福州：“马上就办、真抓实干”强作风

2016年8月以来，一股雷厉风行、紧抓快办的新风吹遍福州重点项目工地上，“百日攻坚”激战正酣、捷报频传；服务企业、服务群众的各个窗口，“马上就办”历久弥新、蔚然成风。

同时，福州市出台《关于强化在一线考察干部工作的暂行办法》等政策举措，激励广大干部到一线建功立业，对忠诚、干净、担当，关键时刻敢于挺身而出、迎难而上、做出实绩的干部予以重用，对“问题干部”、不作为干部予以“一票否决”。一线考察干部机制，促动各级干部到一线建功立业、在一线解决问题。

新起点，新福州，新作风，新跨越。这股新风继承和发扬了“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”等优良传统，提振着干部的精气神，引领福州向着“机制活、产业优、百姓富、生态美”的发展目标奋进，争当福建经济社会发展的排头兵。

百日攻坚行动：锻炼干部提振精气神

2016年10月26日，福州鼓楼区在提前完成“百日攻坚”龙头项目——该区近年体量最大的义井村旧改项目后，又迅速打响“百日攻坚”的另一重要战役——白马路东侧旧改项目的征迁工作。新项目启动仅2天，工作组就丈量拆迁房12户，签订协议3户，达成口头协议12户，封房1户。

征地拆迁，被称为“天下第一难事”，但在福州的“百日攻坚”行动中，许多“硬骨头”“拦路虎”，在广大党员干部“态度坚决、行动迅速，敢于担当、奋力攻坚”的作风面前迎刃而解，取得了突破性进展。

2016年10月5日，位于仓山区的海峡商贸城利嘉地块提前实现全面交地，比“百日攻坚”行动计划提前近3个月。该项目2011年启动征收，因历史遗留问题，六凤村的183亩土地迟迟未能交地。这个5年都解决不了的征收难题，如何在40天内实现“破冰”？靠的就是一股攻坚的精气神。从8月下旬开始，仓山区通过落实责任制，实现上下一盘棋，工作组成员全身心投入工作，真诚与被征收户“交心”，为他们解决后顾之忧，最终赢得了群众的支持。

这样的攻坚故事在福州还有很多。百日攻坚行动中，全市党员干部大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，实行领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决的“一线工作法”，形成了奋勇争先、干事创业的良好态势。

在晋安，火车站周边征收项目捷报频传，南广场地面的士停靠点过渡地块已交地，站东路、沁园路项目建设全面提速。在闽侯，村干部带头拆除自家房屋为地铁建设“让路”，一线作战、一对一现场解决问题等一套被当地干部称为非常“6+1”的工作法，促使地铁2号线竹岐段提前半月完成征迁。

安置房建设、地铁建设、内河整治、交通治堵等一批民生工程，也在“百日攻坚”中取得了又好又快的进展。火车站地块祥园新苑安置房，提前3个月具备交房条件。简约大气的灰白色外墙，绿树成荫的道路，大片玻璃打造的幕墙效果，红色陶瓷透水砖和地坪漆地下室……原先民房集中的杂乱片区，摇身一变成为精品安置房小区，让不少来“认门”的安置户竖起了大拇指。

百日攻坚行动凝聚发展合力，赢得项目推进，收获百姓赞誉，成为锻炼干部的“练兵场”。广大党员干部的精气神越来越足，铆足干劲，力争在“百日攻坚”收官时交出让群众满意的成绩单。

一线考察干部：能者上庸者下劣者汰

2016年9月6日，福州市行政服务中心实现了百日攻坚项目审批再提速。福州市城市地铁有限责任公司工作人员小陈只用了1天多时间，就完成了原先需要9个工作日才能办完的事项，她由衷地感叹：“他们办事效率真高！”

这只是福州市传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，打造服务型政府的缩影。“十二五”期间，福州先后启用市行政服务中心、市民服务中心，制定全国第一部地市级行政服务法规，形成福建省独有的“一体两翼、双轮驱动”政务服务新格局；大力开展简政放权，市级行政許可事项已精简至70项，经过简化程序“缩时限”、精简材料“降门槛”、流程再造“提速度”，越来越多审批事项实现了“当日办结、当场办结”。

2016年9月底召开的福州市第十一次党代会提出，要实现“新福州”的美好愿景，关键就在于继承和弘扬优良传统，“马上就办、真抓实干”。

为此，福州市相继出台《关于强化在一线考察干部工作的暂行办法》《关于加快建立一线考察干部工作机制的通知》等制度举措。福州市领导强调，要重视考察结果运用，将其作为干部培养、使用和奖惩的重要依据，真正让“能者上、庸者下、劣者汰”成为鲜明导向。

“一线”是指征地拆迁、项目建设、维稳处突、抢险救灾、精准扶贫等急难险重任务和日常工作一线；对一线干部重点考察是否“忠诚、干净、担当”：凡对党不忠诚的予以“一票否决”；凡不遵守廉洁自律有关规定的予以“一票否决”；关键时刻敢于挺身而出、迎难而上、作出实绩的，在平凡岗位默默奉献、作出不平凡业绩的，予以表彰嘉奖。

