煤炭企业员工出勤管理现状浅析

李小辉

摘 要：文章针对如何以思想政治工作为抓手，充分利用基层队组中存在的感情优势，将思想政治工作阵地前移，真正把思想政治工作的“软任务”、“软指标”，外化和量化为员工出勤情况，进而使其转化为企业安全生产、经营发展的“硬任务”、“硬指标”，以山西潞安集团下属余吾煤业公司为试点，进行了探索。

关键词：煤炭企业；出勤；思想政治

第一部分 井下一二线队组出勤管理

调研情况

调研内容主要围绕三个方面：一是了解该项工作的开展情况；二是了解队干在管理过程中的行为；三是了解党员干部先锋模范作用发挥情况。

从总体看，各单位都围绕职工出勤开展了思想政治工作，职工对于该项工作的知晓率达到80.14%。在出勤管理制度建设上，认为制度健全完善的职工占所调查职工的70.36%。在班组层面的出勤管理上，认为班组具有并采取了相应措施和办法的职工占所调查职工的82.58%。

在管理行为方面，认为队长不存在粗暴管理的占61.15%；认为书记不存在粗暴管理的占71.95%；认为副队长、班组长不存在粗暴管理的占54.35%。在党员干部帮扶职工方面，党员多次主动帮助过职工的占44.43%；队干多次主动帮助过职工的占42.85%。运搬一队，认为党员和队干没有主动帮助过职工的分别占到53.57%和55.36%；千米钻机队，认为党员没有主动帮助过职工的也占到了50%。

第二部分 当前队组思想政治

工作模式经验介绍

当前，余吾煤业公司党委主要通过前移思想政治工作阵地、扩大思想政治工作主体、丰富思想政治工作方法等形式，针对生产单位出勤不正常人员开展工作。该工作模式主要包括以下几个内容：

一是多核心式的主客体。在该工作模式中，将“非正常出勤人员”和“出勤不出力人员”作为工作对象，一方面是因为这两个群体存在相互交叉和转换的关系，另一方面是因为思想政治工作连贯性和坚持“养而不养懒”的客观要求。此外，除党支部书记和队长以外，还积极调动党员队干和班组长参与到该项工作中，为该项工作的顺利进行提供了队伍保障。

二是金字塔式的组织体系。将思想政治工作和人的管理的权利和义务下放，充分调动党员干部、班组长等在一线岗位上的管理人员，充分发挥他们在队组管理中所处的特殊位置的优势，构建一个层次分明、职责明确、既管事也管人的组织管理体系，给该项工作模式配套一款合适的软件，为该项工作的顺利开展提供组织保障。

三是模块化组合的工作体系。即以“队内、队外、大情、小情”四个方面为主要内容的工作体系。其中，队内实施精细管理，包括建立员工思想档案、员工日常信息采集、员工出勤监控、请假制度管理等；队外实施跟踪管理，包括三级走访、信息反馈和搭建各种沟通平台等。这两者构成对员工的核心管理模式，实现了对组点对点管理，同时也拓展了问题解决领域，使一些队内难以化解的矛盾可以拿到队外去化解，员工自身困难可以由队组帮助解决，形成互动式管理。大情是指当前的我们企业发展面临的大环境、大形势，主要以形势教育为主；小情是指以家庭为核心的情感教育和感化。这两者构成了外围教育，与核心管理相呼应，构成四位一体的模块化工作体系。

第三部分 模式运行情况

一、建立员工出勤跟踪预警机制，通过三对比，为该项工作营造浓厚氛围，进一步明确工作对象群体，并为查找员工非正常出勤原因提供信息参考。

首先，公司党委依据公司基层队组出勤率高低分布及采掘紧张的实际情况，将公司27个生产队组，依照井下采掘一线、井下辅助二线和地面生产单位分为三类。在三类生产队组中，分别以员工出勤率高低为指标进行横向比较，按照3：4：3的参考比例，划分为先进、一般和后进三个等级，并通过党务企务公开进行公示。

