国有企业总会计师能力素质框架研究

曹锡锐+林雅敏

国务院1990年颁布的《总会计师条例》首次对国有企业总会计师的设置做出要求；2006年国资委下发了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，加强对中央企业总会计师的管理；2010年，财政部在《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》中进一步强化总会计师地位和职能，并于2013年启动大中型企事业单位总会计师素质提升工程，分期分批对全国大中型企事业单位总会计师进行轮训；2015年以来，国资委不断推进研究在中央企业开展总会计师委派制度及相关试点工作。由此可见国家对国有企业总会计师培养的高度重视，总会计师的能力素质直接关系到国有资产能否实现保值增值。笔者提出“三四六”能力素质框架（三大素质、四大能力和六大意识），或可作为国有企业总会计师选拔的重要依据。

一、三大素质

（一）道德素质

国有企业的兴衰取决于领导班子，总会计师作为重要的领导班子成员，掌握着整个企业的经济运行，是国有企业最重要的财经卫士，关系到国有资产的安全，因此，国有企业总会计师的道德素质尤为关键，也是国有企业总会计师安身立命、永葆活力的基础。所谓，天道酬勤、地道酬善、人道酬诚、商道酬信、业道酬精，作为国有企业的关键领导人，总会计师应以德为先，具备“勤、善、诚、信、精”这五点基本的道德素质。一要做到勤，勤于思考、勤于学习、勤勉工作。二要做到善，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，对待上级、同级和下级都要怀有善心、品行端正、光明正大。三要做到诚，真诚待人，诚实处事。四要做到信，言而有信，财务信息真实可信。五要做到精，对待工作应有精益求精的态度，通过对财务工作的精细化管理，为公司的生产经营决策提供有力支持。

（二）知识素质

财经工作既是一项专业性工作，也是一项综合性工作，这就要求总会计师不仅是专业型财务人才，还应是具有复合背景的综合型管理人才。特别是如今身处知识经济时代，随着国有企业改革的不断深化和业务财务的日益融合，总会计师的角色已从原始的账房先生向企业战略家转换。国有企业总会计师不仅要在财务专业知识方面具有相当的深度，更必须掌握哲学、历史学、社会学、法学、心理学、演讲学和商务谈判等相关学科知识，还要时刻关注互联网、物联网、大数据、云计算等新兴知识和技术，学会从多角度去研判行业发展、研读产业结构，从世界经济周期、中国经济周期和行业经济周期中谋划出最有利于企业发展的方向和战略。

（三）职业素质

财务领导最重要的职能就是当好参谋。国有企业总会计师要拿捏好自己的角色，不一定能走在最前端，但该表态的时候一定要表态；要善于思考、提出问题，同时还要深入分析问题，并提供解决问题的办法。同时，财务领导是与人沟通的职业，应具备善于沟通的职业素质。特别是目前，越来越多的国有企业“走出去”，面临在国际市场上进行投融资、兼并收购等复杂业务，总会计师作为这些活动中的核心领导成员，不仅要与公司内部领导、同事保持良好的沟通和关系，共同攻克一个个难题，更要处理好外部多方关系，维护公司在市场上的形象，为企业谋求更多的经济利益，尽到更大的社会责任。此外，财务队伍是财经工作扎实开展、稳步推进的基础，国有企业总会计师必须具有带领团队、凝聚团队战斗力的素质和人格魅力。

二、四大能力

（一）沟通协调能力

毛主席曾说，“要善于同不同性格的人打交道”。国有企业总会计师首先必须具备良好的沟通协调能力。目前国有企业总会计师的考查、选拔、任用等程序日臻完善，总会计师一般都具备较强的专业胜任能力，但若没有良好的沟通协调能力，也很难发挥好专业技术。总会计师作为国有企业班子成员之一，主要起到参谋建议的作用，对于一些问题并没有决策权，因此，总会计师尤其要与单位主管领导保持良好的沟通，具备较好的汇报能力，了解上司需求，做好问题分析，建议解决方案，争取上司的信任和支持；作为财务口的领导，总会计师要积极与同级领导保持良好的沟通，主动宣贯财务业务和要求，协调部门间合作，争取同级配合；作为财务队伍的领头人，总会计师要保持与部门下级人员的沟通，了解员工的个性和能力，合理分工，调动下属工作积极性，增强团队凝聚力。此外，总会计师还应是企业的公关专家，能够协调处理好与政府相关部门、客户、供应商、债权人、金融机构、各界媒体等关系，既能正面宣传公司良好形象，又能做好财务危机公关。