实施两个多月来，一线考察干部作用彰显，福州干部的精神面貌有了明显转变。在“百日攻坚”行动中，他们马不停蹄、主动作为，热情高、作风实、敢担当；在抗击台风和抢险救灾中，他们战斗在基层、战斗在一线，保护群众生命财产安全；在支援灾区恢复重建中，他们充分发挥党员干部的先锋模范和带头引领作用，确保各项任务有序推进、捷报频传。

全面从严治党：为加快发展提供坚强保障

建设新福州，当好排头兵，关键在党，关键在人。福州市领导强调，全市各级党组织要把全面从严治党的要求贯穿始终，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州提供坚强保障。

近年来，在推动经济社会发展的同时，福州市始终坚持党要管党、从严治党，全面落实党建主体责任，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提升，为福州各项事业发展提供了坚强组织保证。

作风建设深入推进。近年来，福州市坚持开展拉练式检查、“四个万家”“三比一看”“企业服务月”等活动，完善重大项目协调例会、“一把手”集体约谈等制度，引导广大干部深入基层、解决问题、服务发展。

2016年初以来，福州市各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责，实践好监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，强化党风廉政建设责任追究，充分发挥问责的“撒手锏”作用。强化“有责必问”意识，使有责必问、问责必严成为常态。

持续加大问责力度。2016年1-9月，全市共对159名落实党风廉政建设“两个责任”不力的领导干部实施责任追究，对其中38人予以党政纪处分，问责人数和党政纪处分人数比2015年同期分别增长51.4%和245.5%，充分体现了越往后执纪越严的要求。此外，坚持定期对查处的责任追究典型案例进行通报曝光，2016年1-9月全市通报曝光46批68起责任追究典型案例，充分发挥典型案例的教育和震慑作用。

全面从严治党，关键在落实“马上就办、真抓实干”。“只有坚持‘三严三实，持之以恒反‘四风、转作风，同时继承和发扬‘四下基层‘四个万家等好作风好做法，推动党员干部深入基层、深入群众、深入企业，才能更好地解民忧、促发展，进一步密切党群干群关系。”福州市领导强调，要强化重大决策和重大事项落实情况的监督检查，大力整治“为官不为”“庸懒散拖”，推动各级干部贯彻上级决策部署坚决一点儿、快一点儿，让人民群众早一点儿得实惠、多一份获得感。

（摘自《福建日报》 作者：林榕文）

点 评：

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。党员干部作风建设不仅关系到机关的形象和精神面貌，更是衡量地方发展的重要标准。2016年8月以来，福州市继承和发扬了“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”等优良传统，提振了党员干部的精气神，密切了党群干群关系，不仅为福州经济社会发展提供了坚强保障，也为新形势下加强党的作风建设提供了新思路。有以下四点经验值得我们学习借鉴：

一要抓住领导干部这个关键少数。“上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。”领导干部是各项工作的组织者、推动者，同时也是党风的引领者、示范者，是影响社会的风向标。福州市领导始终坚持从严治党，全面落实党建主体责任，近年来开展拉练式检查、“四个万家”“三比一看”“企业服务月”等活动，同时完善“一把手”集体约谈制度，引导广大干部深入基层、解决问题、服务发展，全市的精神面貌得到了明显改善。因此，加强作风建设一定要坚持高标准、严要求，从领导干部这个少数关键抓起。

二要创新考察方式，建立健全机制。党的十八大报告指出，要“完善干部考核评价机制，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，注重从基层一线培养选拔干部”。福州自相继出台《关于强化在一线考察干部工作的暂行办法》《关于加快建立一线考察干部工作机制的通知》等制度舉措，建立健全一线考察干部机制以来，不仅广大干部干事创业的主动性、积极性和创造性得到了提高，而且在百日攻坚行动中创造了福州速度，收获了民心。因此我们要鼓励干部沉在一线、扎根基层、敢于担当，创新方式、健全机制，让实绩显著的干部脱颖而出，让庸懒散拖的干部得到处理。

三要进一步加大问责力度。动员千遍，不如问责一次。没有问责和监督，人的思想就有可能放松，责任意识就有可能减弱，权力就有可能失范。党的十八大以来，福州各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，充分发挥问责的“撒手锏”作用，2016年1-9月，共对159名领导干部实施了责任追究，此外还通报曝光了68起责任追究典型案例，有责必问、问责必严逐渐成为常态。因此只有进一步加大问责力度，使之成为常态，才能有效监督和约束权力，营造风清气正的良好政治生态。

四要强化结果运用，树好用人导向。“用人导向是最重要的导向”“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。福州市重视考察结果运用，对忠诚、干净、担当，关键时刻敢于挺身而出、迎难而上、做出实绩的干部予以重用，对“问题干部”、不作为干部予以“一票否决”，形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，干部的精神面貌得到了明显转变。因此我们要树立德才兼备、注重基层、注重实绩的选人用人导向，强化一线考察干部的结果运用，大力选拔那些干实事、说实话，真正为百姓做事、的优秀干部，树立勤奋敬业、真抓实干、务实高效的良好风气。（点评人：王从）

（责编 / 吴耀明）