利津县农家书屋现状调查研究

孟素芹

摘 要： 近年来，“农家书屋”建设已经成为我国新农村建设和文化建设的重要内容。本文根据对利津县北张村农家书屋的调查，从农家书屋的建设入手，先对建设现状分析，再重点对运行机制、人员经费、建设模式等方面对农家书屋可持续发展进行思考、探索，力争进一步完善农家书屋的使用功能，真正的解决农村群众看书、借书和买书难的问题。

关键词：农家书屋 现状调查 可持续发展 研究

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0036-01

据2015年《利津县统计年鉴》统计数据，我县农民占全县人口比例的五分之四，因而我县全民教育的重点仍然以农民为主。在全县农村人口比例结构中，14岁以下的青少年比例占14.94%，64岁以下壮年人口比例占7 1.83%，65岁以上的老年人比例占13.23%，从目前教育的方式和目的来看，青少年主要还是接受学校的九年义务教育，以学习、增长知识为主；壮年农民的教育方式主要以增长技能、陶冶情操为主；老年人的继续教育方式主要以修身养性为主；因而85%的农村人口还是需要依靠农家书屋接受继续教育。但是学习资源问题却成为了他们增长技能的瓶颈。为了获取农家书屋的生存状况和农民对农家书屋的需求，笔者对明集乡北张村的农家书屋情况进行了实地调查研究。

利津县北张村是25个省定贫困村之一，2016年利津县文化广电新闻出版局为其农家书屋配备图书1000册左右，全是2016年的最新出版物，其中包含了文学类、综合类、科学种植养殖类等许多种类的书籍。知识涵盖面广、内容丰富，能够很好的提高广大村民的知识水平，为他们掌握各种技术信息提供了方向。

北张村位于明集乡的西北方，共有村民总共600余人，其中大部分都是在家务农，对于各种知识的接触和学习缺乏必要可行的途径。农家书屋的建设正好给予了他们一个良好的契机。通过走访问卷式调查，总结出的问题如下：

第一：农家书屋的管理员文化水平不达标，没有受过专业系统的培训，不懂图书的分类、编目、上架，对图书的日常管理不熟悉，缺乏主动的服务意识，没有发挥其应有的重要作用。管理员在书屋的时间里，基本没有村民前来借阅图书。

第二：在笔者走访询问的村民里面，只有很少的一部分村民知道有农家书屋的存在，并且知道的也没有正确的认识到农家书屋能够给他们带来的好处，不愿意前往借阅。

第三：农家书屋没有建全的管理体制和强有力度的宣传，缺乏有效的正规的运行模式。总体来说，北张村农家书屋的前景不容乐观。

对于以上的问题，经过研究，笔者总结出一套解决方案，希望能有效的改变农村书屋的现状，具体方法如下：

一、运行机制

1.基层干部做好自身的模范带头作用，同时加大宣传力度

扩大农家书屋的影响面，争取做到人人了解，人人喜欢。在村民中间广泛普及新知识、新科技重要性的认识，激发他们了解新知识、提高新科技的学习兴趣。让村民自发地意识到我要去学习、我要去看书，才能有效的发挥出农家书屋的价值和理念，才能提高群众的整体知识水平，才能做到科学养殖、种植，最终使农民朋友发家致富。

2.农家书屋按照农民自主管理、自我服务模式运行

村委会等基层组织只是承担农家书屋的筹建与监督职责，对农家书屋的运行管理不直接参与。制定图书馆领导挂钩农家书屋工作的联系制度，图书馆领导负责牵头安排专业人员到各农家书屋进行相关的业务指导和监督，对农家书屋存在的问题及时了解和尽快解决。对于农家书屋自主管理水平、发展动力、资产的定性和保障以及与上级图书馆的关系等，应出台标准或规范。

二、人员经费

这是办好农家书屋的必备条件。要加强农家书屋的管理工作，尽量做到专人专项管理，作为一项实实在在的文化惠民工程，建设好农家书屋就要首先解决重建设轻管理的问题。在人员编制方面，乡镇政府应该把农家书屋的人员纳入到乡镇政府编制当中，这对于各级乡镇政府来说，不是什么难事，只是意识形态的转换。可以组成一支农家书屋领导小组，负责组织和落实相关工作。在农家书屋的运行经费方面，设备投入经费、图书经费，由镇统筹负责。可由镇财政每年拨款3000-5000元对每家“农家书屋”進行扶持，作为其聘用农家书屋的图书管理人员及日常的管理经费。也可以通过多渠道筹措经费，比如：农家书屋自筹、乡镇财政拨款、与县直帮扶单位联办。争取社会各界热烈响应和县直帮扶单位积极参与农家书屋建设。所谓的场地方面，说的就是基础设施建设方面，农家书屋的占地面积、库房设备和藏书数量等办馆条件，应有相应的标准和规范化要求。另外，也要统筹农家书屋设施设备建设。做好各书屋计算机、书架、阅览桌等一系列设备的增置、维护等工作。

三、建设模式

针对各村的不同条件，积极探索农家书屋建、管模式。以利津县图书馆为支撑，带动村级农家书屋的网络建设，现在农家书屋图书资源已整合到图书馆总分馆管理体系中，县图书馆会指派专业人员现场进行业务指导，对每个农家书屋的书籍进行分类，按类目进行排架整理，便于村民借阅。同时，书屋与书屋之间、书屋与县图书馆之间，定期实行图书流动服务，达到不断充实更新书屋藏书，以更好地满足广大村民的不同需求。在每个农家书屋设立利津县图书馆流转书籍专柜，每一个季度进行一次流转、更新，使利津县图书馆服务从城市延伸到农村，并在部分书屋设立销售专柜，既解决当地群众买书难、购书难的问题，又为书屋图书管理员增加了收入。还可以专门建立“你点单，我买书”档案，收集当地群众需要的书籍，及时进行购买配送。

以上是笔者对于改变现在农家书屋存在问题的建议，希望能够有效的改变现在农家书屋所面临的一些问题，更好的发挥它的作用，收到更好的效果。，把农家书屋的建设作为保障人民群众基本文化权益的一项重要举措来抓，对于促进农村经济、社会、文化和谐发展具有重大现实意义。应该紧密结合农村发展战略，因地制宜、整合资源、发挥优势、积极探索和建立富有地方特色的农家书屋，按照“政府主导、社会捐助、村民管理、公共服务、创新机制和持续发展”的要求，不断争取社会的大力支持，共同抓好农家书屋的建设和运行工作，让广大群众足不出村就可以享受到内容丰富、方便快捷的文化服务。