全面建成小康社会吹响新号角

冷宣荣+何晨

随着时光的流逝，时间来到2017年的春天，距离2020年还有3年多的时间，全面建成小康社会进入攻坚期。党的十八大以来，围绕全面建成小康社会，习近平总书记准确把握当代中国实际，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题，从战略上进行了全面谋划，作出符合时代潮流和我国实际的战略部署，形成了一系列新思想、新论断、新战略，为全面建成小康社会指明了行动方向和发展举措。

设定目标——全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的重要基础、关键一步

在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，党的十八大提出全面建成小康社会。2012年11月29日，习近平总书记率中央政治局常委和中央书记处的同志参观《复兴之路》展览时提出实现中华民族伟大复兴中国梦。中国梦的核心目标也可以概括为“两个一百年”奋斗目标，即到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现；到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现。“两个一百年”奋斗目标，是我们党向全国人民作出的庄严承诺，绘制了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，这既是全党和全国各族人民的百年期盼，也描绘了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的光明前景。到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，标志着我们向着实现中国梦迈出了至关重要的一步，是中华民族伟大复兴征程上的一座重要里程碑。习近平总书记指出：“完成这一战略任务，是我们的历史责任，也是我们的伟大光荣。”

号角吹响——树立实现全面建成小康社会奋斗目标的必胜信心

党的主张和人民意愿转化为国家意志，实现全面建成小康社会奋斗目标必须树立坚定的必胜信心。正如2013年1月1日，习近平在全国政协新年茶话会上指出的：“中国特色社会主义事业是造福人民的美好事业，也是需要我们为之付出智慧和力量的艰辛事业。现在，全面建成小康社会的号角已经吹响，关键是要树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业的强大力量，紧紧依靠全国各族人民，推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。”

全面策划——把全面建成小康社会作为“四个全面”战略布局的重要组成部分

全面建成小康社会，必须把握战略重点。党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局确立了新形势下中国发展的战略目标和战略举措。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会居于引领地位，是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党都是围绕着这个目标而开展。习近平总书记强调，“我们所有奋斗都要聚焦于这个目标”。

应对挑战——提出实现全面建成小康社会的新发展理念

“十三五”时期是全面建成小康社会的最后五年，也是最后“决胜”阶段的五年。“十三五”规划提出了全面建成小康社会新的目标要求，规划和设计了未来美好的宏伟蓝图。展望未来，我们充满信心。但是，我们也必须清醒认识到，作为拥有13亿多人口的发展中大国，我国发展仍面临着不少困难和挑战，特别是还有几千万农村贫困人口需要脱贫，时间紧迫，任务繁重。面对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，如果应对不好，就会延误甚至中斷全面建成小康社会进程。如何应对国内外复杂多变环境，如期实现全面建成小康社会的目标？习近平总书记在“十三五”规划建议中，对我国今后五年的发展做出了全面的部署，鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为在“决胜”阶段全面建成小康社会指明了发展目标、发展思路和发展着力点。因此，我们必须树立新发展理念，坚决打好全面建成小康社会攻坚战。

攻坚克难——抓住全面建成小康社会的战略重点

针对发展中的突出矛盾和困难，着眼于目标导向和问题导向，习近平总书记提出要在重点难点问题上决战决胜。

一是在转方式、调结构上决战决胜，着力解决好发展质量和效益问题。习近平总书记指出：“要使全体中国人民都过上美好生活，还需要付出长期不懈的努力。我们将坚持改革开放不动摇，牢牢把握转变经济发展方式这条主线，集中精力把自己的事情办好，不断推进社会主义现代化建设”，“针对突出问题，应主动作为，努力提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济增长质量和效益，实现我国社会生产力水平总体跃升”。在新常态下如何推进“转方式、调结构”，习近平总书记提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字的形象比喻，强调要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。

二是在补齐短板上决战决胜，着力解决好发展不平衡的问题。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐短板，其中必须补好扶贫开发这块“短板”。习近平总书记到河北阜平看望慰问困难群众时也指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”围绕如何扎实推进扶贫攻坚，总书记提出“六个精准”“五个一批”的指导思想，指出要重视发挥基层组织的战斗堡垒作用，要坚持输血和造血相结合，注重激发贫困地区和贫困人口内在发展活力，形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。

三是在改善民生上决战决胜，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”改善民生是全面建成小康社会的重要内涵。在改革进入深水区、攻坚期，“十三五”规划实施的关键时刻，习近平总书记多次强调“抓民生也是抓发展”“要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。”习近平总书记还强调：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”

党的十八大以来，我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚定信心、全民同心，全面建成小康社会成效斐然。展望未来，我们更要坚定树立“四个意识”，为早日实现全面建成小康社会宏伟目标不懈努力，锲而不舍、攻坚克难，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

（责编 / 刘博）