高职院校教师队伍建设质量标准设计与开发

李宏昌

摘 要 以高职院校教师队伍建设质量标准内涵为逻辑起点，梳理了高职院校教师队伍建设质量、质量目标、质量标准三条概念的涵义，并以“五大发展理念”“全面质量管理理论”和“利益相关者理论”为理论基础，遵循《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》的指导方针，坚持“以促进就业为导向、以提升质量为核心、以满足需要为目标、以彰显特色为重点”的基本原则，从贵州经济社会发展实际出发，积极借鉴西方发达国家和地区先进做法与成功经验，设计和开发了95条贵州高职院校教师队伍建设质量标准。

关键词 高职院校；教师队伍建设；教师质量标准；“五大发展理念”；开发与设计；专业建设质量标准

中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）32-0051-05

一、高职院校教师队伍建设质量内涵

高职院校教师队伍建设质量主要是指高职院校“适目的性”教师队伍建設与发展满足“多元顾客”（学生及家长、教师、用人单位与社会等利益相关者）需要的程度和能力。

（一）适目的性

“适目的性”主要是指学校、院系、专业层面师资队伍建设规划具有科学性、一致性和可行性；严格执行教师准入制度，任职条件规定明确、具体；专职教师队伍结构合理，且能够不断优化；教师队伍管理与服务制度健全、措施得当、效果良好；注重教师科研素质培育，不断提升教师服务社会能力；教师发展性评价与“诊改”机制健全，能够有效推进教师专业发展等方面在满足“顾客”需要时所具有的“特质”或“特色”。

（二）需要

1.“明示的”需要

主要是为保证教师队伍建设质量而设计与开发的各种规章制度、行为规范、职责岗位、工作流程、环节标准以及各种文件的明确要求。如《教师队伍建设“十三五”发展规划》《教学团队建设“十三五”发展规划与实施方案》《教师日常行为规范》《教师学术道德规范》《专业带头人工作职责》《骨干教师工作职责》《教学事故认定和处理办法》等。

2.“隐含的”需要

通常是指教师队伍建设与发展中对“顾客”所考虑的、不言而喻的需要或期望。如学生期望教师不仅成为在校期间的“良师”，能够成为终身的“益友”；学生家长期望教师既能“传道、授业、解惑”，又能“教书育人”；用人单位和社会期望教师能够坚持“立德树人”，不是用突击的“五加二”与“白加黑”来灌输知识与提高技能，而是在生活的点点滴滴中以润物细无声的方式涵养学生的职业道德与人文精神。总之，“多元顾客”共同的需要与期望是——高职院校的教师能够做到有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，争做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者，本着对学生负责、对家长负责、对学校负责、对职业教育负责，帮助学生把握与成就“人生出彩的机会”。

3.“必须履行的”需要

一般是指法律法规、政策方针等对教师建设与发展中有关健康、安全等方面的要求。如《高等教育法》《职业教育法》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》《高等职业教育创新发展行动计划》《关于深化高校考核评价制度改革的指导意见》《职业学校学生实习管理规定》和《贵州省职业教育条例》（黔府函[2013]194号）《贵州省职业院校管理水平提升行动计划（2016—2018年）实施方案》《贵州省高等职业教育人才培养质量提升工程实施方案》《贵州省教育厅 省人力资源和社会保障厅 省经济信息化委员会 省农业委员会 省扶贫办 省旅游局 关于加强现代职业教育人才培养的意见》等政策文件中对教师建设与发展的需要或要求。

（三）满足需要的程度和能力

1.“适目的性”教师队伍建设满足“顾客”需要的程度

主要是指高职院校“适目的性”教师队伍建设能够满足“顾客”上述需求和期望达到的程度。如学校教师队伍建设的理念、指导思想、基本原则、规划措施、保障机制等能否按“顾客”的需求和期望，能否给予学生科学的教育教学理念、完备的专业知识结构、先进的专业技术技能，能否传授学生崇高的理想信仰、优秀的道德品质、健全的职业素养，能否树立学生科学的世界观、人生观、价值观与方法论，进而不断提升“顾客”对高职院校提供“适目的性”教师建设和发展的满意度与美誉度。

2.“适目的性”教师队伍建设满足“顾客”需要的能力

教师队伍建设质量的深层次内涵在于高职院校具备提供满足“顾客”需要或期望的“适目的性”教师队伍的能力。由于高职院校教师队伍建设与各利益相关者的需要或期望息息相关，因此，必须与其“多元顾客”之间保持良性互动，密切关注区域经济发展对高素质劳动者和高端技术技能型人才培养质量与规格的要求，必须时刻关心学生身心的全面、充分与自由发展，必须尊重学生的个体差异性与发展的阶段性特征。高职院校教师队伍建设满足“多元顾客”需要或期望的能力其实是一种动态的能力，即“与经济社会同步发展、与经济社会同步规划、和产业升级同步实施、和技术进步同步升级”[1]的主动适应力、自觉调整力与协同创新力等。主要表现在：牢固树立与全面践行现代职业教育教学理念的能力、创造性地开展教育教学科学研究的能力、推进深度工学结合与产教融合的能力、创新专业人才培养模式与教学模式的能力、高度契合区域经济社会发展对高素质劳动者需求的能力、不断提升专业服务产业发展的能力、精心培养与打造具有本校特色的品牌师资队伍的能力等。

二、高职院校教师队伍建设质量目标

高职院校教师队伍建设质量目标，就是高职院校在培养与打造“适目的性”教师队伍以满足“多元顾客”需要或期望的程度和能力方面所追求的目的。高职院校要培养与打造有“适目的性”的教师队伍以实现人才培养目标、立德树人的根本任务和服务区域经济社会发展的办学宗旨，要不断提高教师队伍的整体质量与水平。实践证明，只有这样，高职院校的教师才能切实“根据学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[2]，从而满足用人单位、行业企业和区域经济社会发展对高素质的劳动者和高端技术技能型人才的需求与期望。

