独立学院办学特色指标构建初探

王坤

摘 要：现有文献未见到有关独立学院办学特色方面评价指标的研究，因此，建立一套符合独立学院办学特色的评价指标，不仅可以全面总结独立学院的办学特色，也可以进行横向比较，同时丰富与完善教育理论。论文在研究了以往大学办学特色的构成要素的基础上，根据独立学院的特点，选取了学科专业特色、人才培养特色、科研特色、社会服务特色、师资队伍特色、管理特色六大指标，学科专业布局等十五项二级指标，对独立学院办学特色评价指标进行初步构建，期望有助于独立学院反思办学，形成自身的特色。

关键词：独立学院；办学特色；评价指标

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）07-0058-03

Abstract： The existing literature did not see the characteristics of the evaluation of school characteristics of the study. Therefore， the establishment of a set of independent colleges in line with the characteristics of the evaluation index can not only compare the characteristics of independent colleges， but also enrich and improve the characteristics of the theory of running a school. This paper selects six first-level indicators such as the characteristics of subject specialty， talent cultivation characteristics， scientific research characteristics， social service characteristics， teachers' characteristics， management characteristics， and fifteen second-level indicators about the layout of disciplines and so on， expecting to be helpful to make horizontal comparisons between independent colleges.

Keywords： independent college； school characteristics； evaluation index

引言

自1999年，我国第一所独立学院——浙江大学城市学院诞生以来，我国独立学院发展迅速。根据教育部统计数据显示，截至2016年10月17日，全国共有独立学院275所，占全国普通高等学校（本科）的22.5%，教职工人数占全国普通高等学校（本科）教师的10.2%，本科在校学生占全国普通高校本科学生的16.9%，毕业生数占占全国普通高校本科学生的16.4%，可见，独立学院已经成为我国高等教育重要的组成部分，为我国的高等教育做出重要贡献。

同时，一些独立学院经过十几年的发展逐渐形成自身的特色。如独立学院中的“浙江模式”其实质就是以普通公办高校为主导的“国有民办”独立学院办学模式，其办学起点高、办学质量好、推进教育资源共享效果好，能够最大限度地保障受教育者的权益，在实践中具有很强的生命力[1]。如北京第二外国语学院中瑞酒店管理学院以“国际化、应用型”办学理念为指导，结合中国国情，经过多次论证，参考业界顾问的意见，在整体规划、师资、教学设施配备、课程设置、授课方式等全部围绕酒店专业设置，与酒店行业同步，逐步形成了具有中瑞特色的酒店管理和英语专业人才培养方案等。这些学校形成的、广泛认可的办学特色，起到一种示范、带头作用，推动了独立学院的发展，同时也影响着中国高等教育的改革与创新。

已有很多机构和个人对独立学院综合实力、科研、教学质量等进行评价，如武书连榜和校友会榜，然而还未见到有关办学特色方面的评价指标，因此，建立一套符合独立学院办学特色的評价指标，不仅可以全面总结独立学院的办学特色，也可以进行横向比较，同时丰富与完善教育理论，更重要的是可以使独立学院认清自身的状况，从而加大对办学特色的重视。

一、办学特色构成要素的简要分析

正确认识办学特色构成要素是总结办学特色的前提，也是进行特色评价和对比的依据，因此有必要对办学特色的构成要素进行解读，这有助建立科学合理的评价指标。

从学者对办学特色构成要素的认识上来看，以时间来划分，存在两个阶段：主要是以2002年中外大学校长论坛课题组提交的《大学办学特色的形成发展战略》报告为分界点。在这之前，学者们认为办学特色的构成要素主要包括思想方面、制度方面和外在环境方面（郑金洲，1995；徐斯亮，2001；李泽 ，2002；董泽芳，2002等）。2002年中国大学校长论坛就“大学发展目标的定位、特色的形成、变革中的发展战略”进行了深入讨论，并形成报告。该报告提出大学的办学特色应具有稳定性、公认性、独特性和优良性的特质，并认为大学办学特色集中体现在学科上，目标为服务社会。同时，还澄清了大学办学特色的一些观念性问题，如大学办学特色与一流大学的区别等，也就国外大学办学特色形成的因素以及中国大学办学特色的问题与对策进行了深入的研究。这次会议意义重大，为今后在办学特色领域的研究指明了方向。李硕豪（2005）提出了办学特色应是人无我有、人有我优和人优我新，并提出了学科专业特色、人才培养特色、科学研究特色和社会服务特色是大学办学特色的中心要素。李旭炎（2010）认为核心要素还应包括师资队伍特色。郭秋平（2007）则提出办学特色要注意对办学实践经验的概括、总结和提炼，要具有远景性规划。李智干（2009）等学者对独立学院特色进行了探讨，并提出了其应具备办学定位、人才培养模式、学科专业、师资队伍以及管理模式等方面的特色。这些研究为论文的研究提供很好的思路与启发。