（二）分析总结能力

分析总结能力应纳入财会人员的基本功，作为评估财会人员专业能力的一个重要指标。尤其是作为国有企业总会计师，面对庞大的财务信息库，应善于从海量数据中攫取重点，通过还原数据，分析数据背后的逻辑和本质，提炼总结企业生产经营中存在的问题和经济活动运行的规律。一般情况下，一个看似复杂的问题，经过理性思维的梳理后，会变得简单化、规律化，从而轻松、顺畅地被解答出来，这就是分析总结能力的魅力。分析总结能力要求在总会计师必须具有良好的文字功底和说明能力。总会计师分析总结时应善于将专业问题通俗化、简单化，用“普通话”来表达“财务方言”的内容，从而被更多的人理解。

（三）敏锐的洞察力

总会计师日常的财务管理工作和其他行政事务繁多，如果不具备敏锐的洞察力，不能及时、主动发现别人发现不了的问题，那么将会陷入只顾埋头拉车、忘了抬头看路的窘境，工作也将变成被动的追逐游戏。身处瞬息万变的当今时代，对总会计师洞察能力的要求越来越高。简单来说，洞察就是要探究事物的原因以及原因的原因，多问几个“为什么”、“有什么影响”、“应该怎样应对”，等等。一个具有敏锐洞察力的财务领导，能够主动挖掘问题并从不同角度观察、思考，将可以很好地帮助企业把握商机、及时防范风险。

（四）宏观思维能力

宏观思维就是历史的思维、整体的思维、全局的思维。随着全球经济一体化进程的加快，国有企业作为我国“走出去”的前锋和中坚力量，所处的政治、经济、社会、技术环境更为开放、复杂，总会计师作为单位主要领导成员，对企业的发展战略和生产经营有着至关重要的影响，国有企业总会计师必须具备宏观思维能力。总会计师要站在整个企业的视角，总结过去、立足现在、着眼未来，了解世界及业务相关各国和地区的政治、经济、文化等方面的发展趋势，把握行业整体走向和业态竞争变化，有效地进行前瞻性分析和全局性思考，为企业的战略发展、战术调整和资源整合出谋划策。

三、六大意識

什么是意识？意识就是脑子中时刻应装着的自觉性。财经工作牵涉到企业方方面面的经济活动，总会计师作为财经工作的掌舵者应具备以下几种意识，并时刻自我警醒。一是要有底线意识。合法合规是总会计师的生存底线，作为国有企业财务工作的领导人，应至少确保单位会计信息真实、及时、准确、完整。二是要有保护意识。国有企业总会计师要始终将国家利益、企业利益放在自己的利益之上，保护国有资产，保护好公司的领导和同事。三是要有风险意识。在复杂多变的环境中，机遇与挑战并存，发展与风险同在，总会计师要居安思危，增强忧患意识，及时进行风险预警，打好主动仗。四是要有学习意识。财会专业是永远学习的职业，财务规章制度不断更新变化，总会计师需要有广博的知识来支持参谋决策职能的发挥。五是要有控制意识。财会职业的一大特点是要控制企业走向、规范企业经济行为，总会计师要善于通过预算控制、成本控制、资金管控等手段引导企业发展。六是要有创新意识。创新意识是财务管理的生命力之源，只有将创新意识落实到不断研究新情况、解决新问题的行动上，才能转化为积极推进财务工作的巨大能量。

“三四六”能力素质框架中，三大素质、四大能力和六大意识相互影响、互相 促进，三者共同构成了国有企业总会计师能力素质的立体评估体系。以“三四六”体系作为总会计师能力素质的分析框架，可以为国有企业及其他企业建立总会计师人才库、财务领导干部储备库提供重要的参考依据，有利于培养高素质的总会计师人才，促进国有企业效益提升。

（作者单位：中国铁建股份有限公司）