地方非税收入征收监督工作探讨

韩传刚

摘要：非税收入在地方政府财政收入当中占有重要地位，也是其重要组成部分。要增强地方对于非税收入管理效率和质量，就需要加强对非税收入征收监督工作的重视程度，应建立完善的监督管理体系，以便能够充分发挥政府职能，提升党风廉政建设的水平。对此，地方政府必须从自身实际出发，认识到科学征收非税收入并对其进行有效管理的重要性，并采取一系列的监督管理手段来提升工作成效。

关键词：地方；非税收入；征收；监督工作

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.062

本文将重点就地方非税收入征收监督工作方法进行探讨，以便能够保障资金的透明，从根本上提高监管效率。

1贯彻落实非税收入收支预算

非税收入征收以及监督工作会直接影响到地方政府的经济运行，在实际的工作实施当中难度较大，当前的监督管理工作面临着极大的挑战，同时也不可避免的带来工作漏洞，不能够有效发挥非税收入的效益。为了有效解决这一问题，地方政府要积极构建系统化和科学化的监督体系，规范非税收入的管理和应用，有效提升非税收入资金利用效率。全面贯彻落实非税收入的收支预算工作就是其中的重点内容，这也是实际工作当中急需改进的一个方面。当前地方编制的非税收入预算和预算内收入进行对照的话，可以从中看到较为显著的差距，各工作部门不能够明确自身的非税收入收支任务，而且如果各个部门不能够按照预算规定完成任务后，也不需要承担相应的责任。这就导致收入的征缴出现严重问题，因此，必须从根本上重视地方非税收入的征收监督，彻底改变注重支配收入，但是轻视征收收入的理念，做好任务的分配，明确各个部门的责任。在财政改革不断推进的过程中，非税收入管理者必须要考虑到地方的实际情况，抓好非税收入的收支预算任务分配以及跟踪工作，并建立完善的激励机制，但是要避免征收过程中的违法违纪情况，如果出现则需要严厉追究责任。

2加强非税收入监督法制建设

法律制度是提升地方非税收入征收监督工作质量的根本保障，能够为各项工作的顺利贯彻落实提供支持，而同时也能够确保非税收入征收监督工作做到有法可依，规范非税收入的监督和管理行为，有效避免管理漏洞和监督不力等问题的发生。具体可以从以下几个方面着手：第一，建立系统完善的非税收入征收监督管理制度，建立一个科学合理的监督体系，使得监督机构能够明确自身的职责、权利以及义务，并恰当的运用监督管理办法来提升工作效率，严厉打击和追究违反相关法律法规行为以及个人的责任，从根本上保障监督管理工作的顺利推进。第二，注重对地方非税收入征收监督工作进行法律宣传，其根本目的在于发挥社会舆论的作用，运用法律宣传的方式来扩大监督和管理的范围，从而形成一个良好的社会氛围，形成一个上下一致共同完善财政监督的优良环境，为国家经济的发展和政府行为的规范奠定坚实的基础。第三，必须要进一步加大对非税收入征收监督执法工作的实施力度，对于违法违纪行为必须严厉打击和处罚，提升监督的威慑力和权威，确保监督管理水平的提升。

3创新改革非税收入监督方法

非税收入监督方法的创新改革是保障监督工作成效，确保地方非税收入征收效果的动力以及支撑，在实际工作当中发挥着重要作用，更是保障监督效果的有力工具。对于地方非税收入征收的监督不能够沿用传统的监督方法，也就是要彻底打破事后集中监督检查的模式，提高对日常监督的重视程度，做好监督重心的转移，从多个角度以及环节着手形成一个多层次和系统化的完善监督，并且真正让日常监督工作贯穿和落实到整个工作环节。在事前的审核以及监督工作当中避免实施中出现漏洞，从源头上把控好监督质量；在事中的监管以及控制当中必须要做到不留死角，这样才能够做到监督工作的全面性和有效性，确保监督质量；在事后的监督当中必须要严厉处理违法违纪行為。

4健全非税收入监督技术系统

做好地方非税收入征收监督工作离不开一套行之有效的监督技术，而且随着计算机技术的飞速发展以及监督技术水平的不断提升，做好监督技术的创新工作成为当务之急，这也是做好非税收入监督工作的一项重点内容。第一，构建及时灵敏的信息管理系统，充分发挥电子信息网络的巨大优势，以便能够全程性的跟踪以及检查方的各项非税收入活动，提高监督工作的全面性以及监督成效。第二，注重侦查手段的创新，运用先进的侦察技术手段来高效率的处理好错综复杂的案件。第三，运用案例示警的方法来强化非税收入的监督和管理，这样不仅仅能够为成都工作的实施提供借鉴和参考，还能够起到教育群众的目的。

做好非税收入征收工作是地方政府的一项重要工作任务，而同时在具体的实施过程中存在一定的管理问题，其中最为突出的就是对于地方非税收入征收监督工作有待完善，不仅仅影响到征收效果，还难以确保资金的优化利用。对此，在具体的地方非税收入征收监督工作环节，要全面贯彻落实非税收入收支预算任务，加强对非税收入监督法制的建设，创新改革非税收入监督办法，逐步建立一个完善健全的监管机制。

参考文献

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