加强行政事业单位会计基础工作的思考

戴运萍

【摘 要】随着经济的不断发展和进步，行政事业单位经济管理工作水平也要不断的提高，对行政事业单位会计基础工作也提出了更高的要求。本文在分析行政事业单位会计基础工作的重要性基础上，对当前行政事业单位会计基础工作中现存的问题进行深入的探究，分析了这些问题产生的原因。并针对性的提出了规范我国行政事业单位的管理制度，重视对会计基础工作的管理，建立健全行政事业单位内部管理制度，加强对会计基础工作的监督和管理，提高相关财会工作人员的综合素质等对策措施。以期通过提高行政事业单位会计基础的工作水平，推动行政事业单位工作的可持续发展。

【关键词】行政事业单位；会计基础工作；内部控制

一、引言

会计基础工作是行政事业单位会计工作中极其重要的一部分，同时会计工作还是经济管理中的重要内容之一。所以会计基础工作对会计部门的工作开展影响十分重大，同时还影响着经济管理的工作水平。行政事业单位为了促进经济的不断发展，提高自身的经济管理水平，一直致力于提高会计基础工作水平。近年来，通过行政事业单位的不断努力，行政事业单位的会计基础工作水平已经得到了很大的提高。但是随着经济的不断发展，行政事业单位的会计基础工作在发展中也遇到了一定的困难。所以，行政事业单位的会计基础工作依然存在一系列的问题，这会对行政事业单位的发展产生一定的阻碍，同时也会对现代社会经济市场的发展产生一定的不良影响，所以加强行政事业单位会计基础工作迫在眉睫，本文研究了当前行政事业单位的会计基础工作中存在的问题，提出了一系列提高会计基础工作水平的措施，希望能够提高行政事业单位的经济管理水平，促进社会经济的发展。

二、当前行政事业单位会计基础工作存在的问题和成因

经过多年的发展，行政事业单位会计基础工作已经取得了很大的进步，但是仍然存在一些问题，制约了其功能的充分发挥，这些问题及其成因主要体现在以下方面：

1.行政事业单位会计基础工作现存的问题

行政事业单位会计基础工作中存在两方面的问题，对会计基础工作的开展产生了影响，分别是内部制度的不完善和记账凭证的不规范，以下将针对这两方面的问题进行具体的叙述和研究。

（1）记账凭证不规范

当前行政事业单位会计基础工作的实际开展存在很多的问题，其中问题最严重的就是会计记账凭证工作不规范。行政事业单位的会计在工作中，常常出现附件张数与原始附件数量不符合的错误，凭证缺少相关管理人员的核查盖章，或者为了方便行事，财务人员将不同类别的原始凭据汇总到一张记账凭证上，造成账目记录不清楚，财务信息混乱，这实际上违反了相关的规章制度。并且一旦出现错账问题，纠正和查询错账源头工作十分困难，财务人员也要负连带责任。

（2）内部制度不完善

行政事业单位会计基础工作内部制度存在两个方面的问题：其一，对于财务人员的管理制度不完善，会计工作的实际工作过程不规范，挂账清账手续不全，与银行方面的结算工作不能按时按标准完成，针对外来业务的核查工作进展缓慢，会计基础工作效率低下。其二，行政事业单位内部岗位设定不合理。我国要求相关事业单位的财务工作必须配置会计和出纳等多个不同工作人员共同进行银行印鉴的管理工作，然而，大部分的行政事业单位为了节约人力资源和经济的投入，简化财务工作流程，将银行印鉴交由会计或者出纳一个人进行管理，随意性过大，造成了单位财务的不稳定性。并且针对财务和出纳的制度约束不够，降低了会计信息的真实性，容易出现违法乱纪行为，给单位带来经济损失。

2.行政事业单位会计基础工作不规范的主要原因

行政事业单位的会计基础工作不规范的原因主要有3个方面：包括领导的重视程度欠缺、财务部门管理力度不够以及会计人员整体素质的缺乏。以下针对这3个方面原因进行具体的分析：

（1）单位领导对会计基础工作的重视不够

部分行政事业单位的领导管理层对会计基础工作的理解不够透彻，认为会计工作就是简单的财务管理工作，工作内容没有什么技术含量，与单位的管理和发展并没有什么具体的联系。这种思想造成了财务部门在单位的地位受到影响，相关财务工作人员的工作积极性受到打击，投入工作的热情度降低，对工作内容的认识不够细致。另外，单位领导在进行财务工作的管理和安排时，容易出现想当然的情况，一味的追求经济效益，不顾单位自身的经济水平，把财务部门单纯的当作一个钱财存储部门，对单位经济相关的信息和数据了解较少，提出的相关要求不切实际，阻碍了财务部门正常的会计基础工作，严重导致了单位内部工作混乱，影响了单位的整体发展进程。

