政策速递

4月20日，国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》。方案提出以下改革措施：一是将现行探矿权采矿权价款调整为适用于所有国家出让矿业权、体现国家所有者权益的矿业权出让收益，中央与地方分享比例确定为4：6；二是将探矿权采矿权使用费整合为根据矿产品价格變动情况和经济发展需要实行动态调整的矿业权占用费，中央与地方分享比例确定为2：8；三是在矿产开采环节，做好资源税改革组织实施工作；四是将现行矿山环境治理恢复保证金调整为管理规范、责权统一、使用便利的矿山环境治理恢复基金。

4月20日，国家税务总局发布《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》，对营改增试点运行中的混合销售、建筑工程转包、销售电梯安装服务、银行卡清算等10项征管问题进一步明确。其中，自2017年6月1日起，将建筑业纳入增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围；自2017年7月1日起，增值税一般纳税人取得的2017年7月1日及以后开具的增值税专用发票和机动车销售统一发票，应自开具之日起360日内认证或登录增值税发票选择确认平台进行确认，并在规定的纳税申报期内，向主管国税机关申报抵扣进项税额。

财政部日前发布《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》。办法明确，新增地方政府一般债务限额、新增地方政府专项债务限额分别按照一般公共预算、政府性基金预算管理方式不同，单独测算。新增限额分配管理应当遵循立足财力水平、防范债务风险、保障融资需求、注重资金效益、公平公开透明的原则。新增限额分配选取影响政府债务规模的客观因素，根据各地区债务风险、财力状况等，并统筹考虑中央确定的重大项目支出、地方融资需求等情况，采用因素法测算。