构建军民融合、安全可控的信息技术体系

◎倪光南院士

一、构建军民融合、安全可控信息技术体系

在日趋复杂的国际形势与严峻的国家安全威胁面前，没有自主可控就无从谈论国家安全。面对这样一个重要的问题，我们必须构建一个军民融合、安全可控的信息技术体系。

（一）军民融合与安全可控

2016年4月19日，习主席在网信工作座谈会上提出“加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系，实施网络信息领域核心技术设备攻坚战略”等举措。其中，“构建安全可控的信息技术体系”是我国网信领域的一项重大任务。

为实现网络强国目标，中国必须构建一个安全可控的信息技术体系及生态系统，才能使我们的信息基础设施以及信息系统有牢固的基础，经得起网络空间攻防的严峻考验。依据信息化发展规律和经验，这个安全可控的信息技术体系应该是军民融合的，也就是说，无论是军用还是民用，信息技术体系都是同一个体系。实际上，由于信息技术体系具有高度垄断性，军用和民用不大可能有两个不同的体系，例如美国的军用与民用就使用同一个体系，所以在中国也应该是同一个体系。当然，中国以现在的技术基础要建立起一个能与世界上占据垄断地位的信息技术体系相抗衡的体系是很艰巨的任务，所以特别需要通过军民融合体制，整合军民两方面的资源，来更好地推进信息技术体系的建设。

（二）信息技术体系的核心要素

信息技术体系的核心要素包括操作系统、集成电路芯片以及其他软硬件等方面。但实际上不同的领域，例如对桌面、移动、工控、物联网等领域，安全可控的信息技术体系内涵都会有所不同。当前构建自主可控技术体系最迫切的是桌面领域，因为我国有些领域如高性能计算机和服务器领域，大体上用了自主的体系，例如超级计算机太湖之光、天河、曙光等，现在从操作系统到CPU已经或正在全部使用自主可控的操作系统和CPU。但在桌面领域，世界上绝大多数国家的军用和民用都是被Wintel所垄断，中国也不例外。但我国经过几十年的努力，基于开源软件发展出来的国产Linux操作系统，以及国产的申威、飞腾、龙芯等CPU，已经可以构成我国自主可控的信息技术体系，并已经基本上达到了“可用”水平。不久前在工信部召开的一个展览会上，这样的计算机软硬件产品都进行了展示，大致上，国产产品和Wintel产品的差距约为三到五年。虽然在短期内我国的集成电路制造水平还很难赶上国际水平，但是国产CPU的设计水平和操作系统的水平，距离国际水平的差距已经很小了，并且我们还在以很快的速度不断地追赶。例如在航天科工集团的商密网中，他们的后台、前台用的都是国产软硬件产品，如果跟用Wintel的产品比较，在用户体验上，包括响应时间，工作流畅程度等已经感觉不到什么差别。所以目前在桌面领域，特别是对党政公务系统、军用系统等，用国产的安全可控的技术体系替代Wintel体系是完全可行的。

现在有人鼓吹使用Windows10的政府版，如果这种企图得逞，将会对国产技术体系的发展产生致命的冲击。应当看到，在开放环境下发展技术，有的可以引进但必须安全可控，有的可以引进、消化、吸收再创新，有的可以和别人合作，有的必须依靠自己力量自主创新。而操作系统这样的关键核心技术就是必须依靠自己力量自主创新的。

回顾历史，从1994年中文Windows 3.2进入中国，到现在20多年的时间里，中国花了上千亿元买Windows，还将95%以上的桌面电脑市场送给它垄断，但结果中国并没有取得Windows的哪怕是一行源代码的知识产权，只培养出一些Windows操作员，使程序员熟悉Windows平台，并没培养出任何Windows的专家（除微软雇员外）。实践证明，钱和市场没换来操作系统核心技术，也无法对它实现消化、吸收再创新，所以我们必须通过自主创新来掌握操作系统、CPU等核心技术，构建安全可控的信息技术体系。

二、军民融合信息技术体系在社会综合治理方面的运用

军民融合信息技术体系在社会综合治理方面的应用是其中一个很重要的部分。在航天十二院和合作伙伴共同努力下，正在实施用三大体系和大数据支撑的社会防控体系。这三大体系分别指的是：安全可控的信息技术体系；北斗卫星导航体系；以及基于中国的4G或5G移动通信体系。我们要用三大体系加上大数据来支持社会防控体系，利用军民融合技术来确保社会的稳定与长治久安。在城镇管理、农村治理、情报信息、网络空间、边境管控以及综合治理等各方面做好工作。以定位导航体系为例，利用北斗系统可以更好的实施精准定位，更好地支撑防控体系，实现全面覆盖、精准定位、秒级锁定等。有了精准定位就可以将很多工作做得更好、更有成效，包括派警、抓捕、发现线索、证据收集、车辆跟踪、危险预警、快速出警以及轨迹跟踪等。

基于国防科技大学的相控阵雷达技术，研发的哨兵系统和相控阵雷达侦测系统，实现了全天候全方位、无缝隙、无死角的动态监控，成为网信社会综合防控体系的有力支撑。以“一键报警”为例，基于信息手段，利用三大体系和大数据做到随时报警，精准定位，自动调动警员，真正实现了一分钟到达现场的要求。

另外，针对只能固定站岗、用对讲机进行指挥调动、响应很慢的现状，同样可以基于三大体系和大数据，实现士兵和警情一体化，随时做到用弹窗的形式，精准地定位，然后通过视频、对讲机，实现快速指挥调动。

最后在进出境方面的控制，过去没有大数据技术，所以基本上也就没有相应数据储备与管理。现在可以基于大数据技术，真正实现对进出境进行控制，迅速反应人员流动情况，提升社会整体安全防控力度。最终目标是基于新的网信技术、结合军民融合发展新模式，依托三大体系与大数据的支撑，构筑信息化城镇，实现社会稳定和长治久安。