低碳背景下新能源的繁荣及传统能源行业的应对策略

沈礼文

摘 要 随着社会经济和科学技术的不断发展，我国能源结构也发生了较大的转变和调整。目前，新能源不断得到关注和重视，传统能源比重逐步下降。鉴于此，本文就低碳背景下新能源的繁荣及传统能源行业的应对策略展开分析和探讨，提出新能源行业发展的具体建议，并对传统能源行业提出发展策略。

关键词 低碳 新能源 传统能源

资源短缺是全球所面临的共同话题，特别是对于传统能源而言，其非可再生性决定了能源总量将不断下降，但整体需求却逐年提升。与此同时，传统能源的环境污染问题更为严重，对自然生态构成了巨大威胁。新能源的出现，不但能改善能源短缺问题，同时也能为环境保护和治理提供有力支持。[1]

一、低碳背景下新能源繁荣的原因

（一）推动能源结构调整

新能源，又称非常规能源。新能源是传统能源之外的各种能源形式，如太阳能、风能、生物质能以及核聚变能等。[2]新能源的繁荣，有利于能源结构的调整与创新，有利于保持能源市场的稳定与发展。随着社会经济的快速发展，各行业对能源的需求量越来越大。然而，传统能源供应量压力大且总量相对有限，直接影响和限制了产业发展，乃至国家经济的发展。对此，国家政府不断制定和出台鼓励和扶持政策，试图借助新能源以巩固能源市场，调整能源结构。在政策支持和引导之下，大量国内企业开始投资新能源，光伏发电、氢能和风电并网等技术也因此得到了巨大推动。[3]

（二）推动低碳经济发展

新能源的繁荣，对于我国低碳经济的发展也将起到极大的促进作用。当前，我国在实现经济发展的同时，也面临着越来越严重的环境生态污染问题。新能源除了具备极大发展潜力外，最为主要的特点在于绿色、清洁，较传统能源对环境的危害更低。[4]为促进可持续经济和低碳经济发展战略的落实，国家政府开始积极推广新能源，加强产业布局，缓解环境污染问题，以为我国经济发展创造更为理想的能源环境。

二、低碳背景下新能源行业发展建议

（一）加強行业立法

我国政府在加强政策鼓励和支持之外，应进一步加强行业立法工作，不断优化和完善相关法律法规，规范新能源行业行为。[5]首先，政府应完善市场监管法律，加强对原材料市场的控制和监督，尽可能地控制和稳定原材料成本，减少市场波动，严厉打击投机行为。其次，规范电公司与再生电力交易行为，落实电价竞标制度，保持高度透明和公正的交易环境，充分提高新能源开发商的信心。此外，政府应健全环境污染保护法规，对于过度污染的新能源企业予以严厉打击，确保新能源行业的健康发展。

（二）控制政策倾斜

一方面，政府应加大政策审核，严格审查新能源企业资质，加强对新能源企业技术创新能力和销售能力的评估，对于技术创新企业和销售业绩较好的新能源企业提供优惠政策和适当的资金奖励。而对于恶意套取国家政策资金的企业，应给予严厉惩罚，实现净化行业市场的目的。另一方面，政府应进一步加大扶持力度，满足产业发展的需求。没有政府的支持，新能源产业发展举步维艰。新能源开发成本高，生产也不连续，其面临的经营和发展风险更大。对此，政府政策应保证足够的稳定性和协调性，加大经营补贴和环保补贴，为新能源企业技术创新和经营发展创造更为有利的条件。

（三）加强行业管制

国内多数新能源企业，不但欠缺核心和自主技术，企业生产环境也相对简陋，管理人员和生产人员素质水平较低。对此，我国政府应进一步加强对新能源产业的管理，制定和出台一系列的企业生产卫生标准、从业标准等，充分发挥政府的宏观调控作用，完善和规范新能源企业的经营和生产行为，提升新能源企业的人员综合素质。

三、低碳背景下传统能源行业发展思考

（一）传统能源发展挑战

与新能源行业相比，传统能源行业的发展面临更多制约和限制因素。传统能源资源总量有限，能源供需矛盾已经越来越严重，包括煤、石油、天然气等在内的传统能源近年来频频出现短缺的状况。随着国家节能减排工作的推行，传统能源成为了重要的限制对象。最后，传统能源无论是在开采还是利用上，都受到了极大的约束，传统能源发展形势非常不利。