其次，以线形图的形式，对各生产队组每月的整体出勤情况和生产队组内部各班组的出勤情况进行动态展示，用各生产队组自身和其内部各班组月度间出勤情况的纵向对比，反应各队组员工出勤整体情况及变动趋势，明确工作对象群体和重点。

第三，以扇形图形式，对各生产队组中非正常出勤人员的基本信息，如年龄、学历、家庭基本情况、未出勤时主要从事活动等进行结构式的分析展示，并协助党支部详细掌握非正常出勤人员个人基本信息，为基层党支部有针对性地开展思想政治工作提供参考。

二、建立思想政治工作闭合机制，在整合当前基层党支部“五必谈、五必访”、“一人一事”等思想政治工作的基础上，在基层党支部推行三级走访模式。

基层党支部根据公司党委提供的相关信息，进一步明确思想政治工作对象群体，针对非正常出勤人员建立思想档案，从摸清非正常出勤人员思想动态入手，按照“求实”（根据企业内外实际情况，以形势教育为重点）、“抓细”（根据员工自身实际，以针对性思政工作为重点）、“重情”（换位思考，以感情触动为重点）三个原则，以三级走访形式，即员工所在班组的班組长走访、党团员走访和党支部班子成员走访，对非正常出勤员工开展阶梯式的思想政治工作。同时，改变了以往谈话的单一方式，以为非正常出勤人员及家人过生日、组织非正常出勤人员到队组先进员工家中参观等多样化形式，真正从思想深处教育和感动非正常出勤人员，使其能够从内心深处自发的实现转变。

三、建立队组出勤综合考评机制，以三挂钩的形式，督促党支部扎实开展非正常出勤人员思想政治工作。

为进一步落实非正常出勤人员思想政治工作的开展，公司党委以队组出勤率作为基层党支部思想政治工作效果的量化评比标准，建立了队组出勤综合考评机制，将队组出勤率的变动与集体和个人的评先选优挂钩，与基层党支部班子成员的年度测评挂钩，与季度的绩效奖励挂钩，督促党支部扎实开展非正常出勤人员思想政治工作。

第四部分 取得效果

一、公司员工出勤情况得到了有效改善。自该项工作开展以来，各生产队组上花班、长旷等非正常出勤人员有了明显减少，非正常出勤人员给队组管理带来的负面影响逐步减弱，有效改善了基层队组的管理环境，提高了基层队组在人员管理方面的效率和水平。

二、促进了公司安全生产发展。各队组出勤情况的有效改善，使得各队组可以在各生产环节中从容合理地安排人员，在保证各工作岗位人员配备的同时，也有效保证了基层队组员工的正常休息，改变了以往临时调配和抓工等现象的出现，使广大员工的抵触情绪逐渐消散，队组以往存在的“出勤不出力，出力不出效”现象有所改观，确保了广大员工“做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活”，为特殊时期公司确保安全生产和产品质量提供了可靠保障。

三、锻炼培养了公司政工干部队伍。该项目有实施范围广、工作内容多、条理头绪杂、分析难度大等特点，相应的对政工干部的素质也有较高的要求。在该项目实施过程中，各级政工干部都在实践中得到了锻炼，尤其是基层党支部的政工干部，其组织协调能力、沟通交流能力、创新工作能力等均有较为明显的提高。

四、为公司党委下一步全面深入地开展思想政治工作奠定了坚实基础。通过该项目的实施，公司党委探索出一条党政紧密融合的思想政治工作新途径，并在工作实践中不断完善和创新工作的方式方法，锻炼基层政工干部队伍，用实际效果来说明思想政治工作对于企业发展的重要性，激发广大党员干部对思想政治工作的重视和热情，在为公司党委下一步思政工作的开展积淀了宝贵经验和人才储备的同时也创造了良好思想政治工作的环境。