浅谈如何加强国有企业基层党支部建设

蔡楚生

摘 要 随着国有企业改革不断深化，投资主体多元化步伐加快，国有企业管理机制、管理模式发生了很大的变化，国有企业的思想政治工作、党建工作面临着新情况、新问题、新要求，如何适应新形势的发展要求，服务好企业生产经营工作，推动企业向“优化生产、细化管理、深化改革、强化科技”的要求发展，提高企业的竞争力，摆在我们基层党支部书记的面前。但是，多年来，由于受市场经济的影响，党务政工干部地位有所弱化，特别是一些党支部书记定位不准，工作要求不高，自身建设不扎实，党建工作缺乏特色，影响到党支部战斗堡垒作用的发挥。因此，必须要采取有效对策加强和改进党支部工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

关键词 国有企业 基层党支部 建设

近年来，随着国有企业的不断深化改革，持续发展，企业的管理模式也发生了很大的变化。在这种新的形势、新的要求下，国有企业的党建工作也面临着很多新情况、新问题。如何适应企业管理模式的新变化，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，推动国有企业的发展，成为当前国有企业党建工作一个重要的研究课题。

当前，在一些国有企业还存着党支部工作缺乏朝气，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不突出，党建工作 “两张皮”现象时有发生，影响到企业党建工作，削弱了企业党委的政治核心作用。下面，结合本人在政工岗位所见所思，以及在实践中的一些体会，谈一谈个人的一些认识。

一、当前一些国有企业基层党支部工作作用不够突出的表现

国有企业的基层党支部工作作为企业党委工作的一个重要的组成部分，肩负着“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的重任。如果一个企业基层党支部工作搞得好，这个企业党委的政治核心作用就强，党组织的地位就高。相反，如果党支部工作涣散，作用不突出，必将影响到企业党委工作的威信。当前，在一些国有企业党支部工作中还普遍存在着几点共性的不足。主要表现如下：

（一）主动参与重大问题的决策力度不夠

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。作为基层党支部要肩负起“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的重任，要参与企业重大问题的决策，支持行政领导依法行使权力。但是，当前一些国有企业党支部书记在参与重大问题的决策方面力度不够，有些不知如何参与，对参与的形式、程序不明，履行的职责不清等。如一些党支部就没有履行好民主集中制和每半年听取行政工作报告制度，帮助行政科学决策，制订可行工作举措。

（二）思想政治工作较多充当“消防员”角色

思想政治工作是我们党做群众工作的优良传统，是我们党做好群众工作的一大法宝。近年来，随着社会的发展，企业在市场经济的洪流中，不断深化改革，企业重组、改制分流、工资改革等举措不断推出，利益的调整直接冲击着每一名干部职工。因此，思想政治工作成为了改革开放关键时期稳定职工队伍的重要手段。但是在一些企业，由于基层党支部工作不力，没有落实思想政治工作责任制、没有建立或完善思想政治工作应急管理体系，思想政治工作没有预见性，没有做好事前引导、事中开导、事后疏导，使到职工思想问题时有发生，没有更好地稳定职工队伍，调动职工积极性。

（三）选树一线职工的先进典型力度不够

加强典型宣传，是我们基层党组织做好职工的思想政治工作，调动职工积极参与企业生产经营建设，实现安全经济运行、创新创效的重要举措。一个先进的典型可以带动一大片，可以很好地解决职工的思想动力问题，可以引导职工树立全新的管理理念，达到“高标准、严要求、抓落实、自觉干”的目的。但是，这样的好做法，在我们一些国有企业党支部建设中没有发挥好，有自己特色先进典型的宣传力度不够，并且对本单位的一些生产经营上的好人好事、好做法都不太重视，很多时典型宣传成为了党委宣传部门的事情。这样自然起不到更加直接的效果。

（四）党建工作缺乏特色

开展特色党建活动是基层党支部工作结合本单位生产经营中心工作的切入点和结合点，是党支部代表先进生产力发展要求的具体体现，也是党支部工作活力的体现。这项工作，很多的国有企业党委都认真作了具体的要求，一些基层党支部也相应开展了党员先锋机、先锋岗等系列活动，但是年年千篇一律，年年搞党员先锋论坛活动，而没有根据形势的需要，没有很好地结合本支部的实际，结合各时期的工作重点开创性地开展工作，因而效果肯定不明显。

（五）自身建设工作表面化

一个单位必须搞好党支部的自身建设，才谈得上创新党建工作，才谈得上发挥作用。这是党支部发挥作用的基础，必须要加强。但是一些基层党支部在落实“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、联系群众制度等方面，由于存在应付现象，存在补记录的现象，工作表面化，因此支部党建工作效果不好，弱化了党组织的政治威信。

二、影响当前国有企业党支部战斗堡垒作用发挥的不利因素

针对当前国有企业基层党支部建设存在的一些不足表现，通过认真分析其根源，制约当前企业党支部战斗堡垒作用发挥的因素有几点：

（一）党支部书记素质参差不齐

当前，一些国有企业党支部战斗堡垒作用发挥不够好，很大的原因是与所在的党支部书记素质有关。党支部书记的业务水平高、思想政治素质过硬，创新意识强，其开展的党建工作就扎实。近年来，随着企业深化改革，党支部书记要么是从行政交流过来的，要么是兼职化，党支部书记的素质参差不齐，一些党支部书记由于党务知识不熟，行政事务多，影响到正常的党建工作。一些党支部书记工作任务不明、责任不清，工作起来没有工作思路，更谈不上很好地履行责任。一些党支部书记对日常的一些材料不会把关，或者把关不严，党支部工作也成支部干事水平。

（二）党支部书记定位不准