众迁入新居，城乡一体化建设走在全市前列。恒大、金地等房地产企业进驻津南，开发建设商品房面积546万平方米。新型城镇规模效应集中显现，形成了北部产城融合区和南部绿色生态区。

2.城市管理突出便民。树立“管理即服务”意识，加强城市精细化管理，鼓励多方共同参与城市建设管理，真正实现城市共治共管、共建共享。加快智慧津南建设，建成智慧交通系统、消防物联网、公安视频监控网，建设智能绿色人性化公交，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。聚焦城市突出问题，方便居民日常生活，地铁1号线延长线等重点项目顺利推进，宁静高速竣工通车，实施道路新建改建工程，累计开通公交线路49条，基本实现15分钟交通圈。

3.城市环境体现舒心。坚持绿色发展，铁腕治污，严密防控并严厉打击环境违法行为。扎实开展“四清一绿”行动，大气污染防治实现网格化管理，空气质量综合指数位居全市前列。改建双林等4座污水处理厂，污水日处理能力达到11.5万吨。“河长制”管理实现全覆盖，综合治理二级河道19条，绿化河道60.8公里；新增绿化面积1.86万亩，林木绿化率达到19.8%。综合整治道路13条，市容面貌明显改善。

三、坚持以人民为中心的发展思想，不断织密广大群众生活幸福网

1.扎实做好民生实事。坚持以人为本，以增进人民福祉为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。精心实施10项民心工程。全年新增就业30385人，帮扶创业3005人，农村居民人均可支配收入为23145元，增长8.6%。养老、医疗、失业、工伤、生育保险完成率达到100%，城乡居民医疗保险参保率实现全覆盖，城乡低保标准和未整合村老年人生活补贴标准逐步提高，养老机构达到9个，建成社区老年日间照料服务中心53个。

2.保持社会和谐稳定。健全重大决策和重大项目社会稳定风险评估机制，加强阳光信访和信访法治化建设。畅通信访渠道，做好“大接访”“听民声”活动，深入镇村接访，竭力解决群众信访问题。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，以“铁面”“铁规”“铁腕”“铁心”开展安全生产专项治理，排查消除安全隐患，筑牢群众生命安全的防护线。

3.加快发展社会事业。社会事业涉及人民群众基本需求和普遍公共利益，我们始终把维护社会事业的公益性、保障人民群众基本公共服务需求作为主要职责。均衡发展优质教育，小学、初中全面实现就近入学。公共文化服务体系日益健全，农家书屋、文化室、体育健身器材覆盖率超过95%。连续举办五届文化艺术节，承办了全国第二届武术运动大会。葛沽宝辇会被列入国家非遗名录。胸科医院、环湖医院迁入，启动咸水沽医院迁建工程，新建改建4个镇级卫生院，建成残疾人康复中心，建立健全三级人口和家庭公共服务体系。

作者系中共津南区委书记

责任编辑：王克明