淄博市基层水利防汛现状与对策分析

王凤雪

摘 要：水利防汛是当前社会发展一项重要的工程，尤其是在基层，做好基层水利防汛工作是我国现代社会发展的重要内容，对推动社会经济的稳定发展有着不可替代的作用。本文就淄博市基层水利防汛现状及对策进行了相关的分析与探讨。

关键词：水利防汛；现状；对策

中图分类号：TV87 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432061

基层水利防汛工程是我国重要的建设工程，防汛工作直接关系到人民群众的生命及财产安全。因此，必须全面做好基层水利防汛工作。当前淄博市的基层水利防汛工作，虽然制定了一系列的水利防汛预案，但是在具体执行过程中出现了这样或那样的问题，严重影响到防洪工程效益的发挥。为了更好地发挥防洪工程的作用，相关部门应及时采取有效的应对措施，全面做好水利防汛工作。

1 淄博市基层防汛现状

重点水利项目的实施。淄博市实施了“8河连通、6水共用、清水润城”生态水系建设。完成了南水北调配套工程、城区河道打井及闸坝维修工程、新区防洪河下游治理工程、主城区南部水系连通工程、漫泗河人工湿地及生态治理工程、萌山水库增容工程，部分工程投入使用，发挥效益；实施了防洪排涝等工程。完成了桓台县乌河、孝妇河河道治理27.86km；完成了淄川、博山、沂源山洪监测站点升级维护；完成了沂源县中小河流治理重点县16个项目区实施方案批复，累计开工10个项目区。

水库除险加固工程的实施。近年来，淄博市实施了5座大中型水库的除险加固，有效带动了“百座小型水库”除险加固等工程顺利完成。虽然新建设了一批水利工程，但是原有的很多水利设施年久失修，随着基层事业单位机构改革和防洪工程的长期运行，基层防汛工作难免会出现一些问题。

2 淄博市基层防汛问题表现

防汛管理方式多样化。淄博市地区近年来建设了一些水利工程，随着水利工程建设的增多，相应的对基层的管理要求越来越高。由于防汛管理方式比较多样化，容易造成基层水利站管理松懈甚至无人管理现象的发生，从而难以发挥水利工程应有的作用。

防汛管理的经费问题。经费不足是当前基层防汛管理突出的问题之一。由于经费不足，直接导致了当地水利站缺乏资金保障，防洪工程的硬件和软件建设得不到有效的完善。防汛工作需要众多人力资源，经费不足，工作人员待遇比较低，他们都不愿意投入到水利防汛工作中来。人力资源的不足，导致水利防汛工作就难以做到位。

水利防汛管理的安全问题。水利防洪工程建设周期较长，在建设过程中存在许多不确定性因素，从而增加安全风险。在水利防洪工程投入实际运行过程中，由于基层管理人员缺乏管理经验，很容易出现各种问题，起不到防汛作用。

3 淄博市基层防汛应对措施

合理设置基层防汛管理机构。为了更好地发挥防洪工程的功能，政府要合理设置防汛管理机构。根据基层防洪工程规模，合理设置基层防汛管理机构。要保留乡镇现有的水利站；还要根据其他水系流域、水利设施的分布状况以及防汛任务，设置新的水利防汛管理站，并配齐人员。

加大资金投入。防汛是一项公益性事业，它关系到人民群众的生命财产安全。而防洪工程功能的发挥需要资金来提供保障。因此，政府要加大资金投入，还要争取多渠道筹集资金，为防洪工程提供资金保障。

做好防洪工程管理。針对水利防洪工程中的安全隐患，相关部门必须加强管理，要安排专业人员负责，定期对防洪工程进行检查， 以防出现安全隐患。一旦发现问题，立即向上级单位汇报，并做好记录。

严格落实防汛责任制。制定以行政首长负责制为核心的部门责任制、包工程责任制、岗位责任制、技术责任制等各项防汛责任制。淄博水利部门组织成立了5个防汛综合检查组，分别由市教育局、市民政局、市国土局、市交通局和市农业局的领导班子成员带队，分别对全市防洪重点区域和相关行业单位开展了综合检查。针对检查中发现的隐患和问题，逐一登记造册，并责令限期开展整改工作。市水利与渔业局成立了由市局领导班子成员任组长，分别带队到局领导班子成员联系的区县、局属单位检查落实情况，检查组成员从市局领导班子成员分管的科室、单位抽调。针对重点水利工程建设和安全度汛问题进行检查督导，找准防汛工作中存在的主要问题，及时研究确定了推进工程进度的措施和跨汛施工安全度汛方案。

4 结语

基层水利防汛是一项关系到人民群众生命财产安全的工程，相关部门必须引起高度重视，要根据基层水利防汛工作来完善水利防洪工程，要合理设置管理机构，明确相关责任，加大水利防汛工程的投入，从而更好地发挥水利防洪工程的功能，推动社会的稳定发展。

参考文献

[1]张军，陶金忠，浦德明.基层水利工程防汛现状及优化策略分析[J].科技创新与应用，2016（20）：235.

[2]王进平.基层水利防汛现状和应对策略探析[J].科技展望，2015（02）：72.