本文认为，大学办学特色是一个由多个要素相互作用、相互影响共同组成的系统，这个系统存在多个要素中，有些要素是支配性的核心要素，有些要素是附属性的非核心要素，核心要素对大学办学特色的建设，乃至整体办学实力的提升都起着关键的作用，非核心要素起着影响作用。就独立学院而言，抓住核心要素，加强办学特色的建设，将是其长期、持久发展的必然要求。

二、构建办学特色的评价指标

众所周知，独立学院办学特色评价是一项复杂的系统工程，评价过程中各项指标的选用将影响评价的结果。因此，深入探索办学特色构成要素的组成具有重要意义。

（一）指导思想

评价指标的设计要突出独立学院办学的核心特征。应用型、教学型是独立学院办学特色的最重要特征。不同于研究型大学和高职高专人才培养，独立学院是培养掌握一定基础理论、实践应用能力强的高素质复合型的应用人才。因此，独立学院的办学特色更多体现在人才培养上，科学研究上要集中于应用性研究上。

评价指标的设计要突出独立学院服务地方经济的目标定位。培养地方经济和社会发展需要的各类高素质人才，这是国家对独立学院专业设置的要求，也是独立学院生存的社会基础和存在空间。尽管一些独立学院经过多年办学，已经具备了与普通高等院校相近或相等的办学实力、科研实力，但其性质不可能彻底改变，其主要职能仍旧是要为地方经济发展服务，为行业、企业服务。

评价指标的设计应是共性和个性的结合。独立学院是高等学校中重要的一种类型，其新颖的办学理念、新的办学机制和办学模式以及多样灵活的管理方式是其共有的特性，因此评价体系应在共性的基础上进行，要求独立学院办学特色基本方面都能达到共同的指标和基本的规范，同时又要求在评价体系中体现、突出独立学院的个性。

（二）基本框架（见表2）

（三）评价指标体系的内涵分析

对独立学院办学特色的评价主要从学科专业特色、人才培养特色、科学研究特色、社会服务特色、师资队伍特色、管理特色来进行。其中学科专业特色主要包含学科专业布局和学科专业内涵；人才培养特色包含人才培养方案、课程设置、模式、教学内容方法、考核方式、实践教学与创新创业；社会服务特色从为企业和社区服务两个维度考虑。师资队伍特色只适应办学理念和目标的、具有一定优势和特色的师资队伍，尤其是双师型教师的建设。而管理特色是与人才培养目标和规格相适应的管理体制与运行机制。

1. 学科专业特色。人才培养是独立学院的最主要职能，独立学院教育质量的提高最终体现在培育出高质量的适合社会需要的人才，而学科专业是人才培养的基本落脚点，对于独立学院而言，若要在日趋激烈的竞争中立足并发展，关键是要突出学科专业特色，在某些领域形成自己独有的优势，并具有以此确立学校地位和影响，对学校发展或整个学科发展具有联带和辐射功能。

2. 人才培养特色。不同于公立学校，独立学院直接面对市场，受市场检验，而其人才培养方案与模式决定其发展的方向，因此人才培养理念、目标、定位和规格、课程体系结构、人才培养模式、课程建设、教学内容和方法、考核方式、实践教学、创新创业等方面形成独具特色的人才培养目标和规格，同时这些指标必须反映对学生创新精神、实践能力和创业能力的培养。

3. 科学研究特色。从独立学院发展的背景及学生培养的要求来看，其科研功能上的定位是为地方经济建设和社会发展服务，即承担为地方培养人才、科技创新和社会服务的职能。因此，突出本学科的特色或紧跟学科发展前言或服务于社会发展和经济建设，尤其是开展面向区域和地方社会经济发展的应用型课题。

4. 社会服务特色。社会服务职能是高等院校的一项重要职能，尤其对于根植于区域和地方的独立学院而言。积极拓展社会服务职能是独立学院发展的必由之路，探索构建有效的社会服务模式与体制是独立学院履行社会服务职能的必然要求。因此，为企业提供咨询、科技、教育、装备、信息等服务和为社区提供知识、咨询、设施、信息等服务两个指标考察了独立学院的社会服务特色。

5. 师资队伍特色。师资是影响独立学院办学特色形成的关键因素，特色的师资队伍是独立学院办学特色形成的坚实基础，是培养应用型人才的独立学院进行特色教学的基本条件。独立学院要保证教学质量、办出自身特色，就必须建设一支素质优良、结构合理、特色鲜明的师资队伍，特别要立足专业特色和应用型人才培养目标，校企相结合的师资培养联动机制，利用社会资源提升教师专业水平和实践能力，建设的“双师型”师资队伍。

6. 管理特色。相比较公立院校，独立学院的办学定位、人才培养目标、学生特点等方面，有很大的不同，其在规范办学的基础上，管理上的创新与改革是培育办学特色的重要是环节和保證，而独立学院设立之初，就以独特的管理体制和机制，区分于公立院校。

参考文献

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