（2）财务部门参与管理力度不够

财务部门参与管理力度不够可以说是单位领导对财务部门不够重视导致的必然结果。财务部门与行政事业单位的其他生产工作部门缺少联系，导致单位内部财务状况混乱，单位的部分经济决策工作开展的不切实际，所以单位的经济损失严重。而财务部门的主要作用发挥不出来，对单位生产和发展的相关建议和意见得不到重视，财务部门成为一个边缘化的架空部门。

（3）会计人员职业素质不高

会计人员职业素质不高体现在以下两个方面：一是会计从业人员的文化水平不高。我国大部门的会计从业人员文化水平较低，缺少系统的会计理论知识培训，导致在实际工作中处理不好科目、账簿、报表之间的对应关系，对于会计行业出台的相关制度标准没有及时的了解和學习，降低了会计工作的规范性。二是部分行政事业单位会计从业人员多为领导亲属，对会计工作的认识太浅，觉得会计工作就是管理钱物的工作，实际工作非常不专业，出现各种账目错误等问题。同时还加大了经济犯罪的概率。

三、加强行政事业单位会计基础工作的对策建议

为了不断的提高行政事业单位经济管理工作水平，解决行政事业单位的会计基础工作不规范问题，通过对行政事业单位会计基础工作中存在问题的分析，提出了以下几点建议：

1.完善相关的管理制度

要想加强行政事业单位的会计基础工作，首先需要做到的是相关管理制度的完善，管理制度得到完善，才能够进一步推动会计基础工作的规范性开展。这就需要事业单位的会计部门全面熟悉和掌握相关的法律法规和制度体系，然后严格按照相关的规定开展会计基础工作，从根本上确保会计基础工作的工作效率和水平。另外，管理制度的完善除了要遵循相关的法律法规以外，还要和行政事业单位的实际情况相结合，明确会计人员的义务和职责范围，要求会计人员按照相关的制度和要求开展工作。与此同时，完善相应的岗位责任制，要求会计人员各环节的工作都要落实到位，受制度和相关规范的制约，做到工作有制度可依，有规范可循。通过完善管理制度，规范会计人员的工作行为和职责，让行政事业单位的会计基础工作有序进行，从而实现我国行政事业单位会计基础工作的逐步规范化和系统化。

2.加大对会计工作的监督力度

行政事业单位的会计人员的管理和监督是会计基础工作的一项重要内容，其中需要着重进行监督和管理的是会计基础工作中的技术工作，对于这项工作的监督，需要专门组织人员对工作进行监督和规范。会计工作对于事业单位发展的重要性不言而喻，而技术工作是会计基础工作中的重点，因此为了会计基础工作的顺利开展，事业单位要重视技术工作中的信息资源的真实性和准确性，从而给领导的决策提供保障。在具体工作的开展中需要注意以下几个方面：第一，对会计基础工作的相应规范和制度进行明确，让制度来约束会计工作的开展；第二，上级部门和管理层要定期对会计基础工作进行审核和检查，确保工作能够保质保量的完成，在审核过程中，明确相应的奖惩制度，对表现突出的工作人员进行奖励，表现差的工作人员进行鼓励，从而让单位的工作氛围更加和谐轻松；第三，各部门之间加强交流和联系，相互配合，在各阶段的工作中确保自身职责的完善，并和其他部门建立良好的关系，提高各项工作的质量和效率，让事业单位的各个部门之间实现相互制约和监督的形式，彼此管理和约束。通过加大对会计工作的管理力度，完善会计基础工作的监督和管理体制，让监督职能在会计基础工作中发挥积极作用，从而实现会计基础工作效率的提高，推动行政事业单位的发展。

3.提高各级领导对会计工作的重视程度

对于任何企业和单位来说，会计的工作质量和会计基础工作的进展都密切相关，同时与领导对会计基础工作的重视程度也有联系，而行政事业单位体现的尤为明显。领导重视会计基础工作，那么工作能够有序、顺利的开展，进而会计基础工作的质量也就提高了；反过来，如果连领导对该项工作都不重视，那么下面的工作人员对待会计基础工作的态度就更加敷衍了事。领导作为单位的引领者和决策者，引领事业单位的长期发展，而会计基础工作对于行政事业单位来说极其重要，因此领导需要了解相关的会计知识和法律常识，并组织工作人员积极主动的投入到会计基础工作中，促进会计基础工作的有序开展，提高工作水平和质量。领导重视会计基础工作要在思想和行动上全面体现，有效激发会计人员的工作热情，提高工作积极性，主动的投身到会计基础工作的氛围中，领导对会计基础工作的重视和支持能够在一定程度上实现会计基础工作的高效率和高质量，对企业和单位的发展产生积极作用。

四、总结

综上所述，我国行政事业单位的会计基础工作对于事业单位的发展来说意义重大，要加强会计基础工作必须要让事业单位的管理更加规范化。同时，严格约束会计人员的工作行为，提高对会计基础工作的重视，提升会计人员的整体素质和职业道德，让每个会计人员都能够贯彻和落实自己的职责，进行实现会计基础工作的质量提升。

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