三、高职院校教师队伍建设质量标准

高职院校教师队伍建设质量标准应是关于高职院校教师队伍建设及其相关活动与结果的规定，通常表现为教师队伍建设发展规划、教师队伍建设质量规划、教学团队建设规划与实施方案、教师日常行为规范、教师学术道德规范、教师岗位职责、专业带头人工作职责、骨干教师工作职责、班主任岗位职责、管理人员岗位职责、新教师教学管理办法、监考人员工作职责、教师听课制度、教学事故认定和处理办法、学生考试纪律及违规处理办法等各种规章、制度、规范、办法等教育教学文件。上述标准可以细化为教学单位（二级学院、系）和学校相关职能部门及工作人员的技术标准、岗位标准、管理标准与服务标准。在“诊改”背景下，设计与开发高职院校教师队伍建设质量标准，是建立健全高职院校内部质量保证体系的重要组织部分，是实现高职教育教师教学创新发展的一项基础性工作。

四、教师队伍建设质量标准指标体系构建

本教师队伍质量标准体系，是以贵州省高职院校为例，以《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》为指导方针，坚持“以促进就业为导向、以提升质量为核心、以满足需要为目标、以彰显特色为重点”的基本原则，以“五大发展理念”“全面质量管理”“利益相关者”为理论基础，从区域经济社会发展实际与校情出发，积极借鉴西方发达国家和地区先进教育质量标准，主要从“学校、院系、专业层面师资队伍建设规划具有科学性、一致性和可行性”；“严格执行教师准入制度，任职条件规定明确、具体”；“专职教师队伍结构合理，且能够不断优化”；“教师队伍管理与服务制度健全、措施得当、效果良好”；“注重教师科研素质培育，不断提升教师服务社会能力”；“教师发展性评价与‘诊改机制健全，能够有效推进教师专业发展”等教师队伍建设质量目标的6个一级目标、27个二级项目，共设计和开发了95条贵州省高职院校教师队伍建设质量标准。

（一）“6个一级项目”和“27个二级项目”

主要是根据《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》中“高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表”中有关教师质量的内容整合、提炼而成，在此基础上又将其细化为贵州省高职院校教师队伍建设质量目标的“6个一级项目”和“27个二级项目”。

（二）“95条教师队伍建设质量标准”

第一，借鉴发达国家和地区的先进经验与成功做法。主要借鉴“英国高等教育质量保证暑”（QAA）、“英联邦学习共同体”（COL）、“欧盟远程教育大学联盟”（EADTU）等西方发达国家和地区制定教师质量标准的先进经验与成功做法。

第二，吸收国内“教育质量保证”与高校评估的最新研究成果。主要是参考了郭青春等著的《国际远程开放教育质量标准比较研究》、查代春著的《学的视角：开放大学质量保证实践研究》（2015）、周萍等著的《高职院校内涵建设——教学质量保障研究》（2015）和上海教育评估院组织编写的胡寿根主编的《高职院校教育评估指标研究》（2014）、汪泓等著的《地方特色本科院校教育评估标准研究》（2014）、张伟江等著的《学校教育评估指标设计概论》（2011）、张伟江主编的《教育评估标准汇编》（2009）等学术著作中有关教育评估及标准论述与阐释。

第三，“95条教师队伍建设质量标准”中涉及到的数据主要参考教育部和贵州省教育厅关于高职院校教师队伍建设的相关政策、文件，上海教育科学研究院和麦可思研究院共同编制的近三年《中国高等职业教育质量年度报告》和《贵州省高等职业教育质量年度报告》及贵州省各高职院校《人才培养质量年度报告》等研究报告中的统计数据和贵州高职院校发展的阶段性特征确定的。

综合以上理论研究与实践探索成果，结合现有研究基础，初步设计与开发了“诊改”背景下贵州省高职院校教师队伍建设质量标准体系。见表1。

参考文献

[1]葛道凯.职业教育会议的核心内容是要推动职业教育和经济社会同步发展[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/talking/2014-07/02/c_126701835.

[2]教育部關于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[EB/OL].http：//ypw.hfet.com/DocHtml/12/2010/7/22/27609383238.html.

[3]郭青春，等.国际远程开放教育质量标准比较研究[M].北京：中央广播电视大学出版社，2014：37-180.

On Design and Development of Faculty Team Construction Quality Standard in Higher Vocational Colleges

——The case of Higher Vocational Colleges in Guizhou Province

Li Hongchang

Abstract Starting from the contents of the faculty team construction quality standard of higher vocational colleges， based on the theories of“five major development ideas”，“complete quality management theory”and“stake holder theory”， taking the guidelines on the diagnosis and improvement of higher vocational college inner quality assurance system （on trial）”， insisting on the basic principles of “employment improvement orientated， quality enhancement centered， requirement satisfaction targeted and specialty high lightening focused”， based on reality of the social and economic development of Guizhou province， we have actively learned from advanced approaches and successful experiences of western countries and regions such as“British Advanced Education Quality Assurance Authority”（QAA）， and managed to design and develop 95 faculty team construction quality standard of advanced vocational college in Guizhou Province from “6 first level programs and “27 second level programs”.

Key words higher vocational colleges； faculty team construction； teacher quality standards； five major development ideas； development and design； professional construction quality standard

Author Li Hongchang， associated professor of Guizhou Light Industry Technical College（Guiyang 550025）