此外，传统能源使用过程中所造成的严重环境污染也是不争的事实。近年来，国内出现的雾霾天气，很大程度上与传统能源有关。传统能源在使用过程中，还会产生大量温室气体，对生态环境构成巨大影响。在提倡可持续发展和低碳经济的今天，传统能源环境可谓岌岌可危。

（二）传统能源发展策略

第一，加大生产技术创新和改革。传统能源企业应在扩大产能、解决供需平衡问题的同时，着重加强对生产技术的创新和改革，以降低能源消耗和环境污染问题的影响。目前，国内传统能源企业普遍存在生产技术水平低下、环境污染过重的问题。与发达国家能源企业相比，国内传统能源企业整体技术落后非常大。对此，必须大力开展技术创新和改革工作，加大研究经费的投入，积极探索节能环保的生产技术，促进传统能源企业的平稳、可持续发展。当然，政府方面也应该对传统能源企业的技术创新和改革提供适当的政策支持。最后，相关企业还应积极借鉴和学习国外石化技术创新思路和方法，通过生产工艺和优化和改良，不断提升汽油等石化产品的应用效率及环保水平，丰富传统能源发展思路。

第二，优化和拓展企业产业结构。传统能源企业必须脱离原有的产业结构模式，加强对下游产业的开发和拓展，以高附加值的创新技术产业逐步替代传统高能耗、低效益产业，进而不断提升企业的利润空间，为企业创造更高的经济效益。以煤炭企业为例，长期以来，煤炭企业主要以煤炭基础开发为主要业务，煤炭产品质量较差，市场价格较低，造成煤炭企业经济利润非常有限，许多地区的煤炭企业入不敷出、债台高筑。对此，煤炭企业应在加强产能升级和技术创新的同时，适当引入煤制油、煤制气等技术，对煤炭产品进行优化和改进，不断提高产品附加值，同时通过大量技术攻关提升煤炭能耗水平，缓解煤炭燃烧对温室效应的不良影响。

第三，加强与新能源产业的发展联合。新能源产业的发展是未来的重要趋势和方向，传统能源产业应在加强自身技术创新和升级产业结构的同时，积极加强与新能源产业的合作，通过联合发展的方式帮助企业渡过发展瓶颈期，增强自身的发展持续性。与新能源产业相比，传统能源企业自备较强的资源优势和资本优势。通过对当前市场发展现状的评估和研究，传统能源企业应选择优秀的新能源企业进行合作。传统能源企业还可借助新能源企业的技术资源实现对自身生产技术水平的革新，而传统能源企业则提供资金上的支持，形成紧密的合作关系。新能源与传统能源产业的融合，也能够显著化解双方发展中的矛盾与冲突，共同为我国能源产业的未来发展奠定坚实基础。特别是对于石油能源企业来讲，应积极加强与新能源公司之间的战略合作与联合，由石油能源企业提供科研经费，新能源公司加强对氢燃料、太阳能、电能以及乙醇燃料等高性能能源产品的开发和研究，加快国内新能源产业的发展速度，为我国汽车等行业的发展提供更为有力的技术支持。

此外，未来随着电动车的普及和发展，石油化工企业应加大与新能源企业之家你的合作，通过了解客户群体的消费习惯，不断完善加油站内充换电站的配套设施和服务举措，设置客户休息区；提供形式多样的充换电结算方式。同时，利用加油站网络，为新能源车企提供展示平台，提供新车销售、维修、保養等服务，为电动汽车用户提供更便利的出行服务。

四、结语

面对基础薄弱的新能源产业，国家政府应在提供政策扶持和鼓励的同时，加强产业引导和管制，规范新能源产业的经营和发展秩序。同时，必须进一步加强对传统能源产业的合理引导，保证科学的能源产业结构，为国家经济和社会的和谐发展提供可靠的能源支持。

（作者单位为中国石化销售有限公司浙江湖州分公司）

参考文献

[1] 陈学.新能源产业发展现状及传统能源行业战略选择浅析[J].石油商技，2012

（02）：44-49.

[2] 马展雄.分析中国新能源产业的发展现状及传统能源行业的战略选择[J].科技与企业，2013（07）：19-19.

[3] 王军，王朝全.新能源、传统能源与经济增长关系的实证研究——以四川省为例[J].科技管理研究，2013（19）：51-54.

[4] 吴伟，关新.低碳经济下区域能源产业结构调整的评价模型构建研究[J].经济问题探索，2014（08）：43-48.

[5] 张生玲，郝宇.中国能源安全分析：基于最优消费路径视角[J].中国人口资源与环境，2012（10）：